Решение от 31 октября 2018 г. по делу № А47-8695/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8695/2018
г. Оренбург
31 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 31 октября 2018 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи С.Г. Федоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие Борнит 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Оренбургская обл., г. Гай)

к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Оренбург)

о признании незаконным уведомления ГУ - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 24.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданное ООО «ЧОП Борнит 1» с определением 6 класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,70 процентов, об обязании ГУ-Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) установить ООО «ЧОП Борнит 1» класс профессионального риска, соответствующий подтвержденному основному виду экономической деятельности 80.10 «Деятельность частных охранных служб».


В судебном заседании приняли участие:

от заявителя – до перерыва директор ООО «ЧОП Борнит 1» ФИО2 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ), до и после перерыва представитель ФИО3 (доверенность от 14.09.2018, паспорт), после перерыва представитель ФИО4 (доверенность от 26.10.2018, паспорт);

от заинтересованного лица – до и после перерыва представитель ФИО5 (доверенность от 19.03.2018, служебное удостоверение), представитель ФИО6 (доверенность от 23.10.2018, паспорт).


В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 24.10.2018 года по 29.10.2018 года до 10 часов 30 минут.


Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие Борнит 1» (далее – заявитель, ООО «ЧОП Борнит 1», общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, фонд) о признании незаконным уведомления ГУ - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 24.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданное ООО «ЧОП Борнит 1» с определением 6 класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,70 процентов, об обязании ГУ-Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установить ООО «ЧОП Борнит 1» класс профессионального риска, соответствующий подтвержденному основному виду экономической деятельности 80.10 «Деятельность частных охранных служб».

В обоснование заявленных требований общество указывает, что при заполнении на портале государственных услуг заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности ООО «ЧОП Борнит 1» допустило опечатку в регистрационном номере при заполнении сведений о страхователе, а также указало наименование вида экономической деятельности, действовавший до 01.01.2017 «Проведение расследований и обеспечение безопасности», вместо правильного «Деятельность частных охранных служб», который соответствует коду по ОКВЭД2 80.10. В связи с указанным 24.04.2018г. заинтересованным лицом было отказано в предоставлении услуги и вынесено уведомление об установлении обществу размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором обществу был определен 6 класс профессионального риска, соответствующий основному виду экономической деятельности «Производство электромонтажных работ», который заявителем не осуществляется и никогда ранее не осуществлялся.

Как полагает заявитель, своими действиями, а именно отказом в предоставлении услуги и вынесением в тот же день (24.04.2018) уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с установлением 6 класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу в размере 0,7 процентов, ГУ-Оренбургское региональное отделение ФСС РФ не предоставило возможности ООО «ЧОП Борнит 1» исправить допущенные ошибки, чем нарушило право Общества на подтверждение основного вида экономической деятельности.

Заинтересованное лицо представило в материалы дела письменный отзыв, в соответствии с которым не соглашается с предъявленными к нему требованиями, полагает оспариваемое уведомление законным и обоснованным. Не отрицая факт того, что заявителем действительно осуществляется иной основной вид деятельности, а именно «Деятельность частных охранных служб», который соответствует коду по ОКВЭД2 80.10., в то же время полагает, что обращение страхователя в фонд за пределами срока, повторное обращение, равно как и устранение недостатков в оформлении документов за пределами установленного срока подачи документов, действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.


При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

В 2018 году в связи с тем, что последний день срока предоставления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности и, соответственно, для обращения за предоставлением государственной услуги являлся выходным днем, заявления и документы на подтверждение основного вида экономической деятельности принимались фондом в срок до 16.04.2018 года.

16.04.2018 (своевременно, в установленный Законом срок, что не оспаривается заинтересованным лицом) от страхователя ООО «ЧОП Борнит 1» через Единый портал государственных и муниципальных услуг поступило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справка-подтверждение и пояснительная записка к годовому бухгалтерскому отчету за 2017 год.

Между тем, в ходе проверки поступивших от ООО «ЧОП Борнит 1» документов, заинтересованным лицом были выявлены некоторые несоответствия и установлено, что заявление и справка подтверждение основного вида экономической деятельности заполнены по нормам законодательства утратившего силу.

