Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А60-51620/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-51620/2021
14 февраля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Невструевой, рассмотрел в судебном заседании дело А60-51620/2021

по первоначальному иску акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства города Екатеринбурга» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании принять выполненные работы по муниципальному контракту, о взыскании задолженности в сумме 3 697 875 руб. 08 коп.,

по встречному иску муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Екатеринбурга»

о взыскании с акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» неустойки за нарушение конечного срока выполнения работ по муниципальному контракту от 20.05.2019 № 1447-УКС в сумме 223 739, 12 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)


при участии в судебном заседании

от истца (Корпорация «Атомстройкомплекс»): ФИО1, представитель по доверенности от 01.08.2020,

от ответчика (Управление капитального строительства города Екатеринбурга): ФИО2, представитель по доверенности от 26.09.2019,

от третьего лица (ОАО «МРСК Урала»): ФИО3, представитель по доверенности от 01.01.2022.

от Администрации города Екатеринбурга: ФИО4, доверенность от 16.03.2021.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Истец по первоначальному иску акционерное общество «Корпорация «Атомстройкомплекс» обратился в Арбитражный суд Свердловской области с первоначальным иском к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства города Екатеринбурга» об обязании принять выполненные работы по муниципальному контракту, о взыскании задолженности в сумме 3 697 875 руб. 08 коп.

Определением суда от 12.10.2021 в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании 22.11.2021 судом приобщены к материалам дела отзыв ответчика на первоначальный иск с приложениями.

Истцом заявлено ходатайство о привлечении соответчика, по результатам рассмотрения которого судом принято отдельное определение от 23 ноября 2021 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Екатеринбурга (ОГРН <***>).

Ответчик по первоначальному иску муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Екатеринбурга» заявил встречное исковое заявление о взыскании с акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» неустойки за нарушение конечного срока выполнения работ по муниципальному контракту от 20.05.2019 № 1447-УКС в сумме 223 739, 12 руб.

Встречный иск принят арбитражным судом, учитывая, что спор носит встречный характер и истцом по встречному исковому заявлению соблюдены требования, предъявляемые статьями 125, 126 АПК РФ к его форме и содержанию.

Определением суда от 23.11.2021 с учетом привлечения соответчика, а также принятия встречного иска к производству, суд отложил предварительное судебное заседание на основании ст. 136, 158 АПК РФ с целью завершения подготовки дела к судебному разбирательству по существу.

В предварительном судебном заседании 15.12.2021 судом приобщены к материалам дела отзыв акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» на встречный иск, отзыв Администрации на первоначальный иск.

Определением от 15.12.2021 суд по ходатайству истца и на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, открытое акционерное общество «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с учетом того, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности третьего лица по отношению к сторонам спора.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным и назначил дату основного судебного заседания.

12.01.2022 от истца поступили дополнительные документы. Дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании 19.01.2022 ответчиком представлено сопроводительное письмо в доказательство направления документов привлеченному третьему лицу. Сопроводительное письмо приобщено к материалам дела.

В судебном заседании 07.02.2022 в материалы дела приобщен отзыв третьего лица ОАО «МРСК Урала».

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из первоначального искового заявления, 20.05.2019 между Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства города Екатеринбурга» (далее – ответчик, Муниципальный заказчик) и Акционерным обществом «Корпорация «Атомстройкомплекс» (далее – истец, Генеральный подрядчик) был заключен муниципальный контракт №1447-УКС (далее - Контракт) по организации выполнения работ по капитальному ремонту улицы Московской, на участках от улицы Попова до улицы Пальмиро Тольятти и от улицы Хасановской до бульвара Денисова-Уральского, улицы Патриса Лумумбы, на участке от переулка Рижского до улицы Братской, улицы Зенитчиков, от улицы Братской до улицы Палисадной, улицы 2-й Новосибирской, от улицы Палисадной до улицы Окружной в городе Екатеринбурге, III этап - капитальный ремонт улицы Патриса Лумумбы, на участке от переулка Рижского до улицы Братской (окончание работ).

В соответствии с п. 4.3.45. Контракта Генеральный подрядчик обязался выполнить выноску существующих инженерных сетей со строительной площадки в границах отведённого земельного участка под капитальный ремонт путем, заключения договоров компенсаций с владельцами инженерных сетей.

Во исполнение п. 4.3.45. Контракта Генеральный подрядчик выполнил работы переустройству ВЛ 110 кВ (замена подвесок) путем заключения договоров компенсаций с ОАО «МРСК Урала», в доказательство чего предоставляем Соглашение о компенсации № 234/2019/С7 от 14.10.2019г.

Согласно п. 5.4. Контракта приемка выполненных работ по капитальному ремонту объекта осуществляется на основании предоставленных Генеральным подрядчиком актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3. Муниципальный заказчик осуществляет приемку в течение 10 дней с момента получения вышеуказанных документов и полного объема исполнительной документации от Генерального подрядчика.

Во исполнение условий Контракта Генподрядчиком выполненные работы были предъявлены к приемке; Муниципальному заказчику были направлены акты о приемке выполненных работ по форме КС2, справки по форме КСЗ для приемки работ (письма исх. 01-003/20-3415 от 12.11.2020; исх.01-003/20-2204 от 03.08.2020).

По истечении предусмотренного Контрактом 10 дневного срока, Муниципальный заказчик акты о приемке выполненных работ по форме КС2, справки по форме КС-З не подписал, неподписанные акты о приемке выполненных работ по форме КС2, справки по форме КСЗ Генподрядчику не вернул, мотивированный отказ от приемки не заявил.

В соответствии с п. 5.10. Контракта, муниципальный заказчик имеет право отказаться от приемки работ по форме № КС-2, выполненных ненадлежащим образом, с отступлением от норм, от условий Контракта, а также от приемки результата выполненных Генеральным подрядчиком работ по акту приемки законченных работ по капитальному ремонту объекта в случае обнаружения недостатков и нарушений, до момента их устранения силами Генерального подрядчика. При этом Муниципальный заказчик обязан письменно обосновать свой отказ и передать Генеральному подрядчику уведомление с объяснением причин отказа.

Генподрядчик подписал акты по форме КС-2, КС-З в одностороннем порядке в соответствии с положениями ст. 753 ГК РФ и направил их Муниципальному заказчику вместе с претензией (23.03.2021).

Следовательно, работы, указанные в актах выполненных работ по форме КС-2, считаются принятыми Муниципальным заказчиком без замечаний и подлежат оплате.

Стоимость спорных работ составляет 3 697 875,08 руб. в т.ч. НДС20%.

В соответствии с п. 3.7. Контракта оплата за выполненные Генеральным подрядчиком и принятые Муниципальным заказчиком работы по капитальному ремонту объекта производится Муниципальным заказчиком в срок не более 30 дней с даты подписания сторонами каждого акта-приемки выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, оформленных в соответствии с условиями муниципального контракта. Оплата производится на основании подписанных сторонами актов приемки выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, счетов на оплату.

23.03.2021 года Генеральный подрядчик обратился к Муниципальному заказчику с претензией (исх. № 01-003/21-968 от 23.03.2021) с требованием принять и оплатить выполненные Генподрядчиком работы согласно приложенным КС-2, КС-З на сумму в размере 3 697 875,08 рублей в т.ч. НДС20%.

31.03.2021 года АО «Корпорация «Атомстройкомплекс» получен ответ на претензию (№ 11-2021.03.31-15 от 31.03.21), которым Муниципальный заказчик отказался удовлетворить требования Генерального подрядчика, ссылаясь на отсутствие лимитов бюджетных обязательств в связи с просрочкой выполнения работ Генподрядчиком.

В связи с отказом ответчика о приемки и оплаты выполненных работ акционерное общество «Корпорация «Атомстройкомплекс» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым первоначальным иском.

Ответчик по первоначальному иску муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Екатеринбурга» заявил встречное исковое заявление о взыскании с акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» неустойки за нарушение конечного срока выполнения работ по муниципальному контракту от 20.05.2019 № 1447-УКС в сумме 223 739, 12 руб.

Исходя из приведенных обстоятельств, между сторонами возникли правоотношения по выполнению строительных подрядных работ для муниципальных нужд, которые регулируются параграфами 1, 3 Главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Условие о сроках выполнения работ является существенным условием договора подряда (муниципального контракта), (ст.432, ст.708, п.1 ст.766 ГК РФ).

В соответствии со ст.763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В силу ч. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 5 ст. 30 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 2.1 Контракта срок начал работ – с даты заключения контракта, окончания – не позднее 15.12.2019.

Пунктом. 8.6, 8.7 Контракта предусмотрена неустойка в случае просрочки исполнения обязательства 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

Работы сданы не в срок (15.12.2019), акты КС-2 датированы 31.07.2020, просрочка составила 229 дней, за период с 16.12.2020 по 31.07.2020 размер неустойки, предъявленной в качестве встречного требования, по расчету подрядчика, составил 223 739, 12 руб.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ пояснения сторон и третьих лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Работы выполнены подрядчиком, что подтверждается документальными доказательствами по делу и муниципальным заказчиком не оспариваются (п.3.1. ст. 70 АПК РФ), в связи чем требование по первоначальному иску подлежит удовлетворению в полном объеме в отношении требования об обязании принять работы и их оплатить в сумме 3 697 875 руб. 08 коп.

Вместе с тем, работы по переустройству ВЛ 110 кВ (замена подвесок) были выполнены не в срок, установленный контрактом.

Возражая относительно удовлетворения встречного иска, акционерное общество «Корпорация «Атомстройкомплекс» сослалось на наличие существенных объективных обстоятельств, препятствующих и создающие невозможность завершения работ по Контракту в срок. Осуществление реконструкции ВЛ 110 кВ АО «Корпорация «Атомстройкомплекс» произведено на основании Соглашения о компенсации, заключенного с ОАО «МРСК Урала» (собственником сети). ОАО «МРСК Урала» является субъектом естественных монополий, в связи с чем АО «Корпорация «Атомстройкомплекс» не имело возможности повлиять на процедуру подписания Соглашения о компенсации, а также на условия заключаемого Соглашения, в частности, на срок выполнения работ.

Соглашение о компенсации №234/2109/СЭ с ОАО «МРСК Урала» было подписано 14.10.2019 со сроком выполнения работ - 12 месяцев. Генеральный подрядчик обращался в ОАО «МРСК Урала» с просьбой выполнить работы в срок, определенный муниципальным контрактом, т. е. до 15.12.2019 г. В ответ АО «Корпорация «Атомстройкомплекс» получен отказ в переносе сроков по соглашению о компенсации №234/2109/СЭ от 14.10.2019 г. (письмо исх. СЭ/01/03/9185 от 02.12.2019 г.). О наличии вышеуказанных обстоятельств Муниципальный заказчик был неоднократно уведомлен.

Генеральный подрядчик, учитывая социальную значимость выполняемых работ (капитальный ремонт улицы Патриса Лумумбы), а также тот факт, что соглашение о компенсации № 234/2019/СЭ от 14.10.2019 с ОАО «МРСК Урала» уже было заключено и одобрено Муниципальным заказчиком, в отсутствие подтверждения подписания дополнительного соглашения фактически выполнил работы путем заключения договора компенсации с владельцем инженерной сети.

Таким образом, Генподрядчиком подтверждено, что работы по переустройству ВЛ 110 кВ (замена подвесок) были выполнены не в срок, установленный контрактом, в связи с их осуществлением третьим лицом.

При таких обстоятельствах встречные требования муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Екатеринбурга» о взыскании с акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» неустойки за нарушение конечного срока выполнения работ по муниципальному контракту от 20.05.2019 № 1447-УКС в сумме 223 739, 12 руб. также заявлено обоснованно и полежит удовлетворению.

Доводы акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» о наличии оснований для освобождения от неустойки на основании ст. 34 Закона №44-ФЗ, ст. 401 ГК РФ не принимаются, так как невыполнение муниципальным заказчиком какого-либо встречного обязательств по контракту не установлено, наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших выполнению работ в срок также не установлено. Договор о компенсации заключен истцом с ОАО «МРСК Урала» только 14.10.2019 со сроком выполнения работ - 12 месяцев с момента перечисления компенсации. При этом Контракт заключен в мае 2019, то есть истец заключил договор о компенсации спустя 6 месяцев после заключения контракта и, заключая указанный договор, истец согласовал срок выполнения работ за пределами сроков по контракту.

На основании изложенного первоначальные и встречные исковых требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2. Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Екатеринбурга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу осуществить действия по приемке работ, выполненных акционерным обществом «Корпорация «Атомстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по муниципальному контракту от 20.05.2019 № 1447-УКС на основании актов приемки выполненных работ от 31.07.2020 № 11, от 12.11.2020 № 12.

3. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Екатеринбурга» (ИНН <***>, ОГРН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Администрации города Екатеринбурга (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 3 697 875 руб. 08 коп., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 47489 руб.

4. Встречный иск муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Екатеринбурга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

5. Взыскать с акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Екатеринбурга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в сумме 223 739 руб. 12 коп.

6. В результате зачета первоначальных и встречных требований, в том числе в части судебных расходов на оплату государственной пошлины, взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Екатеринбурга» (ИНН <***>, ОГРН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Администрации города Екатеринбурга (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в сумме 3521624 руб. 96 коп.

7. Взыскать с акционерного общества «Корпорация «Атомстройкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину по встречному иску в сумме 7475 руб.

8. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

9. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Ю.А. Крюков