Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А07-20914/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-20914/2022
г. Уфа
20 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.04.2023

Полный текст решения изготовлен 20.04.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Нурисламовой И.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Научно-методический центр клинической лабораторной диагностики Ситилаб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к ГБУЗ РБ КБ № 1 Г. СТЕРЛИТАМАК (ИНН: <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 233 893,97 руб., процентов в размере 19 658,71 руб.,


При участии в судебном заседании:

От истца – ФИО2, доверенность от 29.11.2021,

От ответчика – не явились.



На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление с ограниченной ответственностью «Научно-методический центр клинической лабораторной диагностики Ситилаб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к ГБУЗ РБ КБ № 1 Г. СТЕРЛИТАМАК (ИНН: <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 233 893,97 руб., процентов в размере 19 658,71 руб.

От ответчика поступил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении просил отказать, поскольку договор №236-20 от 01.02.2021 не был заключен, услуги ответчиком не принимались, акты выполненных работ не подписывались, как и счет на оплату, доказательств срочного характера выполнения услуг не представлено.

От истца поступили возражения на отзыв по доводам, изложенным в них.

До принятия решения истец представил уточнение исковых требований, просит взыскать задолженность в размере 233 893 руб. 97 коп., судебные расходы. Судом уточнение исковых требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании истец уточнённые исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Научно-методический центр клинической лабораторной диагностики Ситилаб» (истец) и ГБУЗ РБ КБ № 1 Г. СТЕРЛИТАМАК (ИНН: <***>, ОГРН <***>) (ответчик) был заключен договор №236-20 об оказании платных медицинских услуг от 01.02.2021.

Согласно п. 1.1. договора исполнитель принял на себя обязательство по оказанию заказчику платных медицинских услуг по проведению лабораторных исследований биологического материала пациентов (физических лиц) предоставляемого заказчиком, а заказчик в свою очередь обязался оплачивать оказанные услуги (п. 2.3 договора).

Перечень, стоимость и сроки выполняемых услуг указаны в Приложении №2 к договору (п. 2.1 договора).

В соответствии с п. 3.2 договора оплата за оказанные услуги производится ежемесячно на основании выставленного счета.

Согласно п. 3.4 договора объем и состав оказанных заказчику услуг отражается в акте о выполненной работе (оказанных услугах). Акт о выполненной работе и другие финансовые документы, должны быть подписаны заказчиком и переданы исполнителю в течении 5 (пяти) дней с момента предоставления его исполнителем. В случае несогласия заказчика с объемом и составом услуг, отраженных в акте, он должен в течение 3 (трех) рабочих дней письменно заявить об этом исполнителю. В случае немотивированного уклонения заказчика от подписания акта, а равно в случае неполучения исполнителем подписанного экземпляра акта или его заявления о несогласии, исполнитель считает оказанными все услуги, которые он реально оказал на основании предоставленных заказчиком заявок на исследования и вправе требовать их оплаты.

Исходя из п. 3.6 договора заказчик обязуется произвести оплату оказанных услуг по мере поступления финансирования, но не позднее 2-х (месяцев) с момента выставления счета.

Сторонами в п. 5.1. договора установлено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору, стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Как указывает истец, в период с «01» ноября по «31» декабря 2020 года исполнитель оказал заказчику услуги по договору на сумму 233 893 (Двести двадцать три тысячи восемьсот девяносто три) рубля 97 копеек, что подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг №892 от 28.02.2021.

Ответчик обязательства по оплате не исполнил надлежащим образом, в результате чего за ним образовалась задолженность.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность, однако данная претензия была оставлена последним без удовлетворения. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Ответчик с иском не согласен, указал на отсутствие договорных обязательств и отсутствие оказанных услуг по договору от 28.02.2021года.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

ГБУЗ РБ ГБ №1 г. Стерлитамак при закупке товаров, работ, услуг осуществляет свою деятельность в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Правовое регулирование отношений по государственному или муниципальному контракту осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору оказания услуг, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или совершить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим приемку услуг, является акт или иной документ (согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации положения статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на отношения по возмездному оказанию услуг, поскольку это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил о том, что услуги оказывались после получения бланка заявки от ответчика, но из исследованных в ходе судебного заедания заявок ответчика не усматривается относимость данных заявок к рассматриваемому договору. В материалы дела представлен сведения о наличии договорных обязательств по иному договору в 2020 года на оказание услуг по проведению лабораторных исследований крови на сифилис для пациентов. Представленные заявки охватывают период 2020 года, указание на договор отсутствует, указывается вид исследования-анализ крови на сифилис. Представленные истцом в обоснование требований распечатка отчета по оказанным услугам является односторонним документом истца, в котором также указания на договор отсутствуют.

В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона № 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, если иное не установлено законом.

Заключение государственного или муниципального контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным или муниципальным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного или муниципального контракта.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Материалами дела не подтверждено соблюдение обязательной процедуры заключения контракта в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 2 статьи 8 названного Закона запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Привлечение исполнителя услуг без соблюдения процедур, установленных Законом № 44-ФЗ, противоречит требованиям законодательства о контрактной системе.

Оказывая услуги без наличия государственного или муниципального контракта, заключение которого является обязательным в соответствии с нормами названного закона, истец не мог не знать, что услуги оказываются им при отсутствии обязательства.

При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у истца (исполнителя) право требовать оплаты соответствующего предоставления у ответчика.

При этом, как уже было указано выше, суд учитывает, что истцом не представлено в материалы дела каких-либо доказательств, что оказанные услуги носили настолько срочный характер, что не могли быть отложены до проведения конкурентных процедур, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, как и не представлено доказательств передачи и принятия результата оказанных услуг.

При таких обстоятельствах заявленная к взысканию обществом стоимость оказанных услуг не подлежит взысканию в его пользу как сумма задолженности по сделке, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, требования истца о взыскании задолженности в размере 233 893 руб. 97 коп. удовлетворению не подлежат.

По смыслу с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Излишне оплаченная сумма госпошлина в сумме подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Научно-методический центр клинической лабораторной диагностики Ситилаб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к ГБУЗ РБ КБ № 1 Г. СТЕРЛИТАМАК (ИНН: <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 233 893, 97 руб., судебных расходов, отказать.

Выдать истцу справку на возврат государственной пошлины в части на сумму 393 руб., оплаченную по платежному поручению №4819 от 13.07.2022.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.Н. Нурисламова