Решение от 30 марта 2018 г. по делу № А28-15315/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15315/2017
г. Киров
30 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 30 марта 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию «Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 613470, Россия, Кировская область, пгт. Нема, ул. Советская, д. 46)

о взыскании 981 944 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.12.2017,

от ответчика – не явился,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Лес» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.07.2008 № 18-18 по срокам уплаты 15.11.2014, 15.12.2014, за 2015 год в сумме 981 944 рубля 00 копеек, в том числе в федеральный бюджет – 92 309 рублей 00 копеек, в бюджет Кировской области – 889 635 рублей 00 копеек.

Истец в судебном заседании на иске настаивает.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд установил следующее.

17.07.2008 между Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и ответчиком (арендатор) в порядке статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и в целях приведения договора на аренду участков лесного фонда от 29.11.2006 № 18 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 18-18 (далее – договор).

Согласно указанному договору арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 5761 га, местоположение: Кировская область, Немский район, Немское лесничество, Осиновское участковое лесничество, кварталы 163-168, 192-197, 212-225; условный номер 43-43-01/271/2008-441, учетная запись в государственном лесном реестре №18.12-2008-04.

Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации до 29.11.2031 (пункт 20 договора).

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктами 5, 7 договора арендная плата на момент подписания договора составляет 1 209 088 рублей 00 копеек в год и подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. При изменении в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке с письменным уведомлением об этом арендатора.

Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля – 15 %, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15% (пункт 6 договора).

С 01.01.2009 размер арендной платы изменен арендодателем в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.11.208 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», установившей коэффициент индексации к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, арендатору направлено уведомлении об изменении размера арендной платы от 11.03.2009 № 1039/01-07-23.

Дополнительными соглашениями от 19.11.2008 № 1, от 03.12.2009 № 2, от 09.09.2011 № 3 стороны изменили размер годовой арендной платы в связи с изменением объемов изъятия лесных ресурсов на основании внесенных изменений в проект освоения лесов, а также изменением разрядов такс.

В связи с изменением коэффициента индексации к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947) арендодатель направил арендатору уведомление от 02.03.2015 № 824-58-01-27 об изменении размера арендной платы с 01.01.2015.

В 2015 году департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

В 2014, 2015 ответчиком арендная плата вносилась в соответствии с дополнительным соглашением № 3, а также предусмотренной нормативно индексацией ставок в 2009, 2015 годах.

Считая дополнительные соглашения недействительными согласно положениям пункта 2 статьи 174 ЛК РФ и статьи 168 ГК РФ, министерство произвело перерасчет арендной платы по срокам уплаты 15.11.2014, 15.12.2014 и за 2015, основываясь на данных договора без учета дополнительных соглашений, но принимая во внимание нормативно предусмотренную индексацию ставок в 2009, 2015 годах. В результате произведенного перерасчета образовалась задолженность ответчика по арендной плате в размере 981 944 рубля 00 копеек.

В связи с неисполнением ответчиком требования по оплате задолженности в установленный в претензии от 12.10.2017 срок (претензия получена 31.10.2017) истец 28.11.2017 обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В статье 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным. Порядок определения арендной платы предусмотрен статьей 73 ЛК РФ.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как следует из представленных материалов дела и не оспаривается сторонами, в 2014, 2015 годах ответчик вносил арендную плату в размере, рассчитанном по дополнительному соглашению от 09.09.2011 № 3 с учетом коэффициентов индексации, применяемых к размеру арендной платы.

Оценив дополнительные соглашения от 19.11.2008 № 1, от 03.12.2009 № 2, от 09.09.2011 № 3 к договору аренды, суд считает их недействительными в части изменения размеров арендной платы в силу ничтожности на основании части 2 статьи 74 ЛК РФ (действующей в период заключения соглашений), статьи 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения дополнительных соглашений), с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12157/13 по делу № А28-5083/2012, в определении Верховного суда Российской Федерации от 12.01.2015 № 301-ЭС14-448 по делу № А43-21805/2013. Действующее законодательство на момент заключения соглашения не допускало возможность изменения условий договора аренды (в том числе в части размера арендной платы) на основании соглашения сторон такого договора. При этом несоблюдение публичной формы аукциона при переоформлении указанного договора не имеет правового значения в силу придания переоформленным договорам той же юридической силы, что и договорам, заключенным после введения в действие ЛК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, поскольку в силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ дополнительные соглашения № 1, 2 и 3 к договору аренды не создали никаких прав и обязанностей для сторон, следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для уплаты арендной платы в ином размере, чем предусмотрено условиями договора аренды.

Вместе с тем, в пункте 7 договора содержится соответствующее закону условие о возможности изменения размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Федеральным законом от 24.11.208 № 204-ФЗ установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов путем применения к ним коэффициента 1,3 (коэффициент 2009 года к 2007 году).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947 изменены на 2015 и 2016 годы ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, путем применения к ним коэффициента 1,37 и 1,43 соответственно.

Таким образом, исчисление размера арендной платы следует производить, основываясь на данных договора аренды без учета дополнительных соглашений, но принимая во внимание предусмотренную законом индексацию ставок в 2009 и в 2015 годах.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.12.2013 № 12157/2013.

Судом установлено, что представленный истцом расчет размера недополученной арендной платы в федеральный бюджет по срокам уплаты 15.11.2014, 15.12.2014, за 2015 год произведен пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, без учета дополнительных соглашений № 1, 2 и 3; арифметика расчета ответчиком не оспорена.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности по арендной плате в размере 981 944 рубля 00 копеек подлежит удовлетворению.

Истец в силу подпункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 613470, Россия, Кировская область, пгт. Нема, ул. Советская, д. 46) в пользу истца - Министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, <...>) арендную плату в общем размере 981 944 (девятьсот восемьдесят одна тысяча девятьсот сорок четыре) рубля 00 копеек, в том числе в федеральный бюджет 92 309 (девяносто две тысячи триста девять) рублей 00 копеек, в бюджет Кировской области в сумме 889 635 (восемьсот восемьдесят девять тысяч шестьсот тридцать пять) рублей 00 копеек.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 613470, Россия, Кировская область, пгт. Нема, ул. Советская, д. 46) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 22 638 (двадцать две тысячи шестьсот тридцать восемь) рублей 88 копеек.

Исполнительные листы выдать по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А.Двинских