Решение от 25 февраля 2024 г. по делу № А82-12570/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12570/2023
г. Ярославль
25 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональный центр энергосервиса" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя школа № 37 с углубленным изучением английского языка" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 140457.40 руб. и расходов по уплате госпошлины


при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – ФИО2, доверенность от 25.09.2023



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональный центр энергосервиса" (далее Общество, Истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя школа № 37 с углубленным изучением английского языка" (далее Учреждение, Ответчик) о взыскании 140457.40 руб. и расходов по уплате госпошлины.

Стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 22 мая 2018 года между Муниципальным образовательным учреждением «Средняя школа № 37 с углубленным изучением английского языка (далее Ответчик, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Межрегиональный центр энергосервиса» (далее Истец, Подрядчик) был заключен энергосервисный контракт № ЭС-201805/05 (далее Контракт).

Согласно пункту 2.1. Контракта предметом контракта является выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления.

Срок достижения экономии - 7 лет (84 месяца) с момента реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (даты подписания Акта о выполнении работ по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности) (пункт 3.2. Контракта).

В соответствии с приложением № 1 к Контракту (техническое задание) целями выполнения работ является достижение экономии тепловой энергии за весь период действия контракта в размере, не менее 171,837 Гкал тепловой энергии (в натуральном выражении) для чего Подрядчику необходимо разработать и реализовать перечень мероприятий, направленных на энергосбережение и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов объектом Заказчика.

По мнению Истца, мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности разработаны и выполнены в полном объеме. Акт о выполнении работ по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности подписаны 09.04.2019 года.

В соответствии с пунктом 5.3. Контракта за отчетный период (период достижения доли размера экономии) принимается полный календарный месяц.

Расчеты по Контракту осуществляются по завершении каждого отчетного периода (полный календарный месяц, далее — отчетный период) до момента окончания срока его действия согласно пункту 3.1 настоящего Контракта, то есть до 30.04.2026г. Оплата по настоящему Контракту производится за счет средств Заказчика путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика на основании подписанного Сторонами Акта о достигнутой экономии тепловой энергии (пункт 9.1. Контракта).

Согласно п. 9.2 Контракта в целях проведения расчетов Подрядчик в течение 10 (Десяти) календарных дней, следующих за отчетным периодом, направляет Заказчику Акт о достигнутой доле экономии тепловой энергии, счет на оплату и промежуточный отчет.

Согласно п. 9.3 Контракта Заказчик в течение 3 (трех) календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9.2 настоящего Контракта, обязан подписать Акт о достигнутой доле экономии тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 9.5 Контракта Заказчик обязан перечислить платеж за отчетный период по Контракту в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подписания Акта о достигнутой экономии тепловой энергии.

Согласно пункта 8.1. Контракта цена настоящего контракта определяется в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставку энергетических ресурсов 366 909, 16 руб. (НДС не применяется).

Максимальный процент экономии, подлежащий уплате подрядчику по настоящему контракту, составляет 95%.

Согласно пункта 8.1.1. Контракта при фактической величине экономии за очередной отчетный период, равной плановому показателю доли экономии тепловой энергии максимальный процент экономии составляет — 95% (девяносто пять процентов);

Согласно пункту 8.1.2. Контракта при фактической величине экономии за очередной отчетный период, превышающей плановый показатель доли экономии тепловой энергии максимальный процент экономии составляет - 95% (девяносто пять процентов) от части, равной плановому показателю доли экономии тепловой энергии и 95% (девяносто пять процентов) от дополнительной экономии, превышающей плановый показатель доли экономии тепловой энергии. Процент экономии, подлежащий выплате Подрядчику, не может изменяться в ходе исполнения контракта.

С октября 2022 года Ответчик отказался от оплаты дополнительной экономии в соответствии с условиями Контракта. На 01.06.2023 год Ответчик имеет задолженность перед истцом на сумму 135 474 руб.

За октябрь 2022 года экономия тепловой энергии в натуральном выражении составила 10,916235 Гкал, размер достигнутой экономии в денежном выражении (рассчитанный в соответствии с разделом 3 настоящего Контракта составляет 21 759,64 руб. (95%), включая налоговые платежи.

За ноябрь 2022 года экономия тепловой энергии в натуральном выражении составила 17,4638 Гкал, размер достигнутой экономии в денежном выражении (рассчитанный в соответствии с разделом 3 настоящего Контракта составляет 34 811,08 руб. (95%), включая налоговые платежи.

За февраль 2023 года Экономия тепловой энергии в натуральном выражении составила 28,97268 Гкал, размер достигнутой экономии в денежном выражении

(рассчитанный в соответствии с разделом 3 настоящего Контракта составляет 61 243, 20 руб. (95%), включая налоговые платежи.

За апрель 2023 года Экономия тепловой энергии в натуральном выражении составила 8,490769 Гкал, размер достигнутой экономии в денежном выражении (рассчитанный в соответствии с разделом 3 настоящего Контракта составляет 17 933, 17 руб. (95%), включая налоговые платежи.

02.06.2023 года в адрес Истца от Ответчика была направлена претензия № 3147 от 01.06.2023 года с требованием производить выплаты по Контракту (РПО 80081385724510).

Отказ Учреждения в добровольном порядке исполнить требование Общества послужил основанием для обращения в суд с настоящим исковым требованием.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 1, 2, 19 и 21 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) энергосервисный договор (контракт) - это договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Особенности заключения энергосервисных контрактов для государственных и муниципальных нужд предусмотрены в статье 108 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Порядок определения результативности оказываемых по энергосервисному контракту услуг, критерии выбора победителя конкурса, а также порядок определения цены контракта зависит от содержания конкурсной документации, формируемого применительно к трем вариантам условий, предусмотренных частью 6 статьи 108 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 19 Закона о контрактной системе энергосервисный договор (контракт) может содержать условие об определении цены в энергосервисном договоре (контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализаций энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.

Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)» (далее - Постановление № 636) определены требования к условиям энергосервисного контракта, согласно которым необходимо определять механизм распределения между сторонами контракта дополнительной экономии энергетического ресурса, обеспеченной сверх установленного контрактом размера экономии (доли размера экономии), которого должен достигнуть исполнитель.

Согласно части 3 статьи 108 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 19 настоящей статьи. В конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении запроса котировок указывается начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота), в том числе расходы на поставки энергетических ресурсов, в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий:

1) фиксированный размер экономии в денежном выражениисоответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов,максимальный процент указанной экономии, который может быть уплаченисполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом;

2) подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервиснымконтрактом фиксированный процент экономии в денежном выражениисоответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов,минимальный размер указанной экономии в денежном выражении;

3) минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом.

Кроме того, частью 6 статьи 108 Закона о контрактной системе определено, что при заключении энергосервисного контракта путем проведения конкурса или запроса котировок заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение указывают также в конкурсной документации или извещении о проведении запроса котировок на необходимость включения в заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в запросе котировок одного из следующих предложений:

1) предложение о цене контракта или в случае, предусмотренном пунктом 1части 3 настоящей статьи, о проценте экономии;

предложение о сумме, определяемой как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной участником закупки экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи;

предложение о сумме, определяемой как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, предложенной участником закупки и уменьшенной на стоимостную величину, соответствующую предложенному участником закупки проценту такой экономии, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 настоящей статьи.

Таким образом, порядок определения результативности оказываемых по энергосервисному контракту услуг, критерии выбора победителя конкурса, а также порядок определения цены контракта зависит от содержания конкурсной документации, формируемого применительно к трем вышеуказанным вариантам условий.

В соответствии с частью 13 статьи 108 Закона о контрактной системе в случае, энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде:

фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи;

фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи;

3) процента экономии в денежном выражении соответствующих расходовзаказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участникомзакупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 3части 3 настоящей статьи.

