Решение от 19 марта 2025 г. по делу № А05-390/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-390/2025
г. Архангельск
20 марта 2025 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубининой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о понуждении к вступлению в договор,

установил:

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик), в котором просит обязать ответчика заключить с истцом договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.07.2024 № 592/1, находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 29:22:050510:36, путем подписания дополнительного соглашения от 13.11.2024 № 592/1-6, а также взыскать с ответчика 131 руб. 40 коп. в возмещение почтовых расходов.

Ответчик возражения на иск не представил.

Истец и ответчик, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 29:22:050510:36, площадью 1226 кв. м, расположенный по адресу: <...>. Право федеральной собственности на земельный участок зарегистрировано 02.02.2007.

На указанном земельном участке расположено здание кирпичной вставки с кадастровым номером 29:22:050510:55 общей площадью 4857,6 кв.м.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 29:22:050510:36 между истцом (арендодателем) и собственниками помещений в указанном здании - ООО

"Мостсервис" (ОГРН <***>), ООО "СТК-Проект" (ОГРН <***>), предпринимателем ФИО2, ФИО3, ООО "КомпЛекс" (ОГРН <***>), заключен договор от 01.07.2024 № 592/1 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, со множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с выпиской от 20.01.2025 из Единого государственного реестра недвижимости 31.07.2017 за предпринимателем зарегистрировано право собственности на нежилое помещение площадью 25,1 кв. м., находящееся в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050510:36.

Сопроводительным письмом от 14.11.2024 МТУ Росимущества направило в адрес предпринимателя предложение о заключении дополнительного соглашение от 13.11.2024 № 592/1-6 о присоединении к договору аренды от 01.07.2024 № 592/1 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

Соглашение содержит следующие условия:

"Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - Межрегиональное территориальное управление), ОГРН <***>, присвоен Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 22.07.2009, ИНН <***>, КПП 290101001, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя Межрегионального территориального управления ФИО4, действующего на основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 03.10.2018 № 1037л и Положения о Межрегиональном территориальном управлении, с одной стороны, и

ФИО1, 05.01.1984, ИНН <***> город Архангельск, Гражданин РФ, СНИЛС <***>, паспорт гражданина Российской Федерации серия <...>, выдан 23.09.2008, Межрайонным отделением № 1 УФМС России по Архангельской области в городе Архангельске, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

1.1. «Арендодатель» предоставляет, а «Арендатор» принимает в аренду земельный участок:

- кадастровый номер: 29:22:050510:36 (РНФИ ПИ310000187), - категория земель: земли населенных пунктов,

- местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, площадь: 1226 кв.м.,

- разрешенное использование: эксплуатация здания по указанному адресу совместно с другими владельцами,

- право собственности Российской Федерации зарегистрировано 02.02.2007, регистрационная запись № 29-29-01/002/2007-477,

- ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные

статьей 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, - обременения сервитутами: нет.

1.2 . На земельном участке расположено нежилое здание кирпичной вставки общей площадью 4857,6 кв.м с кадастровым номером 29:22:050510:55. Арендатору принадлежит на праве собственности нежилое помещение общей площадью 25,1 кв.м с кадастровым номером:

• 29:22:050510:1100 (регистрационная запись № 29:22:050510:1100-29/001/2017-2 от 31.07.2017), что составляет 0,63 % от общей площади помещений, расположенных на земельном участке.

1.3. Дополнительное соглашение одновременно является актом приема - передачи земельного участка.

1.4. Арендатор признает условия договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.07.2024 № 592/1.

2.2. Условия дополнительного соглашения распространяются на отношения сторон с 01.01.2024 года.

3.2 Арендная плата рассчитывается на основании подпункта "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Размер арендной платы за земельный участок устанавливается пропорционально площади принадлежащих каждому из Арендаторов объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, к общей площади объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке (доля).

КС на 31.12.2023 — 4 974 796,10 руб. ставка от кадастровой стоимости 3%

Период аренды

Формула расчета АП за период с даты регистрации

Величина арендной

права собственности за период

платы, руб.

