Решение от 22 сентября 2018 г. по делу № А56-42381/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42381/2018
22 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лилль В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ФИО2

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения регистрирующего органа

при участии

- от заявителя: не явился, извещен;

- от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 30.07.2018;

установил:

ФИО2 (далее – Заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу (далее – регистрирующий орган) о признании недействительным решения регистрирующего органа по внесению сведений об исключении ООО "Контрольэнерго" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Определением от 25.06.2018 судебное разбирательство отложено на 17.09.2018.

В судебное задание представитель заявителя, не явился.

Согласно материалам дела в обоснование требований, Заявителем приведено следующее.

Истец является учредителем ООО "Контрольэнерго", из выписки из ЕГРЮЛ стало известно, что 01.08.2017 деятельность юридического лица прекращена в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ Федерального закона «О государственной регистрации юридически лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации).

Оспариваемое Решение является незаконным, как принятое в нарушение положений статей 64.1., 64.2. ГК РФ, статьи 22 Закона о регистрации.

Регистрирующий орган, с требованиями Заявителя, не согласился, полагая, что требования Заявителя являются необоснованными и просит в их удовлетворении отказать, со ссылками на следующее.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о регистрации, в соответствии с которым регистрирующий орган осуществляет исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Санкт-Петербургу была представлена в регистрирующий орган справка за №63-О от 27.03.2017 (о непредставлении в течение 12 последних месяцев Обществом документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах), а также справка за №63-С от 27.03.2017 (об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения по банковским счетам) в отношении исключенного из ЕГРЮЛ, Общества.

На основании указанных сведений о наличии у Общества признаков недействующего юридического лица, регистрирующим органом было принято решение №7543 от 31.03.2017 о предстоящем исключении указанного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и внесена соответствующая запись в государственный реестр.

Указанное Решение №7543 от 31.03.2017 опубликовано в органах печати в установленном законодательством о государственной регистрации (журнал «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 13 (627) от 05.04.2017/12880), порядке.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В установленном порядке и определенные сроки заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган, не поступило.

Сведения о принятии арбитражным судом определения о принятии к производству исковых заявлений о признании Общества несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства отсутствовали.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21,1 Закона о регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

По истечении установленного пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации трёхмесячного срока регистрирующим органом 01.08.2017 в ЕГРЮЛ в отношении Общества были внесены сведения об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ (ГРН 8177847108332).

Вопреки доводам Заявителя, регистрирующим органом не могли быть нарушены права и законные интересы заинтересованных лиц (кредиторов, участников (учредителей) юридического лица, а также иных лиц, права и интересы которых затрагиваются в связи с его исключением), поскольку им предоставлялась возможность путем направления в регистрирующий орган заявления, приостановить или предотвратить исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные доказательства. суд пришел к следующему.

Статьей 1 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Соответственно, необходимо наличие двух оснований для признания решения регистрирующего органа недействительным: не соответствие оспариваемого акта закону, повлекшего нарушение прав субъектов гражданского оборота.

Согласно материалам дела, доводам регистрирующего органа, подкрепленным документально, оспариваемое решение принято с соблюдением установленного Законом о регистрации порядка.

Нарушение прав и законных интересов Заявителя, на которые он сослался в заявлении, исходя из фактических обстоятельств, стало следствием невнимательности самого Заявителя и отсутствия должной осмотрительности при осуществлении им своей деятельности.

Регистрирующим органом оспариваемое решение принято с соблюдением установленного действующим законодательством о государственной регистрации Российской Федерации порядка исключения недействующего юридического лица, поскольку, регулируя упрощенный порядок исключения из ЕГРЮЛ, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность, помимо совокупности критериев, указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, не устанавливает иных условий.

Представленными справками об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам Общества и о непредставлении им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Общество отвечало признакам, предусмотренным пунктом 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона о регистрации в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

Учитывая открытость информации о начале процедуры предстоящего исключения из ЕГРЮЛ ООО «Контрольэнерго», Заявителем не было проявлено необходимой степени заботливости и осмотрительности и не реализованы законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов: в течение двух месяцев с момента опубликования данных о начале процедуры ликвидации Общества в журнале «Вестник государственной регистрации», поскольку Заявитель не обратился в судебные органы для принятии срочных мер по обеспечению иска, в виде запрета регистрирующему органу на совершение регистрационных действий в отношении ООО «Контрольэнерго».

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение трёхмесячного срока после публикации регистрирующим органом в установленном порядке информации о принятии им решения о предстоящем исключении юридического лица из числа действующих, не направлено в адрес регистрирующего органа заявления, содержащего возражения, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи по истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 трехмесячного срока.

Заявитель не воспользовался правом, имея возможность ознакомиться со сведениями, содержащими в общедоступном информационном ресурсе, каковым является ЕГРЮЛ, и своевременно направить в регистрирующий орган и в налоговый орган документы, опровергающие вывод о наличии у ООО «Контрольэнерго» признаков недействующего юридического лица.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд вправе оценить представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

Правых оснований, предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ, для вынесения удовлетворительного для заявителя решения, не имеется.

Руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Лилль В.А.