Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А03-8639/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел. (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул


Дело № А03-8639/2018

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Комплекс услуг», г.Барнаул, Алтайский край (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю ФИО2, г.Барнаул, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г.Барнаул, Комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула УФССП по Алтайскому краю ФИО2 в период с 15.05.2018 по 01.06.2018 по обращению взыскания на денежные средства ООО «Комплекс услуг», находящиеся в банке, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-12993/2017 о взыскании в пользу Городского округа – города Барнаула в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 671 руб. 92 коп., как не соответствующих Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Барнаула; ООО «Барнаульский водоканал»; АО «ЭКО-КОМПЛЕКС», ООО «Барнаульский водоканал»,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО3 (паспорт, доверенность № 9 от 05.09.2018),

судебный пристав-исполнитель – ФИО4.(удостоверение),

от заинтересованного лицо АО «ЭКО-КОМПЛЕКС» – ФИО5 (паспорт, доверенность № 2 от 09.01.2019).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Комплекс услуг», г.Барнаул, Алтайский край (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - заявитель, ООО «Комплекс услуг») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю ФИО2, г.Барнаул, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г.Барнаул, Комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула УФССП по Алтайскому краю ФИО2 в период с 15.05.2018 по 01.06.2018 по обращению взыскания на денежные средства ООО «Комплекс услуг», находящиеся в банке, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-12993/2017 о взыскании в пользу Городского округа – города Барнаула в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 671 руб. 92 коп., как не соответствующих Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Барнаула; ООО «Барнаульский водоканал», АО «ЭКО-КОМПЛЕКС».

Требования о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными мотивированы тем, списанные судебным приставом-исполнителем и распределенные Комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула денежные средства в размере 671 руб. 92 коп., оплачены на основании платежного поручения № 1150 от 16.03.2018, о чем приставу сообщено в письменной форме с приложением платежного поручения.

Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула не оспаривал произведенную должником оплату по решению суда до возбуждения исполнительного производства.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула и третьи лица отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Барнаула, ООО «Барнаульский водоканал» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя на заявлении настаивал, судебный пристав-исполнитель считала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель АО «ЭКО-КОМПЛЕКС» возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 24.10.2017 по делу № А03-12993/2017 взыскано с ООО «Комплекс услуг» в пользу Городского округа - города Барнаула в лице комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 671 руб. 92 коп. долга.

03.05.2018 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС № 012884138 от 06.04.2018, выданного Арбитражным судом Алтайского края возбуждено исполнительное производство № 26687/18/22018-ИП о взыскании задолженности с ООО «Комплекс услуг» в пользу Городского округа - города Барнаула в лице комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 671 руб. 92 коп.

04.05.2018 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику простой корреспонденцией.

Платежным поручением № 1150 от 16.03.2018 заявитель перечислил в пользу Городского округа - города Барнаула в лице комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 671 руб. 92 коп. долга, назначение платежа: оплата по решению суда по делу № А03-12993/2017 от 24.10.2017, о чем сообщил судебному приставу-исполнителю 18.05.2018.

В период с 15.05.2018 обращено взыскание на денежные средства ООО «Комплекс услуг», находящиеся в банке, в рамках исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-12993/2017, на основании постановления от 15.05.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в ВТБ (ЗАО) для исполнения по средствам электронного документооборота.

18.05.2018 должник представил судебному приставу исполнителю заявление и платежное поручение № 1150 от 16.03.2018 об оплате в пользу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 671 руб. 92 коп., назначение платежа: оплата по решению суда по делу № А03-12993/2017 от 24.10.2017, что подтверждается штампом о получении службы судебных приставов.

Вместе с тем, денежные средства, поступившие на депозитный счет отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула в размере 671 руб. 92 коп. перечислены взыскателю.

Ссылаясь на незаконность действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула УФССП по Алтайскому краю ФИО2 в период с 15.05.2018 по 01.06.2018 по обращению взыскания на денежные средства ООО «Комплекс услуг» в рамках исполнительного производства № 26687/18/22018-ИП, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из содержания частей 11, 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ следует, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения (то есть действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу) применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Частями 1 и 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что обращение взыскания на денежные средства должника относится к мерам принудительного исполнения и является действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Порядок обращения взыскания на имущество должника урегулирован в статье 69 Закона № 229-ФЗ, из положений частей 1 и 3 которой следует, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю, взыскание обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В силу статьи 70 Закона № 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

03.05.2018 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС № 012884138 от 06.04.2018, выданного Арбитражным судом Алтайского края возбуждено исполнительное производство № 26687/18/22018-ИП о взыскании задолженности с ООО «Комплекс услуг» в пользу Городского округа - города Барнаула в лице комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 671 руб. 92 коп.

04.05.2018 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику простой корреспонденцией.

Платежным поручением № 1150 от 16.03.2018 заявитель перечислил в пользу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 671 руб. 92 коп. долга, назначение платежа: оплата по решению суда по делу № А03-12993/2017 от 24.10.2017, о чем сообщил судебному приставу-исполнителю 18.05.2018, что подтверждается заявлением с отметкой о получении службы судебных приставов и не оспаривалось судебным приставом-исполнителем.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должником, суд соглашается с доводами заявителя о том, что о вынесенном постановлении должнику стало известно 18.05.2018. Доказательств обратного не представлено.

Поскольку срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с 18.05.2018 не истек, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований обращать взыскание на денежные средства ООО «Комплекс услуг», находящиеся в банке, в рамках исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-12993/2017.

Однако, в период с 15.05.2018 обращено взыскание на денежные средства ООО «Комплекс услуг», находящиеся в банке, в рамках исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-12993/2017, на основании постановления от 15.05.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в ВТБ (ЗАО) для исполнения по средствам электронного документооборота.

При этом суд учитывает, что 18.05.2018 судебному приставу-исполнителю представлено платежное поручение № 1150 от 16.03.2018 об оплате в пользу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 671 руб. 92 коп., назначение платежа: оплата по решению суда по делу № А03-12993/2017 от 24.10.2017 и заявление об этом с отметкой о получении службой судебных приставов. Указанное платежное поручение имеется в материалах исполнительного производства, получение его не оспаривалось судебным приставом-исполнителем в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 26687/18/22018-ИП по обращению взыскания на денежные средства ООО «Комплекс услуг», находящиеся в банке, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-12993/2017 о взыскании в пользу Городского округа – города Барнаула в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 671 руб. 92 коп., как не соответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Доводов и доказательств законности действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 26687/18/22018-ИП по обращению взыскания на денежные средства ООО «Комплекс услуг» от судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд не поступило.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 26687/18/22018-ИП по обращению взыскания на денежные средства ООО «Комплекс услуг» подлежит признанию незаконными.

В материалах дела имеются доказательства возврата денежных средств в размере 671 руб. 92 коп. в пользу заявителя, что не оспаривалось представителем заявителя, в связи с чем у арбитражного суда не имеется оснований для возложения на заинтересованных лиц обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку нарушение устранено.

Довод судебного пристава-исполнителя, о том, что удовлетворение заявления не приведет к восстановлению прав заявителя, суд не принимает во внимание, поскольку исходя из смысла приведенных разъяснений, содержащихся в пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", а также положений части 5 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что оценка законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственного органа производится судом на момент его вынесения (совершения).

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула УФССП по Алтайскому краю ФИО2 в период с 15.05.2018 по 01.06.2018 по обращению взыскания на денежные средства ООО «Комплекс услуг», находящиеся в банке, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-12993/2017 о взыскании в пользу Городского округа – города Барнаула в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула 671 руб. 92 коп., как не соответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня его принятия, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.Г.Куличкова