Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А19-20654/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело №А19-20654/2019

«17» сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 сентября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СЛУЖБЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 664003, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: 664009, <...>)

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

установил:

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Служба, административный орган, заявитель) обратилась с заявлением о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» (далее – Общество, ответчик) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Службы в судебном заседании требование поддержал, в качестве основания привлечения к административной ответственности указал на то, что оборот Обществом алкогольной продукции осуществлялся с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Представитель Общества в судебном заседании указал, что выявленные Службой нарушения признает, просил суд при вынесении решения учесть фактические обстоятельства и применить к Обществу положения статей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» зарегистрировано в качестве юридического лица под основным государственным регистрационным номером <***>.

28.05.2018г. Обществу выдана лицензия №38РПО0000121 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в том числе, по адресу: <...>. Срок действия лицензии установлен до 08.06.2019г.

Приказом Службы от 13.04.2018г. №18-срп утвержден Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами лицензирующих органов.

05.06.2019г. в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» по заявлению Общества от 13.05.2019г. №01-83-3848/19 о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №38РПО0000121, Службой установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20 мая 2019 года №КУВИ-001/2019-11084805, полученной по межведомственному запросу в форме электронного документа, нежилое помещение по вышеуказанному адресу находилось в аренде у ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» с 11 февраля 2015 года по 31 декабря 2018 года. Указанное нарушение зафиксировано в акте внеплановой документарной проверки от 05.06.2019г. №769.

05 июля 2019 года в рамках проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом на основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом в отношении ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» от 13.06.2019г. №142/08/19 советником отдела по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции Службы, выявлен факт нарушения лицензионных требований, установленных абзацем восьмым пункта 10 статьи 16, абзацем двадцать четвертым пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»: осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания при отсутствии у ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» права собственности, хозяйственного введения, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более на стационарные торговый объект общественного питания по адресу: Иркутская область, ул. Байкальская, 202/8, кафе «Золотые палочки».

По факту выявленного правонарушения 25.07.2019г. советником отдела по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции Службы в отношении ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» составлен протокол об административном правонарушении №717/08-19-ю по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, на основании части 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Служба обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года №17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещена розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 данного Закона.

Частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует оборот алкогольной продукции, в том числе и розничная ее продажа, с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Из подпункта 6 пункта 9 статьи 19 и пункта 4 статьи 23.2 Закона №171-ФЗ следует, что применительно к деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, лицензионными признаются требования, установленные в статьях 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 данного Закона.

В рассматриваемом случае Обществу вменяется нарушение требований абзаца 8 пункта 10 статьи 16 и абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ, которые признаются лицензионными, и которые при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции не допускается нарушать.

На основании абзаца 8 пункта 10 статьи 16 Закона №171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные объекты общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности.

Согласно абзацу 24 пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещена розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 данного Закона.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2014 года №406-О, данная норма направлена на обеспечение надлежащего контроля за достоверностью сведений, содержащихся в документах, представленных в лицензирующий орган для получения лицензии, в том числе подтверждающих законность оснований использования стационарных торговых объектов и складских помещений.

Из материалов дела следует, что 05.06.2019г. в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» по заявлению Общества от 13.05.2019г. №01-83-3848/19 о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №38РПО0000121, Службой установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20 мая 2019 года №КУВИ-001/2019-11084805, полученной по межведомственному запросу в форме электронного документа, нежилое помещение по вышеуказанному адресу находилось в аренде у ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» с 11 февраля 2015 года по 31 декабря 2018 года. Указанное нарушение зафиксировано в акте внеплановой документарной проверки от 05.06.2019г. №769.

05 июля 2019 года в рамках проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом на основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом в отношении ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» от 13.06.2019г. №142/08/19 советником отдела по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции Службы, выявлен факт нарушения лицензионных требований, установленных абзацем восьмым пункта 10 статьи 16, абзацем двадцать четвертым пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»: осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания при отсутствии у ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» права собственности, хозяйственного введения, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более на стационарные торговый объект общественного питания по адресу: Иркутская область, ул. Байкальская, 202/8, кафе «Золотые палочки».

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 01.07.2019г. №КУВИ-001/2019-15167021 и выписку из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от 02.07.2019г. №КУВИ-001/2019-15167509, полученными в ходе мероприятия по контролю, установлено, что нежилое помещение по адресу: Иркутская область, ул. Байкальская, 202/8 находится в аренде у Общества в 01 января 2019 года по 01 января 2022 года, при этом датой регистрации договора аренды является 10 июня 2019 года.

