Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А73-17246/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17246/2022
г. Хабаровск
29 марта 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 22.03.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Телефонная компания Востоктелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680054, <...>, А)

к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2023;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023.


Общество с ограниченной ответственностью «Телефонная компания Востоктелеком» (далее – ООО «ТК Востоктелеком») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее – ООО «Хабавтотранс ДВ») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № ТКО-79/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в части пунктов 9.1, 10, 16, 25, а также Приложений №№ 1, 1.1 к договору.

Исковые требования мотивированы уклонением ООО «Хабавтотранс ДВ» (реализующим функции регионального оператора по обращению с ТКО) от согласования соответствующих условий в редакции, предложенной абонентом. Иск нормативно обоснован положениями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предписаниями Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Постановление № 1156), Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505).

В отзыве на иск и дополнениях ответчик заявленные требования не признал, просил оставить их без удовлетворения ввиду. По мнению ответчика, предложенный региональным оператором проект соглашения № ТКО-79/ЮЛ подготовлен с учетом всей совокупности нормативных предписаний ГК РФ, Постановления № 1156, Правил № 505. Дополнительные пункты, включенные в соглашение по инициативе регионального оператора, не противоречат закону, способствуют определенности во взаимоотношениях сторон.

В заседании суда представители ООО «ТК Востоктелеком и ООО «Хабавтотранс ДВ» поддержали правовые позиции по спору, приведенные в иске, отзыве и дополнениях.


Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд



У С Т А Н О В И Л:

16.08.2021 на официальных сайтах https://www.torgi.gov.ru (извещение № 160821/16965107/01) организатора торгов https://www.gkh.khabkrai.ru размещено извещение совместно с конкурсной документацией о проведении открытого конкурса на право заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО.

Конкурс проводился во исполнение Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Документация об отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края утверждена распоряжением министерства ЖКХ от 16.08.2021 № 1168-р.

На участие в данном конкурсе подана единственная заявка – ООО «Хабавтотранс ДВ».

Согласно протоколу рассмотрения заявки на участие от 08.10.2021 заявка ООО «Хабавтотранс ДВ» признана соответствующей требованиям документации, в результате Общество допущено к конкурсному отбору регионального оператора по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1.

По результатам конкурсного отбора 19.10.2021 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и ООО «Хабавтотранс ДВ» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1.

Таким образом, в настоящее время ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором по обращению с ТКО, реализует свои профильные функции, в том числе на территории городского округа «Город Хабаровск».

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в зоне деятельности № 1: городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район им. Лазо на 2022 год, а также производственная программа на период с 01.07.2022 по 31.12.2022.

Региональным оператором 13.04.2022 размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст предложенного им типового договора в печатных средствах массовой информации – газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 года № 67, № 68 и одновременно на своем официальном сайте http://tko27.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное неопределённому кругу лиц.

12.05.2022 ООО «Хабавтотранс ДВ» направило ООО «ТК Востоктелеком» предложение № 1777/ХБДВ о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, разъяснило порядок информационного взаимодействия.

23.05.2022 ООО «ТК Востоктелеком» обратилось с заявкой на заключение договора по обращению с ТКО (вх. № 0993/РО от 23.05.2022).

Ответным письмом ООО «Хабавтотранс ДВ» № 2408/КБДВ от 31.05.2022 заявителю предложено представить дополнительные документы (данные о всех принадлежащих истцу объектах капитального строительства, с указанием площади и назначения; документы, подтверждающие показатели (расчетные единицы), необходимые для расчета нормативов накопления ТКО).

Соответствующие документы направлены истцом в адрес регионального оператора наряду сопроводительным № 186 от 07.06.2022

Письмом от 28.07.2022 № 4400/ХБДВ ООО «Хабавтотранс ДВ» сообщило о рассмотрении поданной истцом заявки, необходимости направления данных о всех принадлежащих истцу объектах капитального строительства, с указанием площади и назначения.

Письмом от 31.08.2022 № 671 ответчику сообщено о наличии и месте нахождения зарегистрированной площадки для вывоза ТКО (№ 045321 по адресу: ул. Стрельникова, 24, А, 2 контейнера 0,75 куб.м.).

13.09.2022 письмом № 6446/ХБДВ в адрес ООО «ТК Востоктелеком» направлен подготовленный ООО «Хабавтотранс ДВ» проект договора № ТКО-79/ЮЛ на оказание услуг по обращению с ТКО.

По результатам рассмотрения проекта в адрес регионального оператора направлен протокол разногласий (письмо ООО «ТК Востоктелеком» № 714 от 19.09.2022).

30.09.2022 региональным оператором в адрес абонента направлен протокол согласования разногласий (письмо № 7757/ХБДВ).

Между тем, несмотря на предпринятые меры, направленные на досудебное урегулирование спора, сторонами не были преодолены разногласия в части содержания условий пунктов 9.1, 16, 25, Приложений №№ 1, 1.1, а также возможности включения в договор предложенного ответчиком пункта 10.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ТК Востоктелеком» в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Применяя названные положения, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 16)).

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы) (пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 16).

В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 16 разъяснено, что при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора. В таком случае суд констатирует, что исключение соглашением сторон ее применения или установление условия, отличного от предусмотренного в ней, недопустимо либо в целом, либо в той части, в которой она направлена на защиту названных интересов.

При этом, если норма содержит прямое указание на возможность предусмотреть иное соглашением сторон, суд исходя из существа нормы и целей законодательного регулирования может истолковать такое указание ограничительно, то есть сделать вывод о том, что диспозитивность этой нормы ограничена определенными пределами, в рамках которых стороны договора свободны установить условие, отличное от содержащегося в ней правила.

При возникновении спора об императивном или диспозитивном характере нормы, регулирующей права и обязанности по договору, суд должен указать, каким образом существо законодательного регулирования данного вида договора, необходимость защиты соответствующих особо значимых охраняемых законом интересов или недопущение грубого нарушения баланса интересов сторон предопределяют императивность этой нормы либо пределы ее диспозитивности.

Если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 настоящего постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная (пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 16).

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон (пункт 5 статьи 421 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта) (пункт 2 статьи 437 ГК РФ).

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами (пункт 3 статьи 445 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно в силу ГК РФ или иных законов, уклоняется от его заключения.

В пункте 38 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 49) разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В пункте 39 Постановления Пленума ВС РФ № 49 разъяснено, что если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В пункте 40 Постановления Пленума ВС РФ № 49 разъяснено, что при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42 Постановления Пленума ВС РФ № 49).

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

В силу положений пункта 2 названной статьи накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительством РФ от 12.11.2016 № 1156.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу положений пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регулируется разделом I(1) Правил № 1156, согласно пункту 8(4) которых основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В данном случае материалами настоящего дела подтверждается, что после опубликования региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и предложенного им текста типового договора, истец направил в адрес ООО «Хабавтотранс ДВ» заявку на заключение договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

Заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления (пункт 8(8) Правил № 1156).

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641», и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству РФ.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица) (пункт 8(11) Правил № 1156).

Согласно положениям пункта 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8(14) Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

Пунктом 8(15) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая статус ответчика, отсутствие в рассматриваемом случае препятствий к заключению договора, требование об урегулировании разногласий в целом является правомерным.

Проверив содержание редакций указанных пунктов с позиции норм ГК РФ, Закона № 89-ФЗ и предписаний подзаконных актов в сфере обращения с ТКО, суд констатирует следующее.

В проекте договора ООО «Хабавтотранс ДВ» предложена следующая редакция пункта 9.1: «Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней с момента получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается потребителем РО по адресу: 680017, <...>, пом. III (1-72) № 43,44,45,46, ООО «Хабавтотранс». Если в указанный срок УПД не будет возвращен РО, УПД будет считаться подписанным потребителем без разногласий».

