Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А34-5469/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5469/2021
г. Курган
28 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованные лица: 1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. судебный пристав-исполнитель Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области ФИО2, 3. Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

при участии в заседании представителей:

от лиц, участвующих в деле, – явки нет, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок №1» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) о направлении запроса от 24.03.2021 № 45030/21/100987 о предоставлении информации о наличии или отсутствии заключенных действующих агентских договорах с предоставлением их копий.

В обоснование данного требования заявитель указал, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы общества, могут негативно повлиять на деловую репутацию общества и создают препятствия для осуществления экономической деятельности обществом. Заявитель указал на нарушения названными действиями норм статей 2, 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; статей 13, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились. О времени и месте заседания извещены надлежащим образом в силу части 1 статьи 123 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель ФИО2 по заявленным требованиям возражала по доводам, изложенным в представленном отзыве. Указала, что направление оспариваемого запроса совершено ею в рамках возбужденного исполнительного производства в целях выяснения имущественного положения заявителя, являющегося должником по исполнительному производству. Данные действия совершены судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему Законом полномочий и не нарушают прав и законных интересов заявителя. Просила в удовлетворении заявления отказать.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

18.01.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану от 14.01.2021 № 450100097 о взыскании с должника ООО «Жилищно-эксплуатационный участок №1» задолженности по налогам и сборам в сумме 615 465 руб. 77 коп. возбуждено исполнительное производство № 1857/21/45030-ИП.

24.03.2021 в рамках данного возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес должника ООО «Жилищно-эксплуатационный участок №1» направлен запрос № 45030/21/100987, в котором должнику предложено в 7-дневный срок со дня поступления настоящего запроса предоставить информацию о наличии или отсутствии заключенных действующих агентских договорах. В случае положительного ответа предложено предоставить копии данных договоров.

Заявитель, не согласившись с указанными действиями судебного пристава-исполнителя по направлению названного запроса, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В силу статей 198, 200, 201 АПК РФ основанием для признания недействительным постановления, незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительных документов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, требования судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения исполнительных документов обязательны для сторон исполнительного производства при условии, что эти требования являются законными и не ущемляют права и законные интересы граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу части 2 статьи 12 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Из указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства при совершении исполнительных действий вправе запрашивать у сторон исполнительного производства информацию, необходимую для создания условий для применения мер принудительного исполнения, для целей полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, на основании частей 1, 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерами принудительного исполнения относятся, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника.

Таким образом, из указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства вправе запрашивать у сторон исполнительного производства информацию, необходимую для применения таких мер принудительного исполнения, как обращение взыскания на имущество должника и обращение взыскания на имущественные права должника.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в рамках возбужденного исполнительного производства направила в адрес должника (общества) запрос от 24.03.2021 о предоставлении информации о наличии или отсутствии заключенных действующих агентских договорах. В случае положительного ответа должнику предложено предоставить копии данных договоров.

При этом, на момент направления данного запроса должником требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что названный запрос направлен судебным приставом-исполнителем в целях выяснения имущественного положения должника для решения вопроса о применении в дальнейшем мер принудительного исполнения в виде обращение взыскания на имущество должника и обращения взыскания на имущественные права должника.

При этом, целью названного запроса явилась необходимость полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя, о соответствии их указанным выше нормам Закона № 229-ФЗ и Закона № 118-ФЗ.

Данные законные действия судебного пристава-исполнителя не нарушают права и законные интересы заявителя, являющегося должником по указанному исполнительному производству.

На основании изложенного в удовлетворении требований заявителя надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.А. Григорьев