Виды экономической деятельности с 01.01.2017 определяются на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденного Приказом Госстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (ОКВЭД2).

В заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности и в справке-подтверждении, поданных страхователем 16.04.2018, страхователь просит считать основным видом экономической деятельности «проведение расследований и обеспечение безопасности», указывает при этом код по ОКВЭД 80.10.

Между тем, согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 коду 80.10 соответствует «деятельность частных охранных служб».

В действующем классификаторе имеется вид деятельности «Деятельность по расследованию», которому соответствует код 80.30.

По утверждению заинтересованного лица представленная страхователем пояснительная записка к годовому бухгалтерскому отчету за 2017 год не содержала сведений о виде экономической деятельности фактически осуществляемой страхователем.

Как следует из пояснений представителя заинтересованного лица, из представленных страхователем документов, с учетом, имеющихся в них противоречий, невозможно было сделать однозначный вывод о виде экономической деятельности, осуществляемой страхователем, соответственно и установить страховой тариф, соответствующий классу профессионального риска. Кроме того, регистрационный номер страхователя в заявлении не соответствовал наименованию страхователя, который обращался за государственной услугой.

Таким образом, по мнению заинтересованного лица, страхователь не представил в установленный законом срок документы, соответствующие требованиям Порядка, следовательно, не подтвердил основной вид экономической деятельности.

24.04.2018 года территориальным органом Фонда было отказано в предоставлении услуги, в связи с тем, что «наименование ОКВЭД не соотв. действ. Классификатору ОКВЭД для кода 80.10. неправильно заполнено поле регистрационный номер в заявлении».

В этот же день 24.04.2018 Фондом было вынесено уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, где ООО «ЧОП Борнит 1» был определен основной вид экономической деятельности «Производство электромонтажных работ» и определен 6 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0.70 процентов.

Как указывает заявитель, при заполнении на портале госуслуг заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности ООО «ЧОП Борнит 1» допустило опечатку в регистрационном номере при заполнении сведений о страхователе, а также указало наименование вида экономической деятельности, действовавший до 01.01.2017 «Проведение расследований и обеспечение безопасности», вместо правильного «Деятельность частных охранных служб», который соответствует коду по ОКВЭД2 80.10.

Между тем, после получения сообщения через Единый портал государственных услуг 24.04.2018 о выявленных недостатках, 3 мая 2018 года ООО «ЧОП Борнит 1» повторно отправило правильно заполненное заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности страхователя, с приложением полного комплекта документов (заявление зарегистрировано фондом за № 314523729).

Однако, в получении государственной услуги было отказано, так как «документы поданы за пределами срока, установленного п. 18 Административного Регламента, утвержденного Приказом Минтруда и социального развития от 06.09.2012 № 178н.

08.05.2018 года на имя руководителя Фонда направлено обращение с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности (ОКВЭД2 80.10. «Деятельность частных охранных служб»). К обращению приложены документы, подтверждающие вид деятельности по ОКВЭД2 80.10 «Деятельность частных охранных служб», а именно статистическая отчетность П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» за 2017 год штатное расписание на 2017 год.

Несмотря на указанные выше обстоятельства, 19.06.2018 года Общество получило ответ № 15-22/15/30793 от 13.06.2018, в котором ему так же было отказано в получении государственной услуги, в связи с тем, что прилагающиеся к обращению заявление и документы на подтверждение основного вида экономической деятельности поданы за пределами установленного срока. Страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год был установлен Фондом на основании п. 13 Правил, в связи с тем, что ООО «ЧОП Борнит 1» было надлежащим образом уведомлено об имеющихся недостатках и в срок до 01.05.2018 каких-либо документов, направленных на их устранение не предоставило.

Не согласившись с уведомлением Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, заявитель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым заявлением.

В обоснование довода о нарушении оспариваемым уведомлением его прав и законных интересов заявителем в материалы дела был представлен следующий расчет дополнительных расходов, понесенных обществом в 2018 году в связи с установлением 6 класса профессионального риска.