На основании пункта 12 Постановления № 636 в энергосервисных контрактах должно быть предусмотрено, что в случае, если достигнутый в календарном периоде исполнителем размер экономии (доля размера экономии) более установленного контрактом размера экономии (доли размера экономии) для соответствующего периода, то размер платежа в части установленного контрактом размера экономии (доли размера экономии) устанавливается в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а в части, превышающей установленный контрактом размер экономии (долю размера экономии), - в соответствии с пунктом 10 настоящих требований.

Рассматриваемый спор связан с наличием оснований для оплаты Ответчиком Истцу вознаграждения сверх установленной цены контракта в виде дополнительной экономии энергетического ресурса, превышающего установленный контрактом размер экономии.

Спорный контракт содержит положения о порядке приведения стоимости полученной в натуральном выражении экономии в соответствии с установленным в периоде получения экономии тарифом, что позволяет разрешить противоречие между указанием на твердую цену в тексте контракта (пункт 8.8.) о том, что цена энергосервисного контракта твердой не является.

Доводы Ответчика об исчерпании цены контракта основаны на неверном толковании его условий, поскольку размер минимальной экономии на весь период действия контракта определен сторонами в натуральном выражении в пункте 5.2 контракта. Кроме того стороны согласовали распределение дополнительной экономии.

В соответствии с пунктом 8.1. контракта, заключенного на основании конкурсной документации, цена контракта определена в виде процента экономии соответствующих расходов заказчика на поставку энергетических ресурсов. Пунктом 8.1 контракта не предусмотрено, что цена контракта в размере 366 909,16 руб. является фиксированной суммой.

Судом принято во внимание, что в спорные периоды Истец продолжал оказывать предусмотренные контрактом услуги, что не отрицается Ответчиком.

Отказ от оплаты оказанных в октябре-ноябре 2022, феврале 2023 и апреле 2023 услуг истца, связанных с мероприятиями по повышению эффективности системы отопления, Ответчик мотивирует достижением твердой цены контракта в размере 366 909,16 руб.

В рассматриваемом случае, при недоказанности иного, размер достигнутой экономии основан на работе автоматической системы погодозависимого оборудования, обеспечивающего автоматическое регулирование температуры в помещениях во взаимосвязи с выполненными истцом мероприятиями, направленными на энергосбережение объекта энергосервиса.

Проверяя расчет и контррасчет стоимости оказанных истцом услуг на соответствие их условиям контракта, суд приходит к следующим выводам.

Одним из факторов, оказывающих влияние на объемы потребления тепловой энергии, является существенное изменение погодных условий -среднесуточной температуры наружного воздуха в отопительный период, продолжительность отопительного периода (пункт 7.7.1 контракта).

Суд приходит к выводу о несогласованности между сторонами критериев существенного изменения погодных условий (среднесуточной температуры наружного воздуха, среднесуточной температуры наружного воздуха в отопительный период, продолжительности отопительного периода).

В рассматриваемом случае, по мнению Истца, Заказчик, выступая разработчиком конкурсной документации и контракта не указал какое изменение погодных условий будет являться существенным для сторон, с инициативой заключения дополнительного соглашения не выступал, ввиду чего применить указанный фактор при произведении расчетов не представляется возможным.

Ответчик указывает, что существенным изменением погодных условий является любое отклонение на 2 и более градуса, поскольку нормативно именно такое отклонение температуры воздуха влечёт повышение температуры теплоносителя, ссылаясь на судебную практику по решению аналогичных споров (А82-522/2022).

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные Ответчиком в суд апелляционной инстанции расчеты экономии энергетического ресурса за октябрь и ноябрь 2022 года, февраль и апрель 2023 выполнены с применением формулы учета факторов, оказывающих существенное влияние на потребление тепловой энергии. В качестве факторов Ответчик применил среднемесячную температуру наружного воздуха в октябре 2022: 6,7 градусов Цельсия, в ноябре 2022: -2 градуса Цельсия, в феврале 2023: -5 градусов Цельсия, в апреле 2023 7,5 градусов Цельсия.

Вместе с тем, в соответствии с предоставленными Ответчиком справками Ярославского ЦГМС от 12.12.2023 и от 20.06.2023 средняя температура воздуха по данным наблюдений близлежащей метеорологической станции 2 разряда Ярославль, расположенной по адресу: <...> составляла в ноябре 2023 -2 градуса Цельсия, что лишь на 1 градус Цельсия выше среднемесячного показателя температуры по сравнению с базовым годом (2017), указанного Ответчиком в своем расчете; в феврале 2023 составила -5 градусов Цельсия, что лишь на 1,3 градуса Цельсия выше среднемесячного показателя температуры по сравнению с базовым годом (2017). Документов, подтверждающих указанные в расчете Ответчика показатели средней температуры за апрель 2023 Ответчиком не предоставлены.

С учетом изложенного, расчет Ответчика за периоды ноябрь 2022, февраль и апрель 2023 судом отклоняется.

Напротив, расчеты Истца за ноябрь 2022, февраль и апрель 2023 судом подтверждаются предоставленными документами, примененные Истцом показатели при расчете Ответчиком не опровергнуты.

Вместе с тем, примененный Ответчиком показатель температуры среднемесячной температуры наружного воздуха в октябре 2022: 6,7 градусов Цельсия подтверждается справкой Ярославского ЦГМС от 20.06.2023, разница с базовым 2017 годом составила 11,1 градус Цельсия.

В соответствии с предоставленным расчетом, в октябре 2022 года Ответчик потребил 69,01 Гкал тепловой энергии, и не достиг экономии тепловой энергии в связи с повышением температуры окружающего воздуха и снижением температуры поставляемой тепловой энергии. Расчет Истца, подтверждающий достигнутую в октябре 2022 экономию тепловой энергии в размере 10,916235 Гкал достигнут путем разницы между энергетическим базисом, указанном в Контракте 79,921875 Гкал и потребленной энергией согласно приборов учета 69,00564 Гкал.

Поскольку Истцом в данном случае произведен расчет достигнутой экономии без учета разницы температуры окружающего воздуха, что могло повлиять на характеристики поставляемой тепловой энергии, суд отклоняет расчеты Истца за октябрь 2022 и соглашается с расчетом Ответчика за указанный период.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что взысканию с Ответчика в пользу Истца подлежит 113 987,45 руб. (135 474,09 - 21759,64 задолженность за октябрь 2022) задолженности за оказанные услуги за период ноябрь 2022, февраль и апрель 2023.

Кроме того, ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательства по оплате вознаграждения за достижение экономии тепловой энергии за счет выполнения мероприятий по энергосбережению по контракту явилось основанием для начисления неустойки.

Как установлено статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как предусмотрено статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Стороны согласовали аналогичное условие в пункте 12.9 контракта.

Учитывая, что факт нарушения Ответчиком договорного обязательства подтвержден материалами дела, апелляционный суд приходит к выводу о том, что с Ответчика в пользу Истца подлежит взысканию неустойка. Обстоятельства освобождения от гражданско-правовой ответственности Ответчика и применения статьи 333 ГК РФ судом не установлены, Ответчиком не заявлялись.

С учетом подлежащих взысканию с Ответчика сумм задолженности за оказанные услуги, сумма подлежащей с Ответчика неустойки составляет 3677,76 руб.

Иск удовлетворен на 83,78%, соответственно с Ответчика в пользу истца взыскивается 4368 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа № 37 с углубленным изучением английского языка" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональный центр энергосервиса" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 135 474,09 руб. задолженности по энергосервисному контракту от 22.05.2018 №ЭС-201805/10, 4 983,31 руб. - пени за период с 24.11.2022 по 21.07.2023, продолжить начисление и взыскать пени на сумму 135 474,09 руб. с 22.07.2023 по день фактической оплаты долга, расходы по уплате госпошлины в размере 5214 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев