Решение от 19 июля 2024 г. по делу № А66-9302/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-9302/2024
г. Тверь
19 июля 2024 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глуховой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, г. Тверь,

к ФИО1, Тверская область

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Тверской области, г. Тверь (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии со статьей 156, 205 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Тверской области от 28.03.2024 по делу № А66-1984/2024 ФИО1 как должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «Эгида Город» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.06.2016, ИНН: <***>) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ФИО1 также является руководителем действующей организации - Общества с ограниченной ответственностью Расчетный Центр Эгида» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2023, ИНН: <***>) (далее – ООО «РЦ Эгида»).

Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении генерального директора ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Решение суда по делу № А66-1984/2024 от 28.03.2024 вступило в законную силу 12.04.2024. Дата начала дисквалификации 12.04.2024, дата истечения срока дисквалификации 11.10.2024.

Решение о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение решения о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом (части 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ).

27.04.2024 Управлением при внесении в ЕГРЮЛ сведений о дисквалификации ФИО1, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, установлено, что по состоянию на указанную дату (27.04.2024) в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «РЦ Эгида» – генеральном директоре ФИО1.

Указанные сведения содержались в ЕГРЮЛ до момента смены руководителя этого юридического лица (до 07.06.2024)

24.04.2024 и 26.04.2024 ООО «РЦ Эгида» в налоговый орган в период дисквалификации руководителя ФИО1 (с 12.04.2024 по 06.06.2024) по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью ФИО1 представлены расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) (за 3 месяца, квартальный, 2024) и расчет по страховым взносам (за 3 месяца, квартальный, 2024).

27.05.2024 ООО «РЦ Эгида» по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью ФИО1 в налоговый орган направлялись, но в связи с дисквалификацией и последующим отзывом ключа ЭЦП, не были приняты персонифицированные сведения о физических лицах за апрель 2024 года, 30.05.2024 – расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) корректирующий.

В период дисквалификации ФИО1 осуществлялись операции по счетам ООО «РЦ Эгида».

Факт сдачи отчетности, осуществления операций по счетам ООО «РЦ Эгида» в период срока дисквалификации подтверждают совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КОАП РФ, выразившееся в осуществлении дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению иным юридическим лицом.

Согласно выписке из ЕГЮРЛ ФИО1 является единственным учредителем ООО «РЦ Эгида», что позволяет сделать вывод, что к его компетенции относится образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.

Заявителем в адрес ответчика направлено уведомление № 69002413800404700001 от 17.05.2024 с вызовом для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.

Согласно официальному сайту Почты России ответчиком получено уведомление (почтовый идентификатор 80101496526565 23.05.2024).

В отношении ФИО1, генерального директора ООО «РЦ Эгида», 13.06.2024 составлен протокол об административном правонарушении № 69002413800404700002 по ч.1 ст.14.23 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 206 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Согласно статье 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Наличие решения о дисквалификации руководителя конкретной организации при продолжении управления иным юридическим лицом является основанием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, что подтверждается определением Верховного суда Российской Федерации от 07.06.2016 №309-КГ16-7485, в котором отражено, что статус дисквалифицированного лица запрещает выполнение трудовых функций руководителя не только на предприятии, в результате деятельности на котором он был привлечен к ответственности, но и в иных юридических лицах в силу п.1 ст. 3.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом № 69002413800404700002 от 13.06.2024, вступившим в силу Решением Арбитражного суда Тверской области от 28.03.2024 по делу № А66-1984/2024, представленной в налоговый орган отчетностью, подписанной ФИО1

Датой совершения правонарушения является 27.04.2024 – дата обнаружения нарушения Управлением.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

По мнению суда, заявителем представлены надлежащие доказательства осуществления ответчиком управленческих функций.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ, законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд, оценив представленные Управлением в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что заявленное требование о привлечении ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ подлежит удовлетворению с назначением наказания в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Административное правонарушение ФИО1 совершено не впервые.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 123, 156, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Расчетный Центр Эгида» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2023, ИНН: <***>) ФИО1 (дата рождения: 09.02.1988, место рождения: г. Москва, адрес регистрации: 172762, Тверская область, г. Осташков, <...>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула; номер счета банка получателя средств 40102810445370000059; получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области Казначейство России (ФНС России); БИК 017003983; номер счета получателя 03100643000000018500; ИНН <***>, КПП 770801001; ОКТМО 28701000, КБК 18211601141019002140, УИН 18206900240023065966, назначение платежа: административный штраф по делу № А66-9302/2024.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.


Судья Е.А.Бачкина