Решение от 8 сентября 2022 г. по делу № А32-16703/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая 32


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-16703/2022
г. Краснодар
08 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 08.09.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н., при ведении протокола помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Селена-2», г. Анапа,

к ГУ-Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 15, г. Анапа,

к ГУ-Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Краснодар,


в котором просит:

Признать недействительным Решение Филиала №15 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 231521100005503 от 15.02.2022 в части уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 96507,18 рублей, внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета.

Признать недействительным Решение Филиала №15 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 231521100005507 от 16.02.2022 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 91156.22 рублей.

Обязать Филиал №15 государственного учреждения Краснодарского регионального гения Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Селена-2» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем принятия решения о возврате перечисленных ООО «Селена-2» денежных средств в сумме 91156,22 рублей в части признанного недействительным решения №231521100005507 от 16.02.2022.


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1- по доверенности от 15.03.2022,

от заинтересованного лица: ФИО2- по доверенности от 30.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Селена-2» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ГУ-Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 15, ГУ-Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в котором просит признать незаконными и отменить:

1. Решение пенсионного фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.01.2022 № 033S19220001803/2262;

2. Решение пенсионного фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.01.2022г. № 033S19220001804/2263.

Заявитель требования по заявлению поддержала.

Заинтересованное лицо по требованиям возражал, заявил о чрезмерности судебных расходов.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Решением Филиала № 15 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №231521100005503 от 15.02.2022, отказано в привлечении к ответственности ООО «Селена-2» за совершение нарушения законодательства РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. ООО «Селена-2» предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 96507,18 рублей, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Решением фонда о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения №231521100005507 от 16.02.2022 ООО «Селена-2» отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 91156,22 рублей в связи с тем, что указанные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (выявленные нарушения указаны в решении об отказе в привлечении к ответственности от 15.02.2022 №231521100005503).

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ, действующий в проверяемый период в 2016 году) и части 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ определены объекты обложения соответствующими страховыми взносами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ и пункту 1 части 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ не подлежат обложению соответствующими страховыми взносами пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ).

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) законодатель определил, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 04.09.2020 на участке проезжей части ул. Объездная с. Витязево г. Анапа произошло ДТП с участием транспортного средства IVECO 5DC1 гос.номер Е098УН123, доставлявшего работников ООО «Селена-2» к месту работы на основании договора фрахтования № 09 от 09.06.2020 заключенного между ООО «Селена-2» и ИП ФИО3

В результате указанного ДТП пострадали шесть сотрудников ООО «Селена-2»: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Один из сотрудников ФИО9 погибла.

В силу статьи 227 ТК РФ несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей, или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах подлежат расследованию и учету в соответствии с главой 36 "Обеспечение прав работников на охрану труда" Трудового кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки данный случай признан несчастным случаем на производстве, что подтверждается актом по форме Н-1 о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом).

Статьей 183 ТК РФ установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Оформленные медицинским учреждением больничные листки были приняты обществом для расчета пособий.

Согласно расчету по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве от 21.04.2021 обществом оплачены расходы по обязательному социальному страхованию в сумме 96507,18 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ установлено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из пункта 1 статьи 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые, установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Согласно статье 19 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Пунктом 6 статьи 12 Закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Законом №255-ФЗ определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

13.10.2021 общество в установленном законом порядке обратилось в адрес Филиала №15 Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с просьбой осуществить выплату расходов, произведенных обществом на выплату страхового обеспечения в сумме 91 156,22 рублей.

В период с 03.12.2021 по 10.01.2022 фондом была произведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ, а также правомерности расходов на выплату страхового обеспечения страхователем ООО «Селена-2».

По итогам проверки составлен акт камеральной проверки от 11.01.2022 №231521100005501 из которого следует, что пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве не приняты к зачету, в связи с нарушением порядка выдачи листков нетрудоспособности, необходимых для назначения и выплаты пособий в сумме 96 507,18 рублей.

Также фонд разъяснил обществу, что необходимо обратиться в медицинское учреждение и изменить в листке нетрудоспособности код 02 на код 04 путем проставления кода 04 в ячейке "Код изм. " и даты изменения кода в строке "Дата 1". В случае невозможности изменения кода должен выдаваться дубликат листка нетрудоспособности с кодом 04.

Основанием для изменения кода причины нетрудоспособности при несчастном случае на производстве является акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

17.01.2022 заявитель обратился в адрес ГБУЗ «Городская больница г. Анапы» Министерства здравоохранения Краснодарского края с просьбой выдать дубликаты листков нетрудоспособности на ФИО6, ФИО5, ФИО4, с целью изменения причины нетрудоспособности.

Письмом ГБУЗ «Городская больница г. Анапы» Министерства здравоохранения Краснодарского края от 04.02.2022 №293 ООО «Селена-2» было отказано в выдаче дубликатов листков нетрудоспособности, в связи с тем, что на основании раздела IX Приказа Министерства здравоохранения РФ №1089 от 23.11.2021 «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством РФ» «В целях формирования дубликата листка нетрудоспособности взамен ранее сформированного листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии направляет сведения в Фонд социального страхования РФ при наличии ошибок в листке нетрудоспособности (до дня выплаты на его основании пособия по временной нетрудоспособности)».

Данное письмо ООО «Селена-2» было направлено в адрес фонда для информирования, что также подтверждается решением от 15.02.2022 №231521100005503.

На основании акта камеральной проверки фондом приняты оспариваемые решения.

Как следует из решения №231521100005503 от 15.02.2022 после несчастного случая произошедшего с работниками 04.09.2020, комиссией проведено расследование несчастного случая и составлен акт по форме Н-1 и несчастный случай признан комиссией несчастным случаем на производстве.

В соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н, при оформлении больничных листков в связи с несчастным случаем на производстве, в ячейках "Код" указывается соответствующий двухзначный код: 04 - несчастный случай на производстве или его последствия.

Все листки нетрудоспособности, представленные страхователем к камеральной проверке выданы медицинской организацией с причиной нетрудоспособности и двухзначный кодом: 02 - травма, а листок нетрудоспособности № 389982304843 с двухзначным кодом: 01 - заболевание.

Пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием не приняты к зачет)' в связи с нарушением порядка выдачи листков нетрудоспособности, необходимых для назначения и выплаты пособий в сумме 96507,18 рублей:

- ФИО4: ЛН № 910036403588, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 04.09.2020 по 16.09.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 5 184,27 руб. не принимается к зачету за сентябрь 2020;

- ФИО4: ЛН № 389982304843, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 26.10.2020 но 06.11.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 01-заболевание, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 4 785,48 руб. не принимается к зачету за ноябрь 2020;

- ФИО4: ЛН № 389987095887, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 07.11.2020 по 18.12.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 16 749.18 руб. не принимается к зачету за декабрь 2020;

- ФИО4: ЛН № 389987096527, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 17.10.2020 по 25.10.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 3 589,11 руб. не принимается к зачету за октябрь 2020;

- ФИО4: ЛН №910036452881, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 17.09.2020 по 16.10.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 11 963,70 руб. не принимается к зачету за октябрь 2020;

- ФИО5: ЛН № 384848026886, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 09.09.2020 по 18.09.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина не трудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 3 987,90 руб. не принимается к зачету за сентябрь 2020;

- ФИО5: ЛН № 384848311131, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 04.09.2020 но 08.09.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 1 993.95 руб. не принимается к зачету за сентябрь 2020;

- ФИО6: ЛН № 910036518276. выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 12.09.2020 по 25.09.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 5 583,06 руб. не принимается к зачету за сентябрь 2020;

- ФИО6: ЛН № 378897553013, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 04.09.2020 по 11.09.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 3 190,32 руб. не принимается к зачету за сентябрь 2020;

- ФИО6: ЛН № 910037362560, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 26.09.2020 по 06.11.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 16 749,18 руб. не принимается к зачету за ноябрь 2020;

- ФИО6: ЛН № 910043460767, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 07.11.2020 по 18.12.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 16 749,18 руб. не принимается к зачету за декабрь 2020;

- ФИО7: ЛН № 910035760626, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 10.09.2020 по 18.09.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-несчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 3 589,11 руб. не принимается к зачет}}' за сентябрь 2020;

- ФИО7: ЛН № 910035603239, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 04.09.2020 по 09.09.2020: В больничном листке указана причина нетрудоспособности 02-травма, а оплачен и поставлен на расходы фонда работодателем как причина нетрудоспособности 04-нссчастный случай на производстве или его последствия. Сумма 2 392,74 руб. не принимается к зачету за сентябрь 2020.

Расходы по пособию в сумме 96 507,18 руб. к зачету не принимаются: за сентябрь 2020 в сумме 25 921,35 руб.; за октябрь 2020 в сумме 15 552,81 руб.; за ноябрь 2020 в сумме 21 534,66 руб.; за декабрь 2020 в сумме 33 498,36 руб.

В оспариваемом решении об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения №231521100005507 от 16.02.2022 приведены те же доводы, что и в №231521100005503 от 15.02.2022.

Согласно пункту 3 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, пункту 4 части 1 статьи 4.2 Закона №255-ФЗ и пункту 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на, случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; не подтвержденные документами; произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Порядок оформления листков нетрудоспособности в настоящее время предусмотрен Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (далее - Порядок №624н).

Из п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 №2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" следует, что основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения.

Заявителем все необходимые документы подтверждающие несчастный случай на производстве были предоставлены, как в медицинский орган, так и в фонд.

Однако, несмотря на указанные выше обстоятельства, фондом были приняты оспариваемые решения, которыми обществу отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 91 156,22 рублей, а также на общество возложена обязанность по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 96 507,18 рублей, внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета и основанием для отказа явился факт выдачи лечебным учреждением листков нетрудоспособности оформленных с нарушением установленного Порядка (п.58).

При указанных обстоятельствах фондом социального страхования не опровергнут факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенного спорными листками нетрудоспособности и несение обществом расходов.

Следовательно, сам по себе факт выдачи листок нетрудоспособности медицинским учреждением с неверно указанными кодами, при отсутствии доказательств не наступления страхового случая, и, соответственно, нецелевого использования средств социального страхования не может являться основанием для отказа застрахованным лицам в социальном обеспечении, гарантированным законом на случай временной нетрудоспособности и не влечет наступления неблагоприятных последствий для общества.

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 10605/12 отметил, что работодатель не вправе контролировать правильность оформления больничного листа и соблюдение Порядка его выдачи.

Поэтому Фонд не может отказать работодателю в зачете (возмещении) суммы пособия, если в больничном листе есть такие нарушения.

Фонд социального страхования в подобных случаях вправе потребовать возмещения расходов на выплату пособия от медицинского учреждения, неверно оформившего листок (п. 6 ч. 1 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ).

Данная правовая позиция также отражена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 25.06.2020 по делу № А40-158982/2019, Постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.06.2017 по делу № А32-34536/2016 и от 01.04.2022 по делу № А63-3224/2020.

Таким образом, оспариваемые решения Фонда являются недействительными, нарушающими права и законные интересы общества.

Кроме того, истец заявил о взыскании 55 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (ст. 106 АПК РФ).

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Положениями ч. 2 ст. 110 АПК РФ установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Определением Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 454-О, в котором, в частности, обращено внимание на то, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Установление баланса интересов и означает определение судом разумной, по его убеждению, суммы, подлежащей возмещению, но не означает право суда отказать в возмещении расходов в случае, если они реально были понесены заявителем.

В пункте 20 Информационного письма от 13.08.2004 N 82 Президиума ВАС РФ "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

При определении величины взыскиваемых расходов в соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции применяет принцип разумности, учитывая при этом сложность дела, объем документов, то есть реальный объем оказанной представителем помощи.

Заявителем представлено платежное поручение № 1348 от 04.07.2022 об оплате 55 000 руб. за оказание юридических услуг.

Судом установлено, что в суде первой инстанции состоялось два судебных заседания, в которых представитель заявителя принимал участие. Также представитель истца подготовил заявление в суд, осуществил сбор доказательств и подготовил заявление о взыскании судебных расходов.

Согласно мониторингу гонорарной практики в адвокатской палате Краснодарского края от 27.09.2019, минимальный размер гонорара за оказание адвокатами правовой помощи в первом полугодии 2019 году составил: участие в качестве представителя доверителя в арбитражных судах в каждой инстанции и в иных органах разрешения конфликтов - 65000 рублей либо 4500 руб. за час работы; составление исковых заявлений, жалоб, ходатайств, иных документов правового характера - 7000 рублей, при необходимости сбора доказательств, ознакомления с дополнительными документами - 10000 рублей.

Суд, оценив сложность дела, проделанную представителем заявителя правовую работу, а также с учетом мониторинга гонорарной практики в адвокатской палате Краснодарского края от 27.09.2019, размера оплаты услуг представителя, пришел к выводу о том, что заявление о взыскании расходов на оплату юридических услуг представителя истца, с учетом разумности подлежит удовлетворению в размере 30 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные участвующими в деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с изложенным, судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на учреждение.

Руководствуясь названными нормативными актами, статьями 110, 167 - 170, 176, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения-Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №15 от 15.02.2022 № 231521100005503 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 96 507,18 руб., внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета.

Признать недействительным решение Государственного учреждения-Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №15 от 16.02.2022 № 231521100005507 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 91 156.22 руб.

Обязать Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 15 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Селена - 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Анапа.

Взыскать с Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 15 (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар в пользу ООО «Селена - 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Анапа 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины и 30 000 руб. расходов по оплате юридических услуг. В удовлетворении остальной части требований отказать.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб