Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А56-98404/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-98404/2018
20 июня 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

Третьи лица:

1) Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

2) Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

о признании права собственности и права оперативного управления

при участии:

ФИО2 действующей на основании доверенности от 29.06.2018г.

ФИО3 действующей на основании доверенности от 15.04.2019;

ФИО4 действующего на основании доверенности от 28.12.2018г.

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» (далее - СПбПУ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Росреестр) о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Истца на здание деревянного коттеджа, с кадастровым номером 47:03:0406001:164, общей площадью 85,9 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Горы, учебно-оздоровительная база «Политехник», дом б/н.

В порядке, предусмотренном статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – Стройнадзор) и Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – Росимущество).

В процессе рассмотрения спора СПбПУ заявило ходатайство о назначении экспертизы по делу с указанием вопросов, которые необходимо поставить перед экспертом, а также экспертные организации, в которых возможно проведение данной экспертизы.

Росимущество поддержало ходатайство о назначении экспертизы, также указало экспертные организации, в которых возможно проведение экспертизы.

03.12.2018г. Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области направлены запросы в экспертные организации о возможности проведения экспертизы по поставленным вопросам.

С учетом поступивших ответов экспертных организаций, а также мнения сторон, проведение экспертизы поручено ведущему эксперту Общества с ограниченной ответственностью «БЕНЕФИТ» ФИО5, на разрешение эксперта были поставлены по следующим вопросам:

- соответствует ли нежилое здание, обладающее признаками самовольной постройки, с кадастровым номером 47:03:0406001:164 общей площадью 85,9 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи поселка Горы учебно-оздоровительная база «Политехник» градостроительным и строительным нормам и правилам в соответствии с законодательством Российской Федерации?

- создает ли нежилое здание, обладающее признаками самовольной постройки, с кадастровым номером 47:03:0406001:164 общей площадью 85,9 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи поселка Горы учебно-оздоровительная база «Политехник» угрозу для жизни и здоровья граждан?

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2019г. в порядке ст. 144 АПК РФ производство по делу было приостановлено, назначено проведение экспертизы.

В канцелярию арбитражного суда арбитражный суд от Общества с ограниченной ответственностью «БЕНЕФИТ» поступило экспертное заключение от 22.04.2019 №63-19.

В порядке предусмотренном статьи 146 АПК РФ, с учетом поступившего в суд экспертного заключения, арбитражный суд возобновил производство по делу

В судебном заседании СПбПУ поддержало заявленные требования полном объеме.

Ответчик и третье лицо возражения по существу заявленных требований не представили.

В порядке ст. 156 АПК РФ арбитражный суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещённых надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей СПбПУ и Росимущества, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела СПбПУ на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 26 000 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Горы, с кадастровым номером 47:03:0406003:45 (далее - Земельный участок). Права СПбПУ на Земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 09.02.2011. Факт права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 06.06.2011.

На указанном Земельном участке находится объект недвижимого имущества – здание деревянного коттеджа, общей площадью 85,9 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Горы, учебно-оздоровительная база «Политехник», дом б/н. Данное здание деревянного коттеджа находится на земельном участке, принадлежащем СПбПУ на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с техническим паспортом от 30.06.2010, а также кадастровым паспортом от 18.08.2010, здание деревянного коттеджа общей площадью 85,9 кв. м., было построено в 2010 г. без получения необходимых разрешений и согласований.

Как указывает СПбПУ в исковом заявлении, объект в настоящее время используется для размещения студентов, аспирантов, преподавательского состава на время учебно-оздоровительного процесса.

Ссылаясь на то, что в настоящее время здание деревянного коттеджа является самовольной постройкой, а разрешительная документация у СПбПУ отсуствует, СПбПУ обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления СПбПУ на здание деревянного коттеджа в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 222 ГК РФ данное здание является самовольной постройкой, так как у СПбПУ отсутствуют разрешения на строительство и акт ввода в эксплуатацию, в силу давности постройки.

Согласно заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью «БЕНЕФИТ» ФИО5 22.04.2219 №63-19-стр

- Здание, обладающее признаками самовольной постройки, с кадастровым номером 47:03:0406001:164 общей площадью 85,9 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи поселка Горы учебно-оздоровительная база «Политехник», соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- Здание, обладающее признаками самовольной постройки, с кадастровым номером 47:03:0406001:164 общей площадью 85,9 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, вблизи поселка Горы учебно-оздоровительная база «Политехник», не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

При оценке экспертного заключения, с учетом выводов, сделанных экспертом, суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Возведенный СПбПУ объект соответствует целевому назначению Земельного участка: «под базу отдыха», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за Российской Федерацией, а право оперативного управления за СПбПУ.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом заявленного СПбПУ ходатайства об оставлении всех судебных расходов на СПбПУ, в том числе судебные расходы по оплате государственной пошлины, а также судебные расходы по оплате судебной экспертизы, пригнимая во внимание мнение сторон, в соответствии со ст. 110 АПК РФ суд посчитал возможным оставить судебные расходы на СПбПУ.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Российской Федерации на здание деревянного коттеджа, с кадастровым номером 47:03:0406001:164, общей площадью 85,9 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Горы, учебно-оздоровительная база «Политехник», дом б/н.

Признать право оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» на здание деревянного коттеджа, с кадастровым номером 47:03:0406001:164, общей площадью 85,9 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Мельниковское сельское поселение, вблизи пос. Горы, учебно-оздоровительная база «Политехник», дом б/н.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Сайфуллина А.Г.