Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А41-10165/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-10165/18
10 сентября 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ГК «Росавтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОАО «ГИПРОНИИАВИАПРОМ» о принудительном изъятии земельного участка с кадастровым номером 50:10:002080361290 для государственных нужд,

при участии в заседании согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Терра Аетерна» об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020803:1290 с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета.

Протокольным определением от 27.08.2018 суд произвел процессуальную замену ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Терра Аетерна» на открытое акционерное общество «ГИПРОНИИАВИАПРОМ».

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, в котором указал на неверное определение истцом размера возмещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-км - 58-км» на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о государственной компании).

Из пояснений истца следует, что в целях обеспечения реализации проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке 15-км - 58-км» в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от 20.10.2015 № 1967 подлежит изъятию земельный участок площадью 337 кв.м с кадастровым номером 50:10:0020803:1290, месторасположение земельного участка: Московская область, г. Химки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 25.08.2017 № 77/100/369/2017-6522. Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020803:54, общей площадью 74 115 кв.м, принадлежащего ответчику на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 29.06.2015 № 50-50/010-50/010/003/2015-4549/2.

Согласно отчету № 055-ТЗ-15-СО1-9 ОАО «Союзгипрозем» «Об оценке рыночной стоимости земельного участка <...> и определении размера убытков, возникающих в связи с изъятием указанного выше земельного участка» размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020803:1290 составляет 430 700 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка в размере 430 000 рублей, убытки в размере 700 рублей.

Истец 06.09.2017 с сопроводительным письмом от 05.09.2017 № 10408-02 направил в адрес ответчика для согласования и подписания проекты соглашений об изъятии земельного участка, с приложением отчетов об определении рыночной стоимости объекта оценки.

В соответствии с требованиями статьи 279 Гражданского кодекса истец 26.10.2017 направил в адрес ответчика уведомления об изъятии указанного земельного участка.

Поскольку ответа на письмо не получено, соглашения об изъятии не подписаны, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В части 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

- подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

- уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

- подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

- подготовка и заключение от имени РФ соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог;

- обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог.

В соответствии с положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, федеральным органом исполнительной власти к компетенции которого относится принятие решений об изъятии, в т.ч. путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также резервирования земель для указанных целей, является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) (п. 5.4.1.1 Положения).

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 281 Гражданского кодекса за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.04.2015) допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

В силу статьи 49 Земельного кодекса, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Главой 7.1 Земельного кодекса определен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных статьей 56.8 Земельного кодекса.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (статья 56.8 Земельного кодекса).

Согласно статье 56.10 Земельного кодекса соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 Земельного кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляется ряд документов. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, отмечено, что по смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В связи с наличием спора между сторонами относительно размера возмещения, подлежащего выплате в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020803:1290, в соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ в связи с заявленным ходатайством, судом назначена судебная экспертиза с постановкой перед экспертом вопроса об определении выкупной цены изымаемого земельного участка.

В соответствии с представленным в материалы дела по результатам проведения судебной экспертизы заключением эксперта от 01.08.2018 № 015-08/18-Э рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020803:1290 составляет 628 984 рублей.

Исследовав представленное заключение эксперта, суд признает его соответствующим требованиям действующего законодательства, с учетом отсутствия возражений и замечаний сторон в отношении заключения и отсутствия ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы, в связи с чем принимает заключение эксперта в качестве доказательства, подтверждающего реальную величину возмещения за изымаемый земельный участок.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы в части размера возмещения за изымаемый земельный участок.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с назначением по делу экспертизы, ответчиком понесены судебные издержки в размере 42000 рублей., которые в силу статьи 106 АПК РФ подлежат взысканию с истца.

Руководствуясь статьей 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование удовлетворить.

Изъять у ОАО «ГИПРОНИИАВИАПРОМ» (ИНН <***>) для государственных нужд РФ земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020803:1290 с предоставлением возмещения за изъятие в размере: 628984 руб. рыночной стоимости и 700 руб. убытков за счет субсидий из федерального бюджета.

Взыскать с ГК «Росавтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ОАО «ГИПРОНИИАВИАПРОМ» (ИНН <***>) 42000 руб. расходов на оплату услуг эксперта.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.



Судья Ю.Г. Богатина