Решение от 16 января 2018 г. по делу № А41-83479/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-83479/17
17 января 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 10 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ЖСК "КОНСТРУКТОР" к АДМИНИСТРАЦИИ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Третьи лица Министерство имущественных отношений МО, Управление Росреестра по МО.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу с/з от 10.01.2018

УСТАНОВИЛ:

ЖСК «Конструктор» (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - ответчик) с требованиями:

- Признать право общей долевой собственности собственников квартир в многоквартирном доме на земельный участок расположенный по адресу: <...>, общей 4 800+V- 24 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилого дома многоэтажной застройки, с кадастровым номером 50:09:0090101:22, согласно границам установленным межевым планом.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство имущественных отношений МО, Управление Росреестра по МО.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в материалы дела письменный отзыв.

В судебном заседании, возражений против перехода к рассмотрению дела по существу от сторон к началу судебного заседания не поступило.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела судом первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

В соответствии со ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Решением Солнечногорского исполнительного комитета от 9 октября 1987 г. № 521- 06/18 ЖСК «Конструктор» Поваровского опытного завода отведен земельный участок площадью 0.48 га для строительства пятиэтажного жилого дома по ул. Школьная пос. Поварово Солднечногорского района, распоряжением исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 23 октября 1985 г. утвержден рабочий проект под строительство жилого дома ЖСК «Конструктор» в пос. Поварово Солнечногорского района.

Государственным актом на право пользования землей, выданного 16 октября 1987 года А-I № 273467 за ЖСК «Конструктор» Поворовского опытного завода в п. Поварово в бессрочное и бесплатное пользование предоставлен земельный участок для строительства жилого дома в пос. Поварово площадью 0,48 га.

15 февраля 1994 г. Солнечногорским муниципальным предприятием БТИ выдано регистрационное удостоверение № 15473 о том, что целое домовладение по адресу: <...> зарегистрировано по праву кооперативной собственности за ЖСК «Конструктор» (л.д. 37).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0090101:22, расположенный по адресу: Московская обл., Солнечногорский район, пос. Поварово, площадью 4800+/-24 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилого дома многоэтажной застройки данные о правообладателе отсутствуют, дата присвоения кадастрового номера 17 марта 2011 г.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области регистрация права собственности вышеуказанного земельного участка приостановлено в связи с тем, что в соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ от 25 октября 2001г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 г. в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с подпунктом 7 статья 39.5 Земельного кодекса предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (ред. от 28 февраля 2015 г. с изменениями от 24 марта 2015 г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данном случае доказательств сформированности участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома, а не для целей его строительства в материалы дела не представлено. Как следует из представленного в материалы дела кадастрового паспорта, земельный участок был сформирован только для целей строительства многоквартирного дома.

С учетом изложенного, собственники помещений в многоквартирном доме в целях реализации положений ст. 39.5 ЗК РФ имеют право на обращение с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома.

Как следует из представленного в материалы дела ответа истцу Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 29.12.2017 № ОВХ-7400/2017, участок для целей эксплуатации многоквартирного дома ответчиком не формировался, возражения для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:09:0090101:22 ответчиком не заявлены.

Доказательства регистрации права собственности иных лиц на жилые помещения (квартиры) в материалы дела не представлены.

Суд отмечает, что главой V.1 ЗК РФ предусмотрен специальный заявительный порядок переоформления земельных участков, находящихся на праве постоянного бессрочного пользования.

Однако истец обратился в суд с настоящим иском, при этом порядок, предусмотренный главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации им не соблюден, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 110, 137, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.С. Петропавловская