Решение от 7 сентября 2022 г. по делу № А56-45799/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45799/2022
07 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Гранит"

заинтересованные лица –

1. Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу

2. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Санкт-Петербургу


об оспаривании:

- решения Управления №16-15/10670 от 02.03.2022 об отказе в удовлетворении жалобы,

- решения Инспекции от 10.01.2022 № 8 о приостановлении операций по счетам налогоплательщица (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств,


при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 11.07.2022, ФИО3, по доверенности от 25.01.2021,

от заинтересованных лиц: 1.Шапиро С.Ю., по доверенности от 18.01.2022, 2.Давыдова М.В., по доверенности от 25.10.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гранит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - заявитель, Общество, налогоплательщик, ООО «Гранит») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить:

- решение Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Управление, УФНС по Санкт-Петербургу) №16-15/10670 от 02.03.2022 об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Гранит» (далее – Решение № 16-15/10670),

- решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) от 10.01.2022 № 8 о приостановлении операций по счетам налогоплательщица (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств (далее – Решение № 8).

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования.

Представители Управления и Инспекции возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Решением № 8 от 10.01.2022, основываясь на непредставлении налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2020 год, Инспекцией приостановлены все расходные операции по счетам ООО «Гранит» в АО «ЮниКредитБанк» г. Санкт-Петербург.

Общество оспорило Решение № 8 в вышестоящий налоговый орган.

Решением № 16-15/10670 от 02.03.2022 УФНС по Санкт-Петербургу отказало заявителю - ООО «Гранит» в удовлетворении жалобы на незаконные действия Инспекции, выразившиеся в принятии Решения № 8 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а так же переводов электронных денежных средств от 10.01.2022.

Считая вынесенные налоговыми органами решения незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу в порядке статьи 85 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в налоговые органы, установлено, что ООО «Гранит», в том числе, является собственником следующих объектов недвижимости (помещений с кадастровыми номерами):

- 78:40:0847603:1091 (адрес: <...>, лит.А, пом.8-Н; право собственности зарегистрировано 15.01.2019);

- 78:40:0847603:1590 (адрес: <...>, лит.А, пом.23-Н; право собственности зарегистрировано 15.01.2019).

Указанные объекты находятся в здании (кадастровый номер 78:40:0847603:1023), имеющем наименование «торговый центр» и расположенном на земельном участке с кадастровым номером 78:40:0847603:1023 (разрешенное использование «для размещения объектов торговли»).

Рассматриваемое здание (кадастровый номер 78:40:0847603:1023, расположенное по адресу: <...>) имеет общую площадь свыше 1000,00 кв.м. и включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база за 2020 год определяется как кадастровая стоимость (номер в Перечне - 4462).

Объекты с кадастровыми номерами 78:40:0847603:1091 и 78:40:0847603:1590 отдельно в Перечне не поименованы.

Вместе с тем, по мнению налоговых органов, если здание (строение, сооружение) безусловно и обоснованно определено административно-деловым центром или торговым центром (комплексом) и включено в Перечень, то все помещения в нем, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости вне зависимости от отсутствия этих помещений в Перечне.

При этом помещения в указанных зданиях могут не включаться в Перечень, однако включение здания в Перечень с соответствующим кадастровым номером здания и его адресом является основанием применения норм статьи 378.2 НК РФ в отношении этих помещений.

Инспекция указывает на то, что изложенное согласуется с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Определениях от 03.02.2020 № 304-ЭС19-26593, от 17.08.2018 № 309-КГ18-11719.

Суд признает доводы налоговых органов ошибочными, в связи со следующим.

Относительно начисления налога на имущество от кадастровой стоимости объектов имущества и непредставления в Инспекцию налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2020 г. в отношении нежилых помещений со следующими кадастровыми номерами:

- 78:40:0847603:1091, <...>, лит. А, помещение 8-Н, площадь - 820,20 кв.м.;

- 78:40:0847603:1590, <...>, лит. А, помещение 23-Н, площадь - 351,10 кв.м., суд установил следующее.

Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Перечень).

Согласно п. 2 ст. 1-1 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2003 №684-96 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2020 году и последующие налоговые периоды определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), а также нежилых помещений, указанных соответственно в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи, при условии, что площадь таких объектов составляет свыше 1000 кв.м.

В соответствии с приложением к приказу Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 23.12.2019 № 166-П «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020 год» определен конкретный Перечень объектов, среди которых нет помещений с кадастровыми номерами 78:40:0847603:1091, 78:40:0847603:1590, принадлежащих ООО «Гранит».

ООО «Гранит» с 01.01.2004 применяет упрощенную систему налогообложения.

В соответствии со статьей 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1.6, 3 и 4 статьи 284 настоящего Кодекса), налога на имущество организаций (за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость в соответствии с настоящим Кодексом).

На основании вышеизложенного, суд считает необоснованным требование Инспекции о представлении Обществом в Инспекцию налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2020 г., поскольку:

- помещения ООО «Гранит» имеют площадь менее 1000 кв.м.;

- помещения ООО «Гранит» отсутствуют в Перечне Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020 год;

- ООО «Гранит» применяет упрощенную систему налогообложения.

В соответствии с Решением № 8 «о приостановлении операций по счетам налогоплательщика» Инспекцией приостановлены все расходные операции по счетам ООО «Гранит» в АО «ЮниКредитБанк» г.Санкт-Петербург.

Общество пояснило, что ООО «Гранит» является действующей коммерческой организацией, принятие Инспекцией незаконного Решения № 8 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а так же переводов электронных денежных средств полностью парализует деятельность ООО «Гранит», делает невозможным расчёты с контрагентами, что в свою очередь пагубно влияет на репутацию ООО «Гранит», как на добросовестного плательщика по своим обязательствам.

Одновременно с этим, из-за отсутствия возможности расчётов с контрагентами, по своим обязательствам ООО «Гранит» уже получает от контрагентов претензионные письма, содержащие штрафные санкции по неисполненным обязательствам.

Доказательств наличия у заявителя недоимки, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, Решение № 8 подлежит признанию недействительным.

В рамках настоящего дела налогоплательщик обратился с требованием о признании незаконным решения УФНС по Санкт-Петербургу № 16-15/10670 от 02.03.2022.

В свою очередь оспариваемое решение Управления было вынесено по результатам рассмотрения жалобы Общества на Решение Инспекции № 8, в соответствии с которым приостановлены операции по счетам налогоплательщика.

Согласно п.75 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

В рассматриваемой ситуации, оспариваемое решение Управления не является новым, следовательно, не может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде.

При таких обстоятельствах, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117, уплаченная Обществом по платежному поручению №128 от 27.07.2022 государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию в его пользу с налогового органа как со стороны по делу о признании решения государственного органа недействительным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Санкт-Петербургу от 10.01.2022 № 8 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.


Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Санкт-Петербургу в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Гранит» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.