Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А79-11821/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11821/2021
г. Чебоксары
28 ноября 2022 года
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2,

428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, бульвар Миттова, д. 39, кв. 150, ОГРНИП 311213027600097, ИНН <***>,

к казенному учреждению Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики,

428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Красная площадь д. 3 ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 800 208 руб. 76 коп.

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Чувашской Республики.

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 28.12.2020

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 10.01.2022

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, Предприниматель) обратился в суд с иском к казенному учреждению Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – ответчик, Учреждение) уточненный в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании 204606 руб.70 коп. долга, 80973 руб.10 коп. пени за период с 27.07.2017 по 25.11.2021, 18975 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2021 по 19.09.2022 и далее по день фактической оплаты суммы долга, 80000 руб. 00 коп. расходов по экспертизе.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по оплате работ, выполненных по государственному контракту №65-п от 23.05.2017 года.

Представитель истца в судебном заседании от 11.10.2022 уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 204606 руб.70 коп. долга, 80973 руб.10 коп. пени за период с 27.07.2017 по 25.11.2021, 8010 руб. 49 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2021 по 31.03.2022 и далее со дня завершения моратория по день фактической оплаты суммы долга, 80000 руб. 00 коп. расходов по экспертизе.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уменьшение исковых требований.

Представитель истца возражал против пропуска срока исковой давности, заявил о злоупотреблении ответчиком своими правами.

Представитель ответчика иск не признал по мотивам, изложенным в отзывах. Заявил о пропуске срока исковой давности.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом, извещены о времени и месте судебного заседания, полномочных представителей в суд не направили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (заказчик) и индивидуальный предприниматель ФИО2 (исполнитель) заключили государственный контракт от 23.05.2017 № 65-п на выполнение работ по разработке проектной документации на реконструкцию автомобильной дороги «Чебоксары – Сурское» – Кшауши – Студгородок» Чебоксарского района Чувашской Республики, по условиям которого в целях реализации программы дорожных работ заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по разработке проектной документации: Реконструкция автомобильной дороги «Чебоксары – Сурское» - Кшауши – Студгородок» Чебоксарского района Чувашской Республики в соответствии с заданием (Приложение № 1 к Контракту) и Календарным графиком представления документации на рассмотрение заказчику (Приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта.

Общая стоимость работ по настоящему контракту составляет 1 425 141 руб. 51 коп. НДС не облагается в связи с установлением для исполнителя упрощенной системы налогообложения в соответствии со ст. 346.11 Налогового кодекса РФ. Цена Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 4.1. и 4.2. контракта).

Согласно пункта 5.2. контракта оплата выполненных работ по настоящему контракту производится поэтапно в соответствии с Календарным графиком представления проектной документации на рассмотрение заказчику (Приложение № 2 к контракту). Оплата работ по этапу производится на основании представленной Исполнителем проектной документации в установленном порядке и принятой Заказчиком на рассмотрение. Проектная документация передается Исполнителем на рассмотрение Заказчику по накладной на бумажном носителе в 2-х экземплярах и в электронном виде на диске в формате, допускающем ее редактирование не позднее 28 числа календарного месяца.

Окончательная оплата работ производится после представления исполнителем проектной документации в полном объеме, устранения исполнителем всех замечаний и при наличии положительного заключения государственной экспертизы по инженерным изысканиям и проектной документации, по достоверности определения сметной стоимости. Проектная документация прошедшая государственную экспертизу и имеющая положительное заключение государственной экспертизы проекта, достоверность определения сметной стоимости с оформленными в установленном порядке гарантийными обязательствами передается исполнителем заказчику по накладной на бумажном носителе в 6-ти экземплярах и в электронном виде на диске в формате, допускающем ее редактирование в течение 10 календарных дней с даты получения положительного заключения государственной экспертизы (пункт 5.3. контракта).

В пункте 6.1. контракта установлены сроки выполнения работ: начало – с момента подписания контракта, окончание – через 165 дней с даты подписания настоящего контракта. Продолжительность работ по контракту определяется в соответствии с Календарным графиком представления проектной документации на рассмотрение заказчику (Приложение № 2 к контракту).

Согласно Календарного графика представления документации на рассмотрение заказчику разработка проектной документации на реконструкцию автомобильной дороги «Чебоксары – Сурское» - Кшауши – Студгородок» Чебоксарского района Чувашской Республики в том числе:

1. Инженерно-изыскательские работы: сбор исходных данных; инженерно-геодезические работы; инженерно-геологические изыскания; инженерно-экологические и археологические изыскания: с даты заключения контракта 45 календарных дней, цена - 570 995 руб. 51 коп.

2. Проектные работы, с утверждением на техническом совете, 45 календарных дней, цена - 157 184 руб. 51 коп.

3. Получение положительного заключения Госэкспертизы, 65 календарных дней, цена - 554 447 руб. 00 коп.

4. Приемка- сдача работ, 10 календарных дней, цена - 142 515 руб. 00 коп.

По накладной от 07.07.2017 истец передал ответчику отчеты об инженерных изысканиях по государственному контракту от 23.05.2017 № 65-п, 11.07.2017 отчеты ответчиком получены.

Письмом от 20.07.2017 истец уведомил ответчика о приостановлении работы на основании статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации.

31.07.2017 составлен акт № 1 о приостановлении работ до предоставлении необходимой информации администрацией Чебоксарского района.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.03.2022 от 22.03.2019 по делу А79-15095/2017 решение казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от 30.10.2017 о расторжении контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта от 23.05.2017 № 65-п признано недействительным.

Сопроводительным письмом от 08.12.2020 № 05/08-6437 ответчик направил в адрес истца проект соглашения о расторжении Государственного контракта № 65-п от 23.05.2017.

В свою очередь письмом от 17.12.2020 Предприниматель направил свою редакцию соглашения о расторжении государственного контракта.

11.11.2021 Исх. № 10 Предприниматель уведомил Учреждение об отказе от исполнения контракта. Указанное уведомление получено ответчиком 15.11.2021 (трек отслеживания 42897165095868).

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ послужило для истца основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 762 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Факт выполнения работ, в части отчета об инженерно-геодезических изысканий подтверждается материалами дела, и ответчиком не признан.

Определением суда от 26.01.2022 по делу назначалась судебная экспертиза, экспертами установлена, что стоимость качественно выполненных работ составляет 204 606,70 руб.

Вместе с тем, Учреждением заявлено о пропуске срока исковой давности.

По смыслу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года.

Статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу положений пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 202 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 по делу N 301-ЭС16-537).

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком строительных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии названных указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 определено, что днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Предприниматель обратился в суд с иском 28.12.2021.

Истцом по накладной № 11 от 07.07.2017 работы Учреждению сданы, ответчиком указанный акт получен 11.07.2017, следовательно, с этого момента стало известно о выполненных работах.

С учетом направления претензии срок исковой давности начал течь с 11.08.2017 и, с учетом приостановления течения срока исковой давности на тридцать дней в связи с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора, истек 11.08.2020. Иск предъявлен 28.12.2021.

Доказательств перерыва срока исковой давности истец суду не представлен. Факт наличия иных споров между сторонами не свидетельствует о перерыва течения срока исковой давности по данному иску.

В абзаце третьем пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В этой связи требование ответчика о взыскании суммы долга, пеней и процентов подлежит отклонению ввиду пропуска срока исковой давности.

Расходы по госпошлине и экспертизе относится на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 091 (Девять тысяч девяносто один) руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.В. Кисапова