Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А40-267781/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-267781/19-28-1931
г. Москва
26 декабря 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2019 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Хорлиной С.С.

судей: (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>)

к ответчику Администрации поселения Внуковское (ОГРН <***>)

- о признании права собственности Московской области на газопровод высокого давления L=1100 п.м, ГРПШ по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи деревни Абабурово

Третье лицо: АО «МОСОБЛГАЗ»

При участии:

от истца, от третьего лица – ФИО2 по доверенности от 26.06.2019 № 353, по

доверенности от 29.12.2018 № 12-07/1407диплом № 2712, от 04.06.2001 г.

от ответчика – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее – истец) обратилось в суд с требованием к Администрации поселения Внуковское (далее – ответчик) о признании права собственности Московской области на газопровод высокого давления L=1100 п.м, ГРПШ по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи деревни Абабурово. С привлечением третьего лица: АО «МОСОБЛГАЗ».

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представил уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, приобщено к материалам дела в порядке ст.ст.41,66,75 АПК РФ.

От ответчика в электронном виде через сайт my.arbitr 17.12.2019 г. поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя ответчика.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 года № 348/20 «О капитальных вложениях физических и юридических лиц-потребителей природного газа в реконструкцию и развитие газораспределительной системы Московской области» между Министерством имущественных отношений Московской области, Государственным унитарным предприятием газового хозяйства Московской области (ГУП МО «Мособлгаз») и Некоммерческим партнерством содействия улучшения качества жизни «Дубрава» был заключен Инвестиционный контракт от 30.06.2004 № 239-803- 60/3-04 (далее - Контракт) на создание объекта газового хозяйства - газопровода высокого давления L=1100 п.м, ГРПШ по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи деревни Абабурово (п.2.1.1, и 2.2. Договора).

Объект газового хозяйства - газопровода высокого давления L=1100 п.м, ГРПШ, созданный в результате реализации Контракта, подлежал в соответствии с п.3.1. Контракта передаче в собственность Московской области.

В соответствии с условиями Контракта (п.5.2) Министерство имущественных отношений Московской области приняло на себя обязательство принять вышеуказанный построенный объект в собственность Московской области, а ГУП МО «Мособлгаз» - произвести подсоединение инвестиционного объект к действующей газораспределительной сети Московской области и обеспечить его надежную эксплуатацию и бесперебойную транспортировку (подачу) газа (п.5.3.2, и 5.3.3. Контракта).

Строительство объекта производилось на основании выданных ГУП МО «Мособлгаз» технических условий на газификацию.

В соответствии с п. 7.2. информационного письма Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 10.07.2006 г. № РС-исх.1610 в качестве разрешения на строительство в указанный период времени допускалось представление технических условий, выдаваемых газораспределительными организациями, в том числе, ГУП МО «Мособлгаз».

Вышеуказанный объект был принят в эксплуатацию 18.08.2005 г. согласно Акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы; Акту приемки газорегуляторного пункта в эксплуатацию.

Министерством имущественных отношений Московской области, ГУП МО «Мособлгаз» и инвестором НП «Дубрава» был подписан Акт о результатах реализации Инвестиционного контракта на создание объекта газового хозяйства на территории Московской области от 18.08.2005, подтверждающий выполнение Сторонами обязательств по данному контракту в полном объеме.

Вышеуказанный объект газового хозяйства стал неотъемлемой частью газораспределительной системы Московской области (п.3 Акта о результатах реализации данного контракта).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было отказано в регистрации права собственности Московской области на вышеуказанный объект газового хозяйства. Основанием отказа в регистрации права на вышеуказанный объект газового хозяйства послужило отсутствие данных в отношении земельного участка (сообщение от 19.12.2014 г. № 22/024/2014-701).

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов. При отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект, в данном случае - газопровод высокого давления возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

ГУП МО «Мособлгаз» 29.12.2017 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в АО «Мособлгаз», которое является правопреемником прав и обязанностей ГУП МО «Мособлгаз».

В соответствии со сведениями, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 26.10.2015 деятельность НП «Дубрава» прекращена.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям – собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 90 ЗК РФ, земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов.

На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется.

У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 совместного Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 11 ст. 1 ГрК РФ трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 Контракта, оформление имущественных прав Московской области по результатам реализации проекта производится в установленном порядке после сдачи объекта в эксплуатацию и выполнения обязательств по контракту на основании акта о результатах реализации инвестиционного контракта.

Сторонами контракта подписан Акт о результатах реализации от 30.06.2004, согласно которому введенный в эксплуатацию газопровод является собственностью Московской области и неотъемлемой частью газораспределительной системы Московской области.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Управлением Росреестра по Москве отказано в государственной регистрации права собственности на газопровод по мотивам, изложенным в решении от 19.12.2014 № 22/089/2013-907.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истцом представлены доказательства возникновения права собственности Московской области на вновь созданный объект – подземный газопровод высокого давления, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Московской области на газопровод высокого давления L=1100 п.м, ГРПШ по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи деревни Абабурово, инвентарный № 110-5202.

Взыскать с Администрации поселения Внуковское (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья:


С.С. Хорлина