Решение от 14 ноября 2023 г. по делу № А27-15020/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-15020/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2023 г. г. Кемерово Резолютивная часть решения объявлена 7 ноября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Козиной К.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца (до перерыва) по доверенности от 22.05.2023 ФИО2

ответчика по доверенности от 20.07.2023 ФИО3

дело по иску некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса", г.Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к отделу министерства внутренних дел Российской Федерации "Беловский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского городского округа), г.Белово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 243 032,16 руб. долга, 21 121,73 руб. пени

третье лицо – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (г. Москва, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

у с т а н о в и л:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (далее – истец, Фонд) обратилась в арбитражный суд с иском к отделу министерства внутренних дел Российской Федерации «Беловский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского городского округа) (далее – ответчик, Отдел МВД России «Беловский») о взыскании с ответчика 243 032,16 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2014 по 31.05.2023 за нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>; пгт. Грамотеино, ул. Колмогоровская, д. 2, пом. 29; пгт. Новый городок, ул. Пржевальского, д. 16, пом. 31,32, а также 134 039,11 руб. пени.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Ответчик представил отзыв с возражениями на исковое заявление, указывает, что истцом пропущен срок исковой давности взыскания долга и пени, Отдел МВД России «Беловский» не является надлежащим ответчиком по делу, при расчете пени истцом не учтен период действия моратория согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 № 494, указывает на право суда

уменьшить размер неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), отсутствие вины в несвоевременной оплате ввиду осуществления деятельности в пределах лимитов бюджетных обязательств. Заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Отдела МВД России «Беловский» на надлежащего - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

От истца 27.09.2023, 26.10.2023, 02.11.2023 поступили ходатайства об уточнении требований, в последней редакции просит взыскать 243 032,16 руб. задолженности за период с 01.07.2020 по 31.12.2022, 21 121,73 пени по состоянию на 02.11.2023. Уточнение требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 07.11.2023 ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом оставлено без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности, в том числе собственник помещений в МКД, обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса, часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса).

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт; обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (части 1 и 3 статьи 158 Жилищного кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в МКД обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД. Исходя из положений указанной нормы у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

На основании части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» создана 14.11.2013 в соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Законом Кемеровской области от 23.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» и Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 22.10.2013 № 75 как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и осуществляющая деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД), расположенных на территории Кемеровской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 672 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014-2043 годы» многоквартирные дома, расположенные по адресу: : <...>; пгт. Грамотеино, ул. Колмогоровская, д. 2; пгт. Новый городок, ул. Пржевальского, д. 16, включены в региональную программу. Программа была опубликована в издании «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» 25.03.2014, соответственно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников этого дома с 01.12.2014.

Пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации

установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.

На основании положений пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 1 статьи 39 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи

имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая наличие права оперативного управления ответчика в спорный период и на текущую дату на помещения по адресу <...> площадью 421,90 кв.м.; пгт. Грамотеино, ул. Колмогоровская, д. 2, пом. 29 площадью 249,40 кв.м.; пгт. Новый городок, ул. Пржевальского, д. 16, пом. 31 площадью 265 кв.м, пом. 32 площадью 73,9 кв.м.

Таким образом, на ответчика законом возложена обязанность нести расходы по содержанию указанных нежилых помещений.

Расчет произведен Фондом исходя из тарифов, установленных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 262 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», которым установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 4,13 руб. (с 01.07.2017), Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.08.2019 № 473 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в размере 6,71 руб. (с 01.09.2019), Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.03.2020 № 150 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в размере 7,69 руб. (с 01.01.2021), Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.05.2020 № 317 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в размере 8,45 руб. (с 01.01.2022), Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.05.2020 № 317 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в размере 9,29 руб. (с 01.01.2023).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 155 ЖК РФ плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Согласно части 2 статьи 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен обязательный претензионный порядок урегулирования споров.

Истцом 04.07.2023 в адрес ответчика направлена претензия исх. № 5735 от 03.07.2023, неисполнение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно общепризнанным в гражданском праве подходам, а также закрепленной статьей 195 ГК РФ легальной дефиниции, исковая давность представляет собой нормативный (установленный законом) и императивный (не подлежащий изменению соглашением сторон) срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Действующая редакция пункта 1 статьи 196 ГК РФ устанавливает общий (применимый ко всем случаям, в отношении которых законом прямо не предусмотрены иные требования) срок исковой давности продолжительностью три года, который в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ начинает течение со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 3 статьи 200 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления N 43, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В Обзоре практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020 разъяснено, что из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Истцом учтены возражения ответчика, из суммы требований исключена задолженность, в отношении которой пропущен срок исковой давности.

Согласно расчету истца сумма взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов для ответчика составила:

- в отношении помещения по адресу пгт. Новый городок, ул. Пржевальского, д. 16, пом. 32 – 18 006,42 руб. долга за период с июля 2020 по декабрь 2022, 1 548, 78 руб. пени;

- в отношении помещения по адресу пгт. Новый городок, ул. Пржевальского, д. 16, пом. 31 – 64 589,90 руб. долга за период с июля 2020 по декабрь 2022, 5 553,76 руб. пени;

- в отношении помещения по адресу пгт. Грамотеино, ул. Колмогоровская, д. 2 – 61 756,50 руб. долга за период с июля 2020 по декабрь 2022, 5 242,57 руб. пени;

- в отношении помещения по адресу <...> – 98 699,34 руб. долга за период с июля 2020 по декабрь 2022, 8 776,62 руб. пени.

Расчет судом проверен, признан верным.

Ссылка ответчика на то, что он является бюджетной организацией, финансируемой за счет федерального бюджета в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, бюджетные ассигнования на оплату спорных услуг ему не выделялись, не принимается во внимание, поскольку отсутствие финансирования в соответствии с выше приведенными нормами права не является основанием для освобождения от исполнения гражданско-правовых обязанностей.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Истцом учтены возражения ответчика, расчет пени произведен с учетом периода действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Обстоятельства, связанные с тем, что Отдел МВД России «Беловский» не имеет собственных средств, ему не были доведены лимиты бюджетных денежных средств для оплаты долга по взносам на капитальный ремонт, основанием для снижения пени (неустойки) в порядке статьи 333 ГК РФ не являются (пункт 73 постановления Пленума ВС РФ N 7).

Учитывая изложенное, требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины исчисляются от окончательной цены иска и распределяются от ответчика, учитывая уменьшение истцом размера заявленных требований 8909 руб. государственной пошлины подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с отдела министерства внутренних дел Российской Федерации "Беловский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Беловского городского округа), ОГРН: <***>, в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса", ОГРН: <***>, 243 032,16 руб. долга, 21 121,73 руб. пени, всего - 264 153,89 рублей, а также 8283 рубля расходов по оплате госпошлины за рассмотрение иска.

Возвратить некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса", ОГРН: 1134200001671 из федерального бюджета 8909 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 11.08.2023 № 5974.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья К.В. Козина