Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А73-13814/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13814/2022
г. Хабаровск
29 сентября 2022 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>)

к акционерному обществу «Дальлеспром» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 680000, <...>)

о понуждении выполнить мероприятия по договору, взыскании судебной неустойки

при участии в судебном заседании:

от истца, ответчика – не явились.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальлеспром» (далее – АО «Дальлеспром») об обязании исполнить в соответствии с договором аренды лесного участка № 0089/2009 от 21.10.2009 мероприятие по уходу за лесами – уход в молодняках в объеме 25 га по обязательствам 2021 года в срок до 01.09.2022, о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта.

Истец, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Иск мотивирован неисполнением ответчиком предусмотренной договором аренды лесного участка обязанности по выполнению мероприятий по уходу за лесами.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно отзыву с иском не согласен, в возражениях сослался на выполнение спорных мероприятий, что подтверждается актом от 25.08.2022.

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 21 октября 2009 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и АО «Дальлеспром» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0089/2009, по условиям которого арендатору в пользование передан лесной участок площадью 63 651 га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Комсомольское лесничество, номера <...>, 10, 11, 14-27, 31-37, 40-44, 51-54, 57, 59-67, 71-80, 82-84, 88-91, 101-105, 111-117, 126, 129, 130, 132, 141-145, 153, 154, 164, 174-176 Бокторского участкового лесничества.

Срок аренды определен пунктом 23 договора на 49 лет с момента государственной регистрации. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 указанного договора входит осуществление работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

В соответствии с приложением № 6 в объем работ по уходу за молодняками входят, в том числе, работы по уходу в молодняках на площади 25 га ежегодно во 2-3 квартале.

Письмом от 22.09.2021 № 01-09/1617 в адрес ответчика направлено уведомление о проведении контрольных мероприятий в 4 квартале 2021 года.

В ходе проверки соблюдения договорных обязательств истцом установлено, что арендатором не выполнены обязательства по уходу за лесами (уход в молодняках) за 2021 год на площади 25 га, что зафиксировано в акте № 1/924-72 от 29.10.2021.

Претензионным уведомлением от 11.01.2022 № 09-06/13 арендодатель сообщил арендатору о невыполнении им договорных обязательств в части проведения ухода за лесами – проведение рубок ухода в молодняках (осветления) на площади 25 га и потребовал исполнения данного обязательства в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.

Ссылаясь не неисполнение ответчиком предусмотренных договором обязательств по осуществлению ухода за лесами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее – положение о Министерстве), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, Управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

Министерство лесного хозяйства Правительства Хабаровского края включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 28.12.2018 № 1079, и в перечень администраторов доходов бюджетов субъектов РФ.

Следовательно, Министерство имеет право на обращение в суд с настоящим иском.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В обоснование иска истец сослался на неисполнение арендатором установленной договором обязанности по проведению ухода за лесами – рубок ухода в молодняках (прочистки) в объеме 25 га в счет объема работ 2021 года.

Между тем, в соответствии с актом проверки соблюдения условий договорных обязательств № 2/431-77/3 от 25.08.2022 указанные мероприятия выполнены АО «Дальлеспром» в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт выполнения ответчиком на момент рассмотрения спора рубок ухода в молодняках (прочистки) в объеме 25 га в счет объема работ 2021 года, основания для удовлетворения иска отсуствуют.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ относится на истца, однако не подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. А. Панина