Решение от 20 октября 2023 г. по делу № А41-66665/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Москва

20.10.2023 Дело №А41-66665/2023


Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2023

Полный текст решения изготовлен 20.10.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «МЕГАСТОР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ленинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области

о признании незаконным бездействия, выразившееся в отсутствии сведений о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 040611380 и в игнорировании обращений от 07.03.2023 и от 07.05.2023, об обязании,

третье лицо – акционерное общество «Л.АРГО» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МЕГАСТОР» (далее – заявитель, общество, ООО «МЕГАСТОР») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Ленинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

- признать незаконным бездействие Ленинского РОСП и ГУФССП России по Московской области, выразившееся в отсутствии сведений о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 040611380 по делу № А40-14796/21-160-28 от 02.08.2022, сведений о месте нахождении данного исполнительного листа, в ненаправлении ответа на обращения конкурсного управляющего ООО «Мегастор» от 07.03.2023 и от 07.05.2023;

- обязать Ленинское РОСП и ГУУФССП по Московской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем предоставления сведений о возбуждении исполнительного производства и о месте нахождении исполнительного документа.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.08.2022 по делу № А40-14796/21 взысканы с АО «Л.АРГО» в пользу ООО «МЕГАСТОР» денежные средства в размере 1 571 779, 76 руб.

На основании решения суда выдан исполнительный лист серии ФС № 040611380 от 25.11.2022.

21.12.2022 ООО «МЕГАСТОР» направило в адрес ГУФССП по Московской области исполнительный лист серии ФС № 040611380 от 25.11.2022 с заявлением о возбуждении исполнительного производства для последующей передачи в соответствующий территориальный орган и возбуждения исполнительного производства.

Данное заявление было получено ГУФССП по Московской области 09.01.2023, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80088379660458. Однако исполнительное производство не было возбуждено.

07.03.2023 заявитель обратился в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области с запросом о месте нахождения указанного исполнительного листа посредством почтового отправления (РПО 80111282839328), а также с помощью портала ФССП России, обращением за № 224949133269_16f81c76.

09.03.2023 в ответ на обращение за № 224949133269_16f81c76 было получено автоматическое информирование о ходе рассмотрения обращения, а именно: о перенаправлении обращения в структурное подразделение - Ленинское РОСП.

10.03.2023 поступило информирование о регистрации данного обращения в Ленинском РОСП. Ответ на обращение о месте нахождении исполнительного листе в адрес ООО «Мегастор» не поступил.

10.05.2023 заявителем, посредством почтовой корреспонденции, в адрес ГУФССП России по Московской области (РПО 80111184459877), Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области (РПО 80111184457736), в том числе на электронную почту направлено заявление (жалоба) о направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, а также о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности.

На момент подачи искового заявления, постановление о возбуждении/об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также ответы на заявления (жалобы) от 07.03.2023 и от 10.05.2023, в адрес взыскателя не поступали.

Не согласившись с бездействием со стороны заинтересованных лиц, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) и иными федеральными законами (ст. 3 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ст. 13 Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу статьи 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей в силу части 1 статьи 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава-исполнителя в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 АПК РФ судом должна быть установлена совокупность несоответствия названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение им прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Из представленных в материалы дела документов видно, что 21.12.2022 ООО «МЕГАСТОР» направило в адрес ГУФССП по Московской области исполнительный лист серии ФС № 040611380 от 25.11.2022 с заявлением о возбуждении исполнительного производства, для последующей передачи в соответствующий территориальный орган и возбуждения исполнительного производства.

Данное заявление было получено ГУФССП по Московской области 09.01.2023, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80088379660458.

07.03.2023 заявитель обратился в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области с запросом о месте нахождения указанного исполнительного листа посредством почтового отправления (РПО 80111282839328), а также с помощью портала ФССП России, обращением за № 224949133269_16f81c76.

09.03.2023 в ответ на обращение за № 224949133269_16f81c76 было получено автоматическое информирование о ходе рассмотрения обращения, а именно: о перенаправлении обращения в структурное подразделение Ленинское РОСП.

10.03.2023 поступило информирование о регистрации данного обращения в Ленинском РОСП. Ответ на обращение о месте нахождении исполнительного листе в адрес ООО «Мегастор» не поступил.

10.05.2023 заявителем, посредством почтовой корреспонденции, в адрес ГУФССП России по Московской области (РПО 80111184459877), Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области (РПО 80111184457736), в том числе на электронную почту направлено заявление (жалоба) о направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, а также о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности.

На момент подачи искового заявления, постановление о возбуждении/об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также ответы на заявления (жалобы) от 07.03.2023 и от 10.05.2023, в адрес взыскателя не поступали.

Между тем судом установлено и материалами дела подтверждается, что 29.08.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 114293/23/50018-ИП на основании исполнительного листа от 25.11.2022 ФС № 040611380.

С учетом изложенного суд не находит подлежащим удовлетворению требование заявителя об обязании предоставления сведений о возбуждении исполнительного производства и о месте нахождении исполнительного документа, поскольку 29.08.2023 исполнительное производство возбуждено.

Согласно ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявителем в адрес службы судебных приставов направлены заявления от 07.03.2023 и от 10.05.2023.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие рассмотрение судебным приставом-исполнителем данных заявлений общества.

Доказательств обратного заинтересованными лицами во исполнение положений ст. 65 и п.5 ст. 200 АПК РФ ни в материалы дела, ни на обозрение суда не представлено.

Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившегося в нерассмотрении заявлений взыскателя, в данном случае установлены, в связи с чем имеется достаточно правовых оснований для признания оспариваемого бездействия незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в ненаправлении ответов на обращения конкурсного управляющего ООО «Мегастор» от 07.03.2023 и от 07.05.2023.

Обязать Ленинский РОСП ГУФССП России по Московской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем предоставления ответов на обращения конкурсного управляющего ООО «Мегастор» от 07.03.2023 и от 07.05.2023.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова