Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А75-17148/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-17148/2020
07 декабря 2020 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 02 декабря 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефтесервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании решения № 11783 от 12.10.2020 недействительным,

с участием представителей сторон: от заявителя - ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, от заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 06.07.2018,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Нефтесервис» (далее – заявитель, ООО «Нефтесервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Управление) от 12.10.2020 № 11783.

Заявленные требования мотивированы отсутствием у Управления законных оснований для привлечения общества к ответственности, так как общество своевременно устранило ошибки.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления в судебном заседании возражал относительно требований по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает оспоренное решение законным и обоснованным.

Изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

28.02.2019 ООО «Нефтесервис» представило в Управление сведения по форме СЗВ-Стаж за 2018 год на 1 533 застрахованное лицо. В ходе осуществления контроля за своевременностью, достоверностью и правильностью представления сведений выявлены ошибки, в связи с чем 02.07.2020 в адрес ООО «Нефтесервис» по электронным каналам связи было направлено уведомление об устранении ошибок. Данное уведомление получено ООО «Нефтесервис» 02.07.2020.

08.07.2020 ООО «Нефтесервис» направило в адрес Управления по электронным каналам связи дополняющие формы СЗВ-Стаж за 2018 год на 75 застрахованных лиц.

В связи с выявленными ошибками в дополняющих формах СЗВ-Стаж за 2018 год в адрес ООО «Нефтесервис» 08.07.2020 направлен отрицательный протокол проверки с уведомлением об устранении ошибок. 21.07.2020 повторно направлено сообщение о выявленной ошибке. 23.07.2020 ООО «Нефтесервис» представило в Управление сведения по форме СЗВ-Стаж за 2018 год на 75 застрахованных лиц.

Перечисленные обстоятельства квалифицированы Управлением как представление сведений с нарушением установленного срока.

По результатам рассмотрения материалов уполномоченным лицом контрольного органа принято решение № 11783 от 12.10.2020 о привлечении ООО «Нефтесервис» к ответственности, предусмотренной абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, что составило за 2018 г. 37 500 руб.

Названное решение оспорено обществом в судебном порядке.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее - Инструкция) за несоблюдение страхователем порядка представления индивидуальных сведений в форме электронных документов страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В заявлении ООО «Нефтесервис» не оспаривает факт представления в Управление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2018 год (дополняющая) 23.07.2020, то есть с нарушением срока. При этом общество отмечает, что такие сведения представлены в течение пяти рабочих дней, что исключает ответственность за нарушение срока представления сведений.

Между тем, суд полагает возможным отметить следующее.

Пунктом 38 Инструкции установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В спорном правоотношении уведомление об устранении ошибок вручено обществу 02.07.2020, в связи с чем общество обязано было устранить ошибки до 09.07.2020. Фактически ошибки устранены 23.07.2020. Данное обстоятельство свидетельствует о допущенном нарушении.

Доводы общества о получении уведомления только 21.07.2020 судом не принимаются, так как законодательством не предусмотрено освобождение от ответственности в случае устранения ошибок при вторичном уведомлении. Предложенное обществом толкование закона предполагает вероятность повторения ошибок у страхователя в одних и тех же сведениях и освобождение такого страхователя от ответственности в случае, если страхователь представил дополняющие сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения каждого уведомления, даже если такие дополнения не привели к устранению ошибок. Данное толкование, по убеждению суда, является неправильным, так как допускает непредставление достоверных сведений при отсутствии ответственности страхователя.

Назначенное обществу наказание является справедливым и соразмерным. Обстоятельства, смягчающие ответственность, судом не установлены.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированные в постановлении от 19.01.2016 № 2-П, арбитражный суд с учетом конституционных принципов индивидуализации и справедливости наказания признает оспариваемое решение от 12.10.2020 № 11783 законным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

СудьяА. Н. Заболотин