Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А34-1475/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1475/2019
г. Курган
12 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 августа 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312450125700031, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: Администрация Кетовского района Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1 Индивидуальный предприниматель ФИО3 2. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, 3. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Курганский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», 4. Отдел водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления по Курганской области

о признании незаконным решения,

при участии в заседании суда:

от заявителя: ФИО2, паспорт, ФИО4, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО5, доверенность № 2762 от 06.06.2018,

от третьих лиц: 1 - 4. явки нет, извещены,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Курганской области к Администрации Кетовского района Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация) с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Администрации Кетовского района Курганской области об отказе в предоставлении в собственность за плату путем проведения аукциона земельного участка площадью 1 080 кв.м., вид разрешенного использования: для объектов придорожного сервиса, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, в районе развилки дорог «Курган-Половинное» и «Курган-Звериноголовское», выраженное в письме от 10.10.2018 №5266.

- обязать Администрацию Кетовского района Курганской области принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Кетовского сельсовета, представленной ФИО2 вместе с заявлением от 25.03.2018, передать решение об утверждении схемы и саму схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории Кетовского сельсовета ФИО2.

Также заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления. В обоснование ходатайства указал на обращение в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением, которое было принято к производству.

Заявитель в судебном заседании настаивал на своих требованиях по доводам заявления.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по мотивам письменного отзыва и дополнительных письменных пояснений. Пояснил, что заявителю в предоставлении в собственность за плату путем проведения аукциона земельного участка площадью 1 080 кв.м., вид разрешенного использования: для объектов придорожного сервиса, расположенного по адресу: Курганская область, в районе развилки дорог «Курган-Половинное» и «Курган-Звериноголовское» отказано в связи с тем, что спорный земельный участок примыкает к болоту, что, в свою очередь, является источником талых вод. Перед принятием решения об отказе в предоставлении земельного участка членами межведомственной комиссии осуществлялся выезд на спорный земельный участок. Установлено, что земельный участок находится в непосредственной близости с болотом, поэтому данный земельный участок не может предоставляться под объект придорожного сервиса. Размещение объекта придорожного сервиса приведет к засорению и загрязнению болота. Согласно статьи 57 Водного кодекса Российской Федерации загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами запрещаются.

Представители третьих лиц в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От третьих лиц поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено судом в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель, обращаясь в суд с настоящим заявлением, просит суд восстановить срок на его подачу. В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока предприниматель указал, что изначально обращался с заявлением об решения Администрации Кетовского района Курганской области от 10.10.2018 № 5266 в Кетовский районный суд Курганской области.

Рассмотрев указанное ходатайство заявителя, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, должны быть обоснованы этими лицами.

Пропущенный процессуальный срок, согласно статье 117, части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, при признании судом причин пропуска уважительными.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18 ноября 2004 года N 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

В обоснование названного ходатайства, заявитель указывает, что первоначально обратился в суд общей юрисдикции, поскольку полагал, что настоящий спор не относится к экономическим и должен быть рассмотрен в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства. Определением от 01.02.2019 судьей Кетовского районного суда Курганской области было принято решение о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению. Указанные обстоятельства послужили причиной пропуска обращения в Арбитражный суд Курганской области.

Учитывая незначительность пропуска срока по оспариванию решения от 10.10.2018, приведенные заявителем в ходатайстве доводы о необходимости восстановления пропущенного срока, суд полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с настоящим заявлением, поскольку ошибка в определении подведомственности спора не может служить основанием для отказа в судебной защите.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в октябре 2017 года обратилась в Администрацию Кетовского района Курганской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату путем проведения аукциона земельного участка площадью 1 080 кв.м. в развилки автодорог «Курган-Половинное» и «Курган-Звериноголовское» для объектов придорожного сервиса. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В ответ на указанное заявление ИП ФИО2 предоставлена выписка из протокола заседания № 39 от 25.10.2017 межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов градостроительства, предоставления и изъятия земельных участков на территории Кетовского района. В соответствии с данной выпиской ИП ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка по причине примыкания к болоту, что является источником талых вод, а также по причине нахождения на земельном участке объектов электроснабжения. ИП ФИО2 предложено согласовать предоставление земельного участка сДепартаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и собственником объекта электроснабжения.

ИП ФИО2 18.01.2018 обратилась в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области с заявлением о согласовании предоставления указанного земельного участка. В письме от 01.02.2018 Департамент сообщил, что согласование выделения земельных участков не входит в его полномочия, в соответствии со статьей 57 Водного кодекса Российской Федерации загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами запрещается, при использовании земельного участка следует соблюдать нормы природоохранного законодательства.