Таким образом, с 01 января 2019 года по 09 июня 2019 года у ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» отсутствовало право собственности, хозяйственного введения, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более на стационарные торговый объект общественного питания по адресу: Иркутская область, ул. Байкальская, 202/8, кафе «Золотые палочки».

Осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» в кафе «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» по вышеуказанному адресу подтверждается следующими отчетами, сформированными в Интернет-сервисе «Личный кабинет» (http://service.fsrar.ru/cabinet/home) на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка:

- «Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01 января 2019 года по 09 июня 2019 года». согласно которому объем закупок составил 48,34 дал;

- «Изменение остатков 1 регистра за период с 01 января 2019 года по 09 июня 2019 года», согласно которому изменение остатков составило 42,625 дал;

- «Сводные данные по организациям розничной торговли и видам продукции» за I и II кварталы 2019 года, согласно которым розничная продажа составила 68,115 дал;

- «Декларация об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции» за I квартал 2019 года, согласно которой розничная продажа алкогольной продукции составила – 68,115 дал, объем закупок – 10,65 дал.

Таким образом, факт нарушения ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» лицензионных требований, установленных абзацем восьмым пункта 10 статьи 16, абзацем двадцать четвертым пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» полностью подтверждается материалами проверки.

Осуществление розничной продажи алкогольной продукции ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» по указанному адресу без права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более, на стационарный торговый объект Обществом не оспаривается.

Таким образом, у ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» отсутствовало право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более, на стационарный торговый объект по месту осуществления указанной деятельности.

С учетом изложенного, суд считает, что Обществом на момент проверки было допущено нарушение требований абзаца 8 пункта 10 статьи 16, абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, наличие (отсутствие) события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт осуществления Обществом розничной продажи алкогольной продукции с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в части отсутствия у ответчика права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более на помещения, где находится торговый объект, расположенный по адресу: Иркутская область, ул. Байкальская, 202/8, кафе «Золотые палочки», достоверно подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: актом проверки от 05.06.2019г. №769, протоколом об административном правонарушении №717/08-19-ю от 25.07.2019г. и другими материалами проверки, и свидетельствует о наличии в действиях Общества объективной стороны правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными в материалы дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности Общества арбитражным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит, что в действиях ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения заявления в суде не истек.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, судом не установлены, об их наличии лицом, привлекаемым к административной ответственности, не заявлено.

Вместе с тем, суд, рассматривая вопрос о применении положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном случае пришел к следующим выводам.

С 4 июля 2016 года Федеральным законом от 03.07.2016г. №316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП Российской Федерации дополнен новой статьей 4.1.1, в соответствии с которой предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа предупреждением.

При этом такая замена допустима судом в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное ими административное правонарушение, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП Российской Федерации, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

Условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон №209-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4.1 Закона №209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Судом установлено, что 1 августа 2016 года ООО «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией «Микропредприятие».

Изложенное подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 17 сентября 2019 года №ЮЭ9965-19-6728081.

В рассматриваемом случае причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует, как отсутствует и причинение имущественного ущерба.

Делая такой вывод, арбитражный суд исходит из того, что доказательств нелегальности оборота алкогольной продукции, реализуемой Обществом в кафе, расположенном по адресу: Иркутская область, ул. Байкальская, 202/8, в материалах дела не имеется.

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 14.17 этого же Кодекса не поименована. Как следствие, при совершении рассматриваемого правонарушения законом не исключается замена административного штрафа предупреждением.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в материалах дела отсутствуют.

На основании всего вышеизложенного арбитражный суд, исходя из своих дискреционных полномочий, руководствуясь положениями статей 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, учитывая характер совершенного правонарушения, считает возможным в данном конкретном случае заменить предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.17 КоАП РФ основное наказание в виде административного штрафа (от 100 000 до 150 000 рублей) предупреждением.

Согласно части 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Следовательно, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.17 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной продукции применению не подлежит.

Доказательства, свидетельствующие о том, что в рамках дела об административном правонарушении Службой произведено изъятие либо арест продукции, оборудования, транспортных средств или иных предметов, использованных Обществом для оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в материалах дела также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЗОЛОТЫЕ ПАЛОЧКИ» (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: 664009, <...>; дата и место регистрации: 11.09.2014г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья Л.А. Куклина