Решение от 9 декабря 2018 г. по делу № А41-74612/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-74612/18
10 декабря 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 04 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Солдатова Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса» к ООО «Инвестстройкапитал» об обязании заключить договор водоотведения, установить прибор учета водоотведения,

При участии:

от Истца – ФИО2 по доверенности от 29.12.2017 г. № 3044;

от Ответчика – не явка, извещен.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса», ИНН 5038005448, (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестстройкапитал» ИНН 7743074936, (далее – Ответчик) об обязании заключить договор водоотведения, установить прибор учета водоотведения.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Просил исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель Ответчика в судебное заявление не явился, о времени и месте судебного заявления извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается информацией официального сайта «Почта России» - http://почта-россии.рф/ - отслеживание почтовых отправлений, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Истцу на праве оперативного управления принадлежит центральный канализационный коллектор от ул. Главная, д. 82, п. Черкизово Пушкинского р-на Московской области до ул. Мичурина г. ФИО3 Московской области, канализационно-насосная станция, находящаяся по адресу: ул. Главная, д. 82, п. Черкизово Пушкинского р-на Московской области (КНС Университета), посредством которой транспортируются под давлением стоки от Черкизово до ФИО3. Таким образом, центральный канализационный коллектор от п. Черкизово до ФИО3 эксплуатируется Университетом с 1973 года, имеет техническую характеристику «напорного канализационного коллектора» и его технологическое функционирование возможно только посредством работы КНС Университета. Также Истцом заключен договор с ОАО «Водоканал» г. ФИО3 на сброс стоков, в целях их последующей транспортировки и очистки. Врезка Ответчика в сети канализации находится до места разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности Истца и ОАО «Водоканал» г. ФИО3, таким образом, Ответчик присоединен к сетям канализации Истца и обязан с ним заключить договор водоотведения в качестве ресурсоснабжающей организации. 20 ноября 2017 г. органами БТИ был составлен технический паспорт центрального канализационного коллектора.

На основании приказа ФТС России от 2339-э от 23.12.2014 г., согласно выписки из реестра субъектов естественных монополий от 31.07.2017 г. б/н, Истец является субъектом естественных монополий - гарантирующей ресурсоснабжающей организацией по водоотведению.

Приказом ФГБОУ ВО «РГУТИС» от 29.12.2017 г. № 323/1 на основании распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2017 г. № 312-р для Истца установлен тариф на водоотведение в размере 41,95 руб. на период 01.01.2018 г.-30.06.2018 г.; 43,46 руб. на период 01.07.2018 г. – 31.12.2018 г., с учетом НДС.

актом обследования сетей канализации № 7 от 29.06.2018 года было установлено: «общество с ограниченной ответственностью «Инвестстройкапитал», ИНН <***>, в бездоговорном порядке потребляет коммунальную услугу по водоотведению, являясь исполнителем коммунальной услуги для коттеджного поселка «Тарасовка», по адресу: <...>».

Факт присоединения Ответчика к центральным сетям канализации дополнительно подтвержден характерными точками, устанавливающие точные координаты точки врезки Ответчика в данные сети. Схема, с установлением точных координат врезки Ответчика в сети канализации, подготовлена специализированной организацией ООО НПП «Строительство».

Истец направил в адрес Ответчика письмо о публичной оферте/досудебное уведомление от 04.07.2018 г. № 01-38/1155, в котором просил Ответчика в срок до 23.07.2018 г. заключить договор водоотведения по вышеуказанному адресу. Кроме того, в договоре содержалось требование о необходимости установления Ответчиком индивидуального прибора учета водоотведения.

Согласно акту обследования сетей канализации на предмет установления прибора учета водоотведения от 22.11.2018 г. б/н, подписанному со стороны Истца и Ответчика, определено, что техническая возможность установления прибора учета водоотведения у Ответчика имеется. Таким образом, данный факт не оспаривается Ответчиком. Указанный Акт составлен по форме и в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.11.2011 г. № 627.

Непосредственно, полно и объективно исследовав представленные доказательства в обоснование заявленных исковых требований, суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления Истца.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» водоотведение осуществляется на основании договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 абонент обязан заключить договор водоотведения.

Заключение договора на оказание коммунальной услуги по водоотведению с ресурсоснабжающей организацией – Истцом является обязанностью абонента - Ответчика.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" договор на водоотведение является публичным. В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ стороны публичного договора обязаны его заключить, при уклонении одной из сторон от заключения публичного договора установлен принудительный (судебный) порядок его заключения.

Договор водоотведения был направлен Истцом Ответчику уведомлением от 04.07.2018 г. согласно типовой форме договора водоотведения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Таким образом, заключение договора водоотведения является не правом, а обязанностью Ответчика.