При этом собственник линии электропередач ВЛ 0,4 кВт индивидуальный предприниматель ФИО3, частично расположенной на территории испрашиваемого земельного участка, предоставил ИП ФИО2 письменное согласие на формирование земельного участка.

ИП ФИО2 25.03,2018 повторно обратилась в Администрацию Кетовского района Курганской области с заявлением о предоставлении земельного участка, приложив указанное письмо Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и письменное согласие ИП ФИО3

В письме от 03.04.2018 № 1582 Администрация Кетовского района Курганской области сообщила ИП ФИО2 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату путем проведения аукциона, в обоснование отказа сослалась на решение межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов градостроительства, предоставления и изъятия земельных участков на территории Кетовского района Курганской области.

Согласно выписке из протокола заседания № 8 от 21.03.2018 указанной комиссии отказ мотивирован ссылкой на указанное письмо Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 01.02.2018.

ИП ФИО2 25.09.2018 вновь обратилась в Администрацию Кетовского района Курганской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, в котором указала, что не намерена использовать испрашиваемый земельный участок в целях загрязнения или засорения болот отходами производства и потребления, загрязнять их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами, а также нарушать статью 57 Водного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 10.10.2018 № 5266 Администрация Кетовского района Курганской области отказала в удовлетворении указанного заявления, разъяснила, что данный земельный спор может быть разрешен в судебном порядке.

Считая, что указанный отказ Администрации Кетовского района Курганской области является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, а также создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В Администрации Кетовского района действует межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов градостроительства, предоставления и изъятия земельных участков на территории муниципального образования «Кетовский район».

Согласно Положению комиссия образована в целях упорядочения планировки и застройки населенных пунктов, координации деятельности органов местного самоуправления Кетовского района, должностных лиц Администрации Кетовского района в сфере земельных отношений в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, нормативными правовыми, актами Кетовского района, а также с целью коллегиального рассмотрения вопросов предоставления земельных участков для строительства, для целей не связанных со строительном, для размещения объектов недвижимого имущества физическим и юридическим лицам в соответствии с действующим земельным законодательством, изъятия земельных участков в границах муниципального образования «Кетовский район», увеличения налогооблагаемой базы, координации развития промышленных объектов, производственной и социальной инфраструктуры, максимального сохранения сельскохозяйственных и лесных угодий и решения иных вопросов в области использования земель на территории муниципальногообразования «Кетовский район». Комиссия является постоянно действующим межведомственным коллегиальным совещательным органом при Администрации Кетовского района.

Согласно п.п. 2.1 п. 2 положения о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов градостроительства, предоставления и изъятия земельных участков на территории муниципального образования «Кетовский район», к компетенции комиссии относится рассмотрение заявлений и представленных в соответствии с действующим законодательством документов граждан и организаций, а также принятие решений по следующим вопросам:

- утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий либо об отказе в её утверждении;

- о предварительном согласовании предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование либо безвозмездное пользование в случае предоставления земельного участка без проведения торгов либо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно п.п. 6.1 и 6.2. п. 6 положения о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов градостроительства, предоставления и изъятия земельных участков на территории муниципального образования «Кетовский район», заявители имеют право обратиться с жалобой на решение комиссии к Главе Кетовского района или обжаловать решения комиссии в судебном порядке, установленным действующим процессуальным законодательством для оспаривания ненормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

ФИО2 10.10.2018 в предоставлении в собственном за плату путем проведения аукциона земельного участка площадью 1080 кв.м., вид разрешенного пользования: для объектов придорожного сервиса расположенного по адресу Курганская область, в районе развилки дорог «Курган-Половинное» и «Курган-Звериноголовское», отказано в связи с тем, что спорный земельный участок примыкает к болоту, что, с вою очередь, является источником талых вод.

Как пояснил в судебном заседании представитель Администрации, перед принятием решения об отказе в предоставлении земельного участкачленами межведомственной комиссии осуществлялся выезд на спорный земельный участок. Установлено, что земельный участок находится в непосредственной близости с болотом, в связи с чем не может предоставляться под объект придорожного сервиса. Размещение объекта придорожного сервиса приведет к засорению и загрязнению болота.

Согласно статьи 57 Водного Кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами запрещаются.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ВК РФ болота относятся к поверхностным водным объектам. Под охраной водных объектов, в соответствии с частью 17 статьи 1 ВК РФ, следует понимать систему мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водныхобъектов. В целях предупреждения и устранения загрязнения болот должны определяться его границы. В соответствии с частью 4 статьи 5 ВК РФ береговая линия (граница водного объекта) определяется для болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.11.1996 № 1404 «Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается для болот от их границы (нулевой глубины торфяной залежи). Для болот в истоках рек, а также для других болот, формирующих сток в водосборном бассейне, водоохранные зоны устанавливаются на прилегающих к нимтерриториях.

В целях предупреждения и устранения загрязнения болот должны определяться источники их загрязнения и засорения. Источниками загрязнения признаются объекты, в которых осуществляются сброс или иное поступление в болота вредных веществ, ухудшающих качество болот, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов болот.

Основные водоохранные, экологические и санитарно-гигиенические требования к источникам загрязнения установлены в Водном кодекса Российской Федерации, в Федеральных законах от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно нормам экологического законодательства, в частности Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» образующиеся на хозяйственных и других объектах отходы должны ими обезвреживаться, перерабатываться и утилизироваться. Они могут складироваться и захораниваться в местах, определяемых решениями органов местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического надзора.

Источники загрязнения, находящиеся на суше, не должны вызывать загрязнения и засорения водных объектов сверх установленных нормативов воздействия на водные объекты. Применение ядохимикатов, нефтепродуктов и других химических средств должно допускаться в случае, если это не повлияет на состояние водных объектов и водных биоресурсов.

Согласно статье 2 Технического регламента Таможенного союза № 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» объекты придорожного сервиса - здания и сооружения, расположенные на придорожной полосе и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, пункты питания, торговли, связи, медицинской помощи, мойки, средства рекламы и иные сооружения).

Исходя из вышеизложенного следует, что объекты придорожного сервиса могут являться источником загрязнения и засорения водных объектов.

В свою очередь, болота являются источниками талых вод. При загрязнении и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами грунтовые воды поднимаются и затапливают близлежащие жилые застройки. Размещение производства на спорном участке предполагает: увеличение загрязнения территории, примыкающей к болоту, и самого болота; затопление близлежащих жилых построек, что влечет за собой нарушение прав собственников жилых построек.

На основании чего Администрацией Кетовского района Курганской области принято решение не предоставлять ИП ФИО2 спорный земельный участок, примыкающий к болоту.

Однако, при рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 ВК РФ болота являются поверхностными водными объектами.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 6 статьи 31 ВК РФ:

- систематизированным сводом документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах является Государственный водный реестр; Государственный водный реестр составлен по принципу гидрографического районирования (за основу взяты бассейны рек, либо их участки);

- документированные сведения Государственного водного реестра относятся к государственным информационным ресурсам и носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Государственный водный реестр находится в стадии постоянного наполнения сведениями о поверхностных водных объектах Российской Федерации.

Порядок ведения Государственного водного реестра определен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 253. В соответствии с Положением о ведении государственного водного реестра, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 253, уполномоченным на ведение реестра государственным органом является Федеральное агентство водных ресурсов. Актуализированные сведения для внесения в Государственный водный реестр предоставляют территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в соответствии с порядком и составом предоставляемых сведений, установленных согласно пунктом 12 и пунктом 13 Положения о ведении государственного водного реестра.

Согласно пояснениям Отдела водных ресурсов по Курганской области Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, изложенных в отзыве (т.1 л.д. 69-70) в настоящее время формы Государственного водного реестра не содержат сведений о наличии водоема, в координатах указанного местоположения (на границе земельного участка расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, в районе развилки дорог «Курган — Половинное» и «Курган — Звериноголовское»).

Право пользования водным объектом, в границах указанного местоположения, в Государственном водном реестре не зарегистрировано.

При этом, в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1216, вид водоема устанавливается на основании морфометрических и гидрологических характеристик, организациями, имеющими право на их определение. В связи с чем, у Межведомственной комиссии Администрации Кетовского района Курганской области полномочия по определению вида водоема отсутствуют.

При указанных обстоятельствах основания для отказа в предоставлении заявителю в собственность земельного участка у Администрации отсутствовали, заявленные по настоящему делу требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в размере 300 руб. относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Администрации Кетовского района Курганской области об отказе в предоставлении в собственность за плату путем проведения аукциона земельного участка площадью 1 080 кв.м., вид разрешенного использования: для объектов придорожного сервиса, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, в районе развилки дорог «Курган-Половинное» и «Курган-Звериноголовское», выраженное в письме от 10.10.2018 № 5266.

Обязать Администрации Кетовского района Курганской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с Администрации Кетовского района Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312450125700031, ИНН <***>) расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Ю.А. Леонова