В свою очередь, истец полагает, что спорный пункт должен быть принят без указания, согласно которому если в указанный срок УПД не будет возвращен РО, УПД будет считаться подписанным потребителем без разногласий.

Оценив предложенные подходы с позиции действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Суд учитывает, что регламентированная Постановлением № 1156 типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО не содержит в своем составе условий, аналогичных по смыслу или содержанию приведенным ответчиком в предложении 2 пункта 9.1.

Не содержат такого рода предписаний и Правила № 505.

Соответствующая часть спорного пункта договора № ТКО-79/ЮЛ также не направлена на регламентацию условий, которые могли бы быть отнесены к числу существенных с позиции ГК РФ, Закона № 89-ФЗ, Постановления № 1156, Правил № 505.

По смыслу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ включение в договор на оказание услуг по обращению с ТКО условий, не предусмотренных специальными нормативными источниками в данной сфере регулирования, допускается только при одновременном наличии двух критериев: соответствие такого дополнительного условия императивным нормам; отсутствие возражений сторон.

Между тем в данном случае сторонами не достигнуто соглашение в части дополнительного отражения в пункте 9.1 предложенного региональным оператором механизма взаимодействия и правовых последствий ненаправления УПД исполнителю.

Суд также учитывает, что с позиции статей 421, 422 ГК РФ суду не предоставлено право по инициативе одной из сторон включать в договор условия,обязательность включения которых не установлена законодательством (императивными нормами), и по которым у сторон отсутствует соглашение.

При изложенных обстоятельствах пункт 9.1 договора № ТКО-79/ЮЛ надлежит принять в следующей редакции: «Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней с момента получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от РО на бумажном носителе, возвращается потребителем РО по адресу: 680017, <...>, пом. III (1-72) № 43,44,45,46, ООО «Хабавтотранс».

Региональным оператором в договор № ТКО-79/ЮЛ включен пункт 10, в силу которого в случае отсутствия со стороны потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений, заявленных в порядке раздела VI настоящего договора относительно исполнения обязательств по настоящему договору, в том числе объема и качества оказанных региональным оператором услуг по обращению с ТКО по настоящему договору, услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме.

По мнению ООО «ТК Востоктелеком», данный пункт подлежит исключению.

Разрешая разногласия сторон в данной части, суд повторно констатирует, что в силу прямого указания пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Следовательно, отражение в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО не предусмотренных специальными нормативными источниками в данной сфере регулирования положений, допускается только при одновременном сочетании двух условий: соответствие дополнительного условия императивным нормам; отсутствие возражений сторон.

Однако, в данном случае сторонами не достигнуто соглашение в части включения соответствующего пункта в договор.

Суд также не может оставить без внимания, что регламентированная Постановлением № 1156 типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО не содержит в своем составе условий, аналогичных по смыслу или содержанию предложенного ответчиком пункта 10.

Правила № 505 таких предписаний также не содержат.

Соответствующий пункт договора № ТКО-79/ЮЛ также не направлен на регламентацию условий, которые могли бы быть отнесены к числу существенных с позиции ГК РФ, Закона № 89-ФЗ, Постановления № 1156, Правил № 505.

Суд повторно обращает внимание, что с позиции статей 421, 422 ГК РФ суду не предоставлено право по инициативе одной из сторон включать в договор условия, обязательность включения которых не установлена законодательством (императивными нормами), и по которым у сторон отсутствует соглашение.

Наличие в соглашении условий, зафиксированного в пункте 10, не обусловлено реальной правовой необходимостью, поскольку разделом VI и иными взаимосвязанными условиями договора № ТКО-79/ЮЛ (в части которых у сторон отсутствуют разногласия) установлен детальный порядок фиксации нарушений договора и правовых последствий таких нарушений.

Внесенный ответчиком пункт 10 не учитывает целый ряд ситуаций, при которых может последовать неоплата.

Надлежит также учитывать, что по смыслу статей 421, 422, 445 ГК РФ суду не предоставлено право отражать в соглашении обязанность сторон следовать императивным законодательным требованиям, поскольку такая обязанность проистекает непосредственно из закона, существует независимо от дополнительной фиксации в том или ином гражданско-правовом договоре.

При изложенных обстоятельствах пункт 10 подлежит исключению.

Сторонами не достигнуто соглашение в части редакции пункта 16 договора № ТКО-79/ЮЛ.

В соответствии с редакцией ООО «Хабавтротранс ДВ» стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в порядке, предусмотренном Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору. Учет объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема накопителей производится только в случае, если у Потребителя имеется место (площадка) накопления ТКО, расположенное на земельном участке, который на законном основании принадлежит Потребителю, исключающее возможность складирования (накопления) на ней ТКО третьими лицами.

В обоснование соответствующей формулировки указано, что при заключении с Региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов вправе выбрать один из способов коммерческого учета. Согласно разъяснениям ФАС России (Письмо от 11.08.2021) сторонами может выбран предусмотренный подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 способ коммерческого учета только в случае, если контейнеры потребителя и места накопления ТКО соответствуют норма действующего законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО, закреплены в реестре за определенным лицом.

Расчетный способ исходя из нормативов применяется в тех случаях, когда Потребитель не предоставил документы, подтверждающие право на конкретную контейнерную площадку, документы, подтверждающие ее внесение в реестр мест (площадок) накопления ТКО. Норматив при такой ситуации применяется, поскольку не представляется возможным с точностью установить, сколько контейнеров использует Потребитель, какой объем ТКО планируется вывозу, а также, что исключена возможность складирования (накопления) ТКО третьими лицами на площадке Потребителя.

Соответственно, до установления вышеупомянутых обстоятельств используется нормативный метод расчета.

Сведения о наличии у истца зарегистрированной контейнерной площадки для ТКО, расположенной по адресу: <...>, с указанием количества контейнеров и их объема, предоставлены 31.08.2022.

Согласно редакции ООО «ТК Востоктелеком» стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.».

В обоснование предложенного подхода к формулировке спорного условия истцом указано на наличие зарегистрированной площадки, ее соответствие нормативным требованиям, непрерывное использование в течение длительного времени, достоверную осведомленность оператора об этих обстоятельствах.

Суд полагает, что позиция регионального оператора в данной части заслуживает критической оценки.

В силу пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Действительно, по общему правилу - согласно пункту 8(17) Постановления № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключениясоглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходахпроизводства и потребления» договора на оказание услуг по обращению ствердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в томчисле путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил вуказанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типовогодоговора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договорана своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется приниматьтвердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках)накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать ихтранспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствиис законодательством Российской Федерации, а собственник твердыхкоммунальных отходов обязуется оплачивать услуги региональногооператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленномпорядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи24.7 Закона № 89-ФЗ).

До дня заключения договора услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со днязаключения указанного договора расчетный период исходя из ценызаключенного договора на оказание услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами (пункт 8(18) Постановления Правительства РФ от12.11.2016 № 115).

Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением № 1156, также предусмотрено, что учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами № 505 одним из следующих способов: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Таким образом, коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема ТКО.

Использование способа учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО возможно в случаях, когда региональный оператор извещен о наличии у заявителя собственной контейнерной площадки, такая контейнерная площадка внесена в реестр органами местного самоуправления и заявителем прямо выражена воля на вывоз ТКО с такой контейнерной площадки. В иных случаях вывоз ТКО осуществляется региональным оператором с общих организованных мест накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Выбор способа учета осуществляется в заявительном порядке.

Между тем надлежит учитывать, что данные предписания должны применяться не дифференцированно, а системно – с обязательным учетом иных императивных требований законодательства, а также исходя из фактически сложившегося механизма накопления ТКО.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Хабаровск» утвержден Постановлением Администрации города Хабаровска от 11.12.2019 № 4124.

На территории городского округа «Город Хабаровск» профильные функции по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска.

На указанное управление, исходя из Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска, утвержденное решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 457, Решения Хабаровской городской Думы от 18.12.2018 № 974, возложены функции ведения реестра площадок накопления твердых коммунальных отходов.

Из приобщенных к материалам дела скриншотов, выписок, а также данных официальных – открытых источников (https://khv27.ru/administration/structural-units/uzkezf/obrashchenie-s-otkhodami/reestr-vklyuchaya-skhemu-razmeshcheniya/) усматривается, что в названный реестр внесена площадка по адресу: <...>, с уникальным идентификационных номером 045321, координаты 48.539844, 135.038068, с двумя контейнерами объемом 0,75 куб.м, используемая ООО «ТК Востоктелеком».

Соответствующий объект инфраструктуры содержится в реестре в неизменном виде с 2019 года.

Из приобщенных к делу материалов, в том числе фотофиксации, акта осмотра, следует, что площадка соответствует всем установленным нормативным требованиям.

Доказательств обратного, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено.

Судом также установлено, что названное место накопления ТКО было ранее включено в договор № 13 на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО от 25.12.2020, заключенному между ООО «ТК Востоктелеком» и прежней обслуживающей организацией – ООО «Китон Авто-ДВ».

В ходе разбирательства дела достоверно установлено, что с заявкой на заключение договора по обращению с ТКО ООО «ТК Востоктелеком» обратилось 23.05.2022 (вх. № 0993/РО от 23.05.2022).

Ответным письмом ООО «Хабавтотранс ДВ» № 2408/КБДВ от 31.05.2022 заявителю предложено представить дополнительные документы – данные о всех принадлежащих истцу объектах капитального строительства, с указанием площади и назначения; документы, подтверждающие показатели (расчетные единицы), необходимые для расчета нормативов накопления ТКО.

Соответствующие сведения были предоставлены в требуемый срок, до 01.07.2022, то есть до начала исполнения ответчиком функций регионального оператора.

При этом из досудебной переписки сторон усматривается, что ООО «Хабавтотранс» ни в одном из своих писем и обращений не запрашивало сведений о наличии внесенных в реестр площадок, не требовало разъяснений в данной части. Такого рода сведения были предоставлены истцом в распоряжение ответчика самостоятельно, и это произошло до согласования всех существенных условий договора № ТКО-79/ЮЛ.

Более того, данные о таких площадках могли быть и должны были беспрепятственно устанавливаться на основании сведений открытых источников (https://khv27.ru/administration/structural-units/uzkezf/obrashchenie-s-otkhodami/reestr-vklyuchaya-skhemu-razmeshcheniya/), о которых ООО «Хабавтотранс ДВ», будучи специализированным – профессиональным субъектом отношений в данной сфере, не могло не быть осведомлено.

Судом также учитывается, что форма предложенной ООО «Хабавтотранс ДВ» заявки на заключение договора, в отличие от ранее поданной и принятой заявки (экземпляр которой также приобщен к делу), не содержала в своем составе раздела и пунктов о типе накопления и количестве расчетных единиц.

Суд не может оставить без внимания и то обстоятельство, что фактически используемый истцом режим учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов оставался неизменным, по крайней мере, с 2019 года.

Корректировка данного режима, исключительно исходя из перемены персоны регионального оператора, в отсутствие иных изменений в данной части, вызванных объективными обстоятельствами, противоречит Правилам № 505, не согласуется с фактическим положением и не может быть поддержана.

Суд дополнительно подчеркивает, что фактически ответчик, несмотря на свою позицию, признал необходимость сохранения объема принимаемых ТКО в предложенном истцом порядке, начиная с сентября 2022 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что пункт 16 договора № ТКО-79/ЮЛ надлежит изложить в следующей редакции:

«16. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.».

Данная формулировка условия договора учитывает как реальное положение, так и императивные требования Правил № 505.

По аналогичным мотивам правового и фактического характера суд полагает необходимым отразить поименованные показатели и объемы во взаимосвязанных с пунктом 16 Приложениях №№ 1, 1.1, с указанием на их применение с 01.07.2022.

ООО «Хабавтотранс ДВ» предложена редакция пункта 25 договора, в соответствии к которой в случае выявления Региональным оператором факта предоставления потребителем недостоверной информации (тип, объем, количество накопителей и иных данных), необходимой для учета объема и массы ТКО, а также сведений о количестве и (или) виде расчетных единиц, используемых для расчета платы за услуги по настоящему договору, Региональный оператор вправе осуществить изменения платы услуг по настоящему договору исходя из выявленных Региональным оператором данных. Указанные изменения отражаются в УПД за соответствующий расчетный период (периоды). Произведенные изменения являются изменениями к настоящему договору, которые считаются действующими без оформления в письменном виде без подписания дополнительного соглашения».

В соответствии с редакцией ООО «ТК Востоктелеком» в случае выявления Региональным оператором факта предоставления потребителем недостоверной информации (тип, объем, количество накопителей и иных данных), необходимой для учета объема и массы ТКО, а также сведений о количестве и (или) виде расчетных единиц, используемых для расчета платы за услуги по настоящему договору, Региональный оператор вправе осуществить изменения платы услуг по настоящему договору исходя из выявленных Региональным оператором данных. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

Суд констатирует, что названное условие не является существенным для договоров данного типа с позиции Постановления № 1156, Правил № 505.

Между тем, стороны достигли принципиального согласия о его включении в договор, не выработав при этом единой формулировки.

При таких обстоятельствах суд не находит возможным исключить данный пункт из договора по сугубо формальным соображениям, а полагает необходимым привести его формулировку в соответствие с положениями гражданского законодательства и законодательства об обращении с ТКО.

При этом суд не может поддержать ни одну и предложенных сторонами редакций.

Позиция ООО «Хабавтотранс ДВ» фактически способна привести к положению, при котором однократное выявление факта предоставления потребителем недостоверной информации (тип, объем, количество накопителей и иных данных), необходимой для учета объема и массы ТКО, а также сведений о количестве и (или) виде расчетных единиц, используемых для расчета платы за услуги по настоящему договору), является достаточным основанием для одностороннего и при этом не облеченного в письменную форму изменения условий договора на весь последующий период.

Такой подход не только не согласуется с действительной направленностью воли сторон, но и прямо противоречит положениям статей 450, 451, 452, 453 ГК РФ.

В свою очередь, подход ООО «ТК Востоктелеком» содержательно направлен на включение в договор условия о необходимости письменной фиксации изменений к договору, соблюдению норм права, то есть на закрепление в соглашении обязанности сторон следовать императивным законодательным требованиям.

Такое условие не подлежит отражению в договоре.

Соответствующая обязанность проистекает непосредственно из закона, существует независимо от дополнительной фиксации в том или ином гражданско-правовом договоре.

Судом учтено, что действительная направленность воли сторон в данном случае состоит в регламентации порядка оплаты услуг при выявлении факта предоставления потребителем недостоверной информации (тип, объем, количество накопителей и иных данных), необходимой для учета объема и массы ТКО.

С учетом изложенного, пункт 25 договора № ТКО-79/ЮЛ следует отразить в следующей редакции: В случае выявления Региональным оператором факта предоставления потребителем недостоверной информации (тип, объем, количество накопителей и иных данных), необходимой для учета объема и массы ТКО, а также сведений о количестве и (или) виде расчетных единиц, используемых для расчета платы за услуги по настоящему договору, Региональный оператор вправе осуществить изменения платы услуг по настоящему договору исходя из выявленных Региональным оператором данных. Указанные изменения отражаются в УПД за соответствующий расчетный период (периоды).».

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Телефонная компания Востоктелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении договора № ТКО-79/ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.


Пункт 9.1 договора № ТКО-79/ЮЛ изложить в следующей редакции:

«9.1 Потребитель обязан принять УПД от Регионального оператора и в течение 5 рабочих дней с момента получения УПД обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью (при наличии) экземпляр УПД региональному оператору. Экземпляр УПД, полученный Потребителем от РО на бумажном носителе, возвращается потребителем РО по адресу: 680017, <...>, пом. III (1-72) № 43,44,45,46, ООО «Хабавтотранс».


Пункт 16 договора № ТКО-79/ЮЛ изложить в следующей редакции:

«16. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.».


Пункт 25 договора № ТКО-79/ЮЛ изложить в следующей редакции:

«25. В случае выявления Региональным оператором факта предоставления потребителем недостоверной информации (тип, объем, количество накопителей и иных данных), необходимой для учета объема и массы ТКО, а также сведений о количестве и (или) виде расчетных единиц, используемых для расчета платы за услуги по настоящему договору, Региональный оператор вправе осуществить изменения платы услуг по настоящему договору исходя из выявленных Региональным оператором данных. Указанные изменения отражаются в УПД за соответствующий расчетный период (периоды).».


Приложение № 1 к договору № ТКО-79/ЮЛ изложить в следующей редакции:




Приложение № 1

к договору на оказание услуг по обращению

с твердыми коммунальными отходами

№ ТКО-79/ЮЛ от 05 сентября 2022г.


I. Объем и место (площадка) накопления ТКО


№ п/п

Место нахождения объекта недвижимости

Наименование объекта недвижимости

Порядок коммерческого учета ТКО

Норматив накопления ТКО*, м3/год

Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив накопления ТКО*

Количество расчетных единиц*

Место (площадка) накопления ТКО/КГО

Географические координаты места накопления (широта/долгота)

Тип накопителя ТКО**

Количество накопителей ТКО**

Объем накопителей ТКО**, м3

Коэффициент прессования (уплотнения)****

Периодичность вывоза ТКО *****

Период оказания услуг по вывозу ТКО***

Объем принимаемых ТКО в мес., м3

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

1
680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А, пом. I (1-11, 17-28, 35, 38-16, 48-53),

кад. № 27:23:0011105:134

Складское помещение (собственность

712,4 кв. м)

Расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов

-
-

-
680054,

<...>

48.539844/

135.038068

Контейнер

2
1,5

-
4 раза в месяц

01.07.2022-

31.08.2022

6,000

2
680054. г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. II (1, 2, 6, 7, 13, 15-28, 32-37),

кад. № 27:23:0011105:131

Складское помещение (собственность

606,5 кв. м)

3
680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. III (1-15, 28-30),

кад. № 27:23:0011105:136

Складское помещение (собственность

437,9 кв. м)

4
680054. г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. IV (1-15, 17-25, 27-32, 39-43),

кад. № 27:23:0011105:122

Складское помещение (собственность

616,4 кв. м)

5
680054. г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. I (12-16, 29),

кад. № 27:23:0011105:133

Офис (собственность 144,9 кв. м)

6
680054. г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. I (30-34, 36, 47),

кад. № 27:23:0011105:132

Офис (собственность 80,7 кв. м)

7
680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. II (3, 4, 5),

кад. № 27:23:0011105:128

Офис (собственность 37,6 кв. м)

8
680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. II (9-11, 14),

кад. № 27:23:0011105:129

Офис (собственность 89,7 кв. м)

9
680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. II (29-31),

кад. № 27:23:0011105:127

Офис (собственность 24,6 кв. м)

10

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. II (38),

кад. № 27:23:0011105:130

Офис (собственность 17,2 кв. м)

11

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. III (16-27),

кад. № 27:23:0011105:126

Офис (собственность 356,2 кв. м)

12

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. IV (16, 33-38, 26, 28),

кад. № 27:23:0011105:125

Офис (собственность 182,5 кв. м)

13

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

кв. (пом.) V (1-4),

кад. № 27:23:0011105:123

Офис (собственность 53,9 кв. м)

14

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. V (5-8),

кад. № 27:23:0011105:124

Офис (собственность 53,7 кв. м)

15

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. -I (1-11),

кад. № 27:23:0011105:135

Офис (собственность 102,4 кв. м)

16

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А, пом. I (1-11, 17-28, 35, 38-46, 48-53),

кад. № 27:23:0011105:134

Офис (собственность 712,4 кв. м)

Расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов

-
-

-
680054, <...>

48.539844/

135.038068

Контейнер

2
1,5

-
4 раза в месяц

01.09.2022-

31.12.2022

6,000

17

680054. г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. II (1, 2, 6, 7, 13, 15-28, 32-37),

кад. № 27:23:0011105:131

Складское помещение (собственность

606,5 кв. м)

18

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. III (1-15, 28-30),

кад. №27:23:0011105:136

Складское помещение (собственность

437,9 кв. м)

19

680054. г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. IV (1-15, 17-25, 27-32, 39-43),

кад. № 27:23:0011105:122

Складское помещение (собственность

616,4 кв. м)

20

680054. г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. I (12-16, 29),

кад. № 27:23:0011105:133

Офис (собственность 144,9 кв. м)

21

680054. г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. I (30-34, 36, 47),

кад. № 27:23:0011105:132

Офис (собственность 80,7 кв. м)

22

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. II (3, 4, 5),

кад. № 27:23:0011105:128

Офис (собственность 37,6 кв. м)

23

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. 11 (9-11, 14),

кад. № 27:23:0011105:129

Офис (собственность 89,7 кв. м)

24

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. II (29-31),

кад. № 27:23:0011105:127

Офис (собственность 24,6 кв. м)

25

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. II (38), кад. № 27:23:0011105:130

Офис (собственность 17,2 кв. м)

26

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. III (16-27),

кад. № 27:23:0011105:126

Офис (собственность 356,2 кв. м)

27

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. IV (16, 33-38, 26, 28),

кад. № 27:23:0011105:125

Офис (собственность 182,5 кв. м)

28

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

кв. (пом.) V (1-4),

кад. № 27:23:0011105:123

Офис (собственность 53,9 кв. м)

29

680054. г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. V (5-8),

кад. № 27:23:0011105:124

Офис (собственность 53,7 кв. м)

30

680054, г. Хабаровск,

ул. Стрельникова, д. 24А,

пом. -I (1-11),

кад. № 27:23:0011105:135

Офис (собственность 102,4 кв. м)














ИТОГО (м3 в мес.)

В соответствии с Приложением № 1.1

к договору № ТКО-79/ЮЛ от «5» сентября 2022 г.


* – заполняется при учете объема и (или) массы ТКО исходя из нормативов накопления ТКО;

** – заполняется при учете объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема накопителей;

*** – при продлении действия настоящего договора период оказания услуг продлевается на срок действия настоящего договора;

**** – заполняется при использовании в качестве накопителя –компактор и иные средства прессования (уплотнения) ТКО;

***** – в случае применения порядка коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО определяется в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами: в соответствии с СанПин 2.1.3684-21




Приложение № 1.1 к договору № ТКО-79/ЮЛ изложить в следующей редакции:


Приложение № 1.1

к Дополнительному соглашению № 1

к договору на оказание услуг по обращению

с твердыми коммунальными отходами

№ ТКО-79/ЮЛ от 05 сентября 2022 г.


Информация по предмету договора


I. Объем принимаемых ТКО


Расчетный период

январь 2022 г.

февраль 2022 г.

март 2022 г.

апрель 2022 г.

май 2022 г.

июнь 2022 г.

июль 2022 г.

август 2022 г.

сентябрь 2022 г.

октябрь 2022 г.

ноябрь 2022 г.

декабрь 2022 г.

Объем принимаемых ТКО м3/мес.

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0000

6,000

6,000

6,000

6,000

6,000

6,000



Пункт 10 договора № ТКО-79/ЮЛ исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680017) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Телефонная компания Востоктелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья С.Ю. Дацук