Период, 2018год

Фонд оплаты труда, согласно

сданной отчетности 4ФСС за 9 месяцев и ТПФП (техпромфинплан) на 4 квартал 2018г,

Сумма страховых взносов исчисленная из ставки 0,7% (6 класс профессионального риска, установленный ФСС 24.04.2018г на 2018г)

гр.2*0,7/100

Сумма страховых взносов исчисленная

из ставки 0,2%, которая соответствует 1 классу профессионального риска ОКВЭД2 80.10 (по фактически осуществляемой деятельности) гр.2*0,2/100

Сумма дополнительных расходов в связи с установлением 6 класса профессионального риска

гр.З-гр.4

1
2

3
4

5
Январь

5017364,73

35121,55

10034,73

25086,82

Февраль

4626302,52

32384,12

9252,61

23131,51

Март

4913948,32

34397,64

9827,9

24569,74

Апрель

4880255,86

34161,79

9760,51

24401,28

Май

5086636,36

35606,45

10173,27

25433,18

Июнь

4990833,44

34935,84

9981,67

24954,17

Июль

5035507,66

35248,54

10071,02

25177,52

Август

4994339,28

34960,37

9988,68

24971,69

Сентябрь

4830332,16

33812,33

9660,66

24151,67

ИТОГО за 9 месяцев

44375520,33

310628,63

88751,05

221877,58

Октябрь

5120597,04

35844,18

10241,19

25602,99

Ноябрь

5120597,04

35844,18

10241,19

25602,99

Декабрь

5120597,04

35844,18

10241,19

25602,99

ИТОГО за 4 квартал

15361791,12

107532,54

30723,57

76808,97

ВСЕГО за 2018г

59737311,45

418161,17

119474,62

298686,55

Заявитель указал, что основной вид деятельности «Производство электромонтажных работ», исходя из которого ему на 2018 год был определен 6 класс профессионального риска, и, соответственно, страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0.70 процентов. Обществом не осуществляется и за все время деятельности общества никогда не осуществлялся.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Порядок оспаривания ненормативных правовых актов и решений государственных органов регламентирован положениями гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

В силу положений ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспоренного решения закону или иному нормативному акту, а

также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, возлагается на орган, принявший акт.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил N 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 N 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (Порядок N 55).

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 в действующей с 26.02.2017 редакции (подлежащем применению к рассматриваемым правоотношениям) в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил N 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, из буквального толкования в п. 5 Порядка, в котором указано «страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности» фактически следует, что виды деятельности должны быть не просто отражены в ЕГРЮЛ, а должны именно осуществляться страхователем.

Указанное следует также и из п. 11 Порядка, в силу которого до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (п. 11 Порядка).

Кроме того, суд считает необходимым также отметить, что законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний четко не урегулированы вопросы об определении основного вида экономической деятельности в случае, когда документы, указанные в пункте 3 порядка N 55, представлены страхователем в установленный срок, но с недочетами, а в последствии эти недостатки устранены страхователем и представлен полный пакет документов одновременно с получением уведомления.

При этом, суд считает необходимым подчеркнуть, что фондом не отрицается, тот факт, что основной вид деятельности «Производство электромонтажных работ», исходя из которого ему на 2018 год заявителю был определен 6 класс профессионального риска и, соответственно, страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0.70 процентов, обществом не осуществляется и за все время деятельности общества никогда не осуществлялся. Основным, осуществляемым в 2018г., видом деятельности Общества является «Деятельность частных охранных служб», что соответствует ОКВЭД 2 80.10, при этом код 80.10. был изначально 16.04.2018г. указан обществом в заявлении верно.

В рассматриваемой ситуации суд не может не учесть, что сообщение о выявленных противоречиях и уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданное ООО «ЧОП Борнит 1» с определением 6 класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,70 процентов, были направлены заявителю в один день 24.04.2018г., по пояснению представителей Общества следует, что заявителем сразу же предпринимались попытки устранить имеющиеся в документах противоречия, однако направленные 03.05.2018г. документы (заявление № 314523729) не были приняты. 08.05.2018г. повторно было направлено заявление с приложением полного пакета документов, которые также не были приняты фондом по причине пропуска срока.

Суд также считает необходимым отметить, что предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности (указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 11.09.2018г. № 309-КГ18-7926 по делу № А76-21618/2017).

Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, фактически размер страхового тарифа был определен фондом исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности, в судебном заседании также установлено, что данный вид деятельности заявителем никогда не осуществлялся.