В п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 29.06.2017) (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения), даются легальные определения:

- "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

"самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В этой связи, Ответчик осуществил самовольное потребление коммунальной услуги по водоотведению по признакам п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Правомерность требований Истца также подтверждается наличием у него статуса гарантирующей организации по водоотведению; принадлежностью ему на праве оперативного управления сетей канализации от п. Черкизово до ул. Мичурина (колодец № 1474) г. ФИО3 Московской области, канализационно-насосной станции; последующим заключением им договора на водоотведение с ОАО «Водоканал» г. ФИО3, что обеспечивает полный цикл коммунальной услуги по водоотведению. Сложившийся порядок оказания коммунальной услуги от п. Черкизово до г. ФИО3 действует с 1973 года, а именно с момента ввода в эксплуатацию канализационно-насосной станции и канализационных сетей, принадлежащих Истцу на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 83 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета. В этой связи Ответчик обязан установить индивидуальный прибор учета водоотведения в месте присоединения к сетям канализации. Возможность установления прибора учета водоотведения подтверждается Актом обследования от 22.11.2018 г. б/н на предмет установления данного прибора.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного Арбитражный суд Московской области приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инвестстройкапитал», ИНН <***>, заключить в качестве абонента (исполнителя коммунальных услуг) договор на водоотведение с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса», ИНН <***>, существенными условиями данного договора являются:

1.1. По настоящему Договору ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса» (далее - Организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется осуществлять прием сточных вод общества с ограниченной ответственностью «Инвестстройкапитал» (далее – Абонент) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

1.2. Местом исполнения обязательств по настоящему Договору является <...> (коттеджный поселок «Тарасовка»)

1.3.Датой начала приема сточных вод является дата вступления в силу судебного решения Арбитражного суда Московской области об обязании Абонента (ООО «Инвестстройкапитал») заключить договор водоотведения с Организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ФГБОУ ВО «РГУТИС»).

1.4. Оплата по настоящему Договору осуществляется Абонентом по тарифам на водоотведение, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов - Комитетом по ценам и тарифам Московской области.

1.5. Сведения о режиме приема сточных вод указываются в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения.

1.6. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществить временное прекращение или ограничение приема сточных вод Абонента только в случаях, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», и при условии соблюдения порядка временного прекращения или ограничения приема сточных вод, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

1.7.Контроль состава и свойств сточных вод в отношении Абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

1.8. Расчетный период, установленный настоящим Договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации водопроводно-канализационного хозяйства.

1.9. Тариф на водоотведение действует с 01.07.2018 г. в размере 43, 46 руб./ куб.м., с учетом НДС и 36,83 руб./куб.м. без учета НДС.

2. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

а) обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

б) при участии представителя Абонента осуществлять допуск к эксплуатации узла учета (если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Абонент обязан устанавливать приборы учета сточных вод), устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованной системе водоотведения;

в) соблюдать установленный режим приема сточных вод;

2.1. Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:

а) осуществлять контроль за правильностью осуществления Абонентом учета объемов отведенных сточных вод;

б) осуществлять контроль за наличием самовольного пользования Абонентом и (или) самовольного подключения Абонента к централизованной системе водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения Абонента к централизованной системе водоотведения;

2.2. Абонент обязан:

а) обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих Абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

б) обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности;

3. Абонент имеет право:

а) получать от Организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля состава и свойств сточных вод, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации;

б) получать от Организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию об изменении установленных тарифов на водоотведение;

в) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору.

4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего Договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке. В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие из настоящего Договора, подлежат урегулированию в судебном порядке.

6. Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

7. Доступ к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод обеспечивается представителям Организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации только в установленных местах отбора проб, местах установки узлов учета, приборов учета и иных устройств, предусмотренных настоящим Договором;

8.Настоящий Договор вступает в силу с даты вступления в силу судебного решения Арбитражного суда Московской области об обязании Абонента (ООО «Инвестстройкапитал») заключить договор водоотведения с Организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ФГБОУ ВО «РГУТИС») и действует до окончания года, в котором вступило в силу указанное решение суда.

Настоящий Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Договора на иных условиях.

9. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу».

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инвестстройкапитал», ИНН <***>, установить индивидуальный прибор учета водоотведения в месте присоединения данного общества к центральным сетям канализации ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса», ориентировочное присоединение: <...>.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвестстройкапитал», ИНН <***>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 (Двенадцать тысяч рублей) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» за подачу в суд искового заявления.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Р.С. Солдатов