01.01.2024 - 31.12.2024

4 974 796Д0*3%*0,63%

940,24

4. Дополнительное соглашение вступает в действие с даты государственной регистрации.

5. Положения Договора, не затронутые настоящим соглашением, остаются без изменений. Дополнительное соглашение составлено на 2 (Двух) листах в 2 (Двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон.

9. Реквизиты Сторон:

«Арендодатель»

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе Адрес: 163000, <...>. ИНН/КПП <***>/290101001 тел. <***>, тел./факс <***>

«Арендатор»

ФИО1

163046,<...> тел. _____________________________

e-mail:

Соглашение направлено предпринимателю 18.11.2024 заказным письмом Почты России.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления, сформированного на официальном сайте Почты России, 20.12.2024 заказное письмо, которым направлено соглашение, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Поскольку соглашение о присоединении к договору аренды между сторонами не заключено, истец, ссылаясь на положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, просит понудить ответчика к заключению этого соглашения.

Оценив заявленные требования и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что соглашение подлежит заключению в редакции, предложенной истцом, за исключением пункта 2.2., в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Согласно статье 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Применительно к спорной ситуации следует руководствоваться нормами земельного законодательства, являющимися специальными по отношению к общим нормам гражданского законодательства и предусматривающими порядок передачи в аренду земельных участков, являющихся публичной собственностью.

Так, особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, определены в статье 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 названной статьи ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как установлено пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 той же статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 ЗК РФ).

В силу пункта 9 указанной статьи ЗК РФ договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 статьи 39.20 ЗК РФ).

Таким образом, из приведенных норм статьи 39.20 ЗК РФ следует, что заключение договора аренды (в данном случае соглашения) является для предпринимателя, как собственника объекта недвижимости, расположенного на рассматриваемом земельном участке, обязательным.

Проект дополнительного соглашения от 13.11.2024 № 592/1-6, направленный предпринимателю отправлением Почты России от 18.11.2024, адресатом не получен и возвращен истцу за истечением срока хранения.

Соглашение направлено по адресу места регистрации предпринимателю, сведения о котором имеются в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Доказательств наличия у истца на момент направления уведомления сведений об ином адресе предпринимателя в материалах дела не имеется.

Подпунктом "д" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в частности, содержатся сведения о месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Исходя из изложенного, учитывая, что дополнительное соглашение направлено истцом предпринимателю по надлежащему адресу, и в соответствии с отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции, сформированным на официальном сайте Почты России, могло быть полученным ответчиком вплоть до 20.12.2024, суд пришел к выводу о том, что истцом надлежащим образом соблюден досудебный порядок разрешения спора.

Предпринимателем возражений относительно существа условий, на которых истец предлагает заключить соглашение, не представлено.

Вместе с тем суд полагает необходимым учитывать следующее.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2 статьи 425 ГК РФ).

Таким образом, в силу положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, то есть на прошлое время, возможно при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы. Это является правом, а не обязанностью сторон.

В данном случае факт наличия волеизъявления (прямого согласия) предпринимателя на включение в соглашение условия о распространении действия соглашения на отношения сторон с 01.01.2024 из материалов дела не следует.

При этом само по себе отсутствие возражений предпринимателя относительно пункта 2.2. дополнительного соглашения с учетом фактического неполучения предпринимателем как проекта дополнительного соглашения и копии иска, так и определений суда о принятии иска к рассмотрению и назначению дела к судебному разбирательству не может свидетельствовать о согласии (принятии) предпринимателем предложенных условий дополнительного соглашения.

Исходя из изложенного суд излагает условия дополнительного соглашения от 13.11.2024 № 592/1-6 в предложенной истцом редакции за исключением пункта 2.2. соглашения.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, то изложение условий дополнительного соглашения за исключением пункта 2.2. не лишает МТУ Росимущества права требовать с предпринимателя внесения платы за использование земельного участка за весь период пользования.

Оснований для изменения редакции иных положений дополнительного соглашения от 13.11.2024 № 592/1-6 судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец как государственной власти освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Судебные издержки истца в сумме 131 руб. 40 коп. на отправку ответчику копии искового заявления подтверждены документально (квитанция Почты России № 319107846, список от 22.01.2025 № 71 внутренних почтовых отправлений) и относятся на ответчика в силу положений статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) о понуждении заключить дополнительное соглашение от 13.11.2024 № 592/1-6 о присоединении к договору аренды от 01.07.2024 № 592/1 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка, с множественностью лиц на стороне арендатора удовлетворить на условия соглашения в следующей редакции:

"Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - Межрегиональное территориальное управление), ОГРН <***>, присвоен Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску 22.07.2009, ИНН <***>, КПП 290101001, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя Межрегионального территориального управления ФИО4, действующего на основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 03.10.2018 № 1037л и Положения о Межрегиональном территориальном управлении, с одной стороны, и

ФИО1, 05.01.1984, ИНН <***> город Архангельск, Гражданин РФ, СНИЛС <***>, паспорт гражданина Российской Федерации серия <...>, выдан 23.09.2008, Межрайонным отделением № 1 УФМС России по Архангельской области в городе Архангельске, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

1.1. «Арендодатель» предоставляет, а «Арендатор» принимает в аренду земельный участок:

- кадастровый номер: 29:22:050510:36 (РНФИ ПИ310000187), - категория земель: земли населенных пунктов,

- местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, площадь: 1226 кв.м.,

- разрешенное использование: эксплуатация здания по указанному адресу совместно с другими владельцами,

- право собственности Российской Федерации зарегистрировано 02.02.2007, регистрационная запись № 29-29-01/002/2007-477,

- ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56, 56.1 Земельного кодекса РФ,

- обременения сервитутами: нет.

1.2 На земельном участке расположено нежилое здание кирпичной вставки общей площадью 4857,6 кв.м с кадастровым номером 29:22:050510:55. Арендатору принадлежит на праве собственности нежилое помещение общей площадью 25,1 кв.м с кадастровым номером:

• 29:22:050510:1100 (регистрационная запись № 29:22:050510:1100-29/001/2017-2 от 31.07.2017), что составляет 0,63 % от общей площади помещений, расположенных на земельном участке.

1.3. Дополнительное соглашение одновременно является актом приема - передачи земельного участка.

1.4. Арендатор признает условия договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.07.2024 № 592/1.

3.2 Арендная плата рассчитывается на основании подпункта "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Размер арендной платы за земельный участок устанавливается пропорционально площади принадлежащих каждому из Арендаторов объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, к общей площади объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке (доля).

КС на 31.12.2023 — 4 974 796,10 руб. ставка от кадастровой стоимости 3%

Период аренды

Формула расчета АП за период с даты регистрации

Величина арендной

права собственности за период

платы, руб.

01.01.2024 - 31.12.2024

4 974 796Д0*3%*0,63%

940,24

6. Дополнительное соглашение вступает в действие с даты государственной регистрации.

7. Положения Договора, не затронутые настоящим соглашением, остаются без изменений. Дополнительное соглашение составлено на 2 (Двух) листах в 2 (Двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон.

9. Реквизиты Сторон:

«Арендодатель» «Арендатор»

ФИО1

163046,<...>

тел. _____________________________

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным e-mail: ".

имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе Адрес: 163000, <...>. ИНН/КПП <***>/290101001 тел. <***>, тел./факс <***>

Определить, что дополнительное соглашение от 13.11.2024 № 592/1-6 о присоединении к договору аренды от 01.07.2024 № 592/1 аренды находящегося в

федеральной собственности земельного участка, с множественностью лиц на стороне арендатора считается заключенным на указанных условиях с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ИНН <***>) 131 руб. 40 коп. в возмещение судебных издержек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Б. Филипьева