По общему правилу, коммерческие организации обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются.

В подтверждение деятельности, фактически осуществляемой в отчетном периоде, обществом в фонд были представлены: справка-подтверждение основного вида экономической деятельности от 13.04.2018, соответствующее заявление от 13.04.2018 с указанием основного вида деятельности в 2017 году, пояснительная записка к годовому бухгалтерскому отчету за 2017 год, которые приняты фондом.

Поскольку пунктом 5 Порядка N 55 установлено, что при определении класса профессионального риска следует исходить из "осуществляемых видов экономической деятельности", то вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из ЕГРЮЛ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на протяжении длительного периода времени – с 2013г. до 01.01.2017 года для Общества был установлен страховой тариф по его основному виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 74.60.2 «Проведение расследований и обеспечение безопасности» после 01.01.2017г. по ОКВЭД 2 80.10 "Деятельность частных охранных служб» в размере 0,20%, что соответствует 1-му классу профессионального риска.

Заявление о подтверждении соответствующего вида деятельности с недочетами было подано в установленный срок – 16.04.2018г., действительно, исправленное заявление о подтверждении соответствующего вида деятельности с приложением соответствующих документов Общество представило 03.05.2017.

Однако, Фондом не опровергнуто, что в период своей деятельности Общество сдавало отчетность и уплачивало страховые взносы только по одному виду деятельности по страховому тарифу 0,20%.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изменении страхователем основного вида деятельности.

Фонд не представил доказательств осуществления страхователем указанного в уведомлении от 24.04.2018г. вида деятельности «Производство электромонтажных работ».

Довод Фонда о том, что новая редакция пункта 5 Порядка N 55 предоставляет ему право устанавливать повышенный тариф только исходя из сведений ЕГРЮЛ, без установления фактически осуществляемой деятельности, является ошибочным, из содержания данного пункта не следует.

Фонд, устанавливая страхователю страховой тариф, должен исходить из деятельности, которую Общество осуществляло в действительности.

Такая деятельность определяется не только и не столько по данным ЕГРЮЛ, сведениями из которого в рассматриваемом случае воспользовался Фонд, а по итогам экономической деятельности страхователя в предыдущем году, с учетом ранее представляемых страхователем документов и сведений.

При этом непредставление Обществом документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка N 55, не является самостоятельным и безусловным основанием для установления Обществу нового тарифа.

В судебном заседании установлено, что документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности применительно к 1-му классу профессионального риска, представлены Обществом, однако не были приняты Фондом во внимание.

На протяжении с 2013 по настоящее время общество не меняло вида деятельности «Деятельность частных охранных служб», заявления об изменении указанного вида деятельности в фонд не подавались.

Фондом не представлены доказательства, на основании которых он пришел к выводу, что фактически осуществляемой обществом деятельностью является «Производство электромонтажных работ», что позволило ему назначить повышенный размер страхового тарифа.

Из представленного обществом расчета следует, что по итогам 9 месяцев текущего года общество уже понесло дополнительные расходы в размере 221877,58 руб. Между тем, уплата обществом страховых взносов по более высокому тарифу при фактическом осуществлении иного основного вида деятельности противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности и нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, оспариваемое уведомление фонда не может быть признано соответствующим нормам действующего законодательства.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, с обязанием Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем установления ООО «ЧОП Борнит 1» класса профессионального риска, соответствующего подтвержденному основному виду экономической деятельности по ОКВЭД 2 80.10 «Деятельность частных охранных служб».

При обращении в арбитражный суд, за рассмотрение дела, заявителем уплачена государственная пошлина платежным поручением № 1199 от 13.07.2017 в размере 3 000 руб.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, к которым в соответствии со ст. 101 АПК РФ относится государственная пошлина, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая принятие судебного акта в пользу заявителя, с ответчика в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., уплаченная последним при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем установления ООО «ЧОП Борнит 1» класса профессионального риска, соответствующего подтвержденному основному виду экономической деятельности по ОКВЭД 2 80.10 «Деятельность частных охранных служб».

Взыскать с государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие Борнит 1» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать заявителю в порядке статей 318-320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет - сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья С.Г. Федорова