Решение от 28 июля 2025 г. по делу № А56-19223/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19223/2025
29 июля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 29 июля 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Суворов М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Азиковым А.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга"

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Фермер-маркет"

о взыскании задолженности по договору № 11-520384-О-ВО от 21.04.20211 в размере 2 014 899 руб. 60 коп. , из которых:

1 844 457 руб. 60 коп. долга за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

170 442 руб. 00 коп. пеней, начисленных по 06.05.2025 г.

пени по пунктам 6.2. статей 13 и 14, а также пункта2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ с 07.05.2025 по дату фактического исполнения основного обязательства - перечисления долга за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ( с учетом уточнения)


при участии

от сторон – согласно протоколу с/з от 17.07.2025

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  «Фермер-Маркет» о взыскании задолженности по договору № 11-520384-О-ВО от 21.04.20211 в размере 2 014 899 руб. 60 коп. , из которых:

1 844 457 руб. 60 коп. долга за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

170 442 руб. 00 коп. пеней, начисленных по 06.05.2025 г.

пени по пунктам 6.2. статей 13 и 14, а также пункта2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ с 07.05.2025 по дату фактического исполнения основного обязательства - перечисления долга за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

Ответчиком заявлено ходатайство об объединении настоящего дела с делом №А56-51379/2025, А56-51759/2025 в одно производство.

Суд в порядке ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не нашел оснований в объединении дел в одно производство.

Ответчик представил отзыв, в котором пояснил, что не оспаривает обязанность выполнить платежи за негативное воздействие, но не согласен с размером начислений, указав на преюдициальное значение в части применения формулы для расчета по делу №А56-53685/2023г.

Как следует из материалов дела, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" осуществляло прием сточных вод от общества с ограниченной ответственностью "Фермер-маркет" согласно договору от 21.04.2011г. № 11-520384-О-ВО.

В силу договора истец обязался принимать в системы канализации сточные воды абонента и систематически проводить контроль состава и свойства сточных вод к контрольных канализационных колодцах абонента. В Приложении №2 к договору сторонами согласованы контрольные канализационные колодцы (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности).

Объектом водоотведения является – здание универсама, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Наставников, д.38, лит.А.

В соответствии с условиями договора водоотведение от объекта осуществляется по одному выпуску в производственно-бытовую систему водоотведения и двум выпускам в дождевую систему водоотведения.

 По данным абонентского учета среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод от Объекта составляет менее 30м3 в сутки, что является основанием для применения п. 123(4) Правил № 644. Учитывая, что в период с 01.03.2024 по 30.09.2024 контроль состава и свойств сточных вод Объекта не производился, декларация о составе и свойствах сточных вод на 2024 года в отношении Объекта не подавалась, расчет размера платы за негативное воздействие за указанный период производился на основании п. 123(4) Правил № 644.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» 02.10.2024 произведен контроль состава и свойств сточных вод Объекта на выпуске № 1 в контрольном канализационном колодце № 76.

По результатам отбора, составлен акт отбора проб сточных вод № 415162-011024-02 от 02.10.2024, а также акт об отсутствии доступа к контрольным канализационным колодцам от 02.10.2024, зафиксирован сверхнормативный сброс, а также грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

За превышение ПДК истцом начислена плата в общей сумме 1 844 457,60 рублей, непогашение которой в претензионном порядке послужило основанием для обращения Предприятия в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

В соответствии с пунктом 70 указанных Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу подпункту "и" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, а также условий договора N 16-12012/10-О абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Пунктом 35 Правил N 644 установлены обязанности абонента:

- соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод (установлены Распоряжением N 148 в целях защиты водных объектов);

- соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод (установлены разделом VI Правил N 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения);

- принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований;

- вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Пунктом 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

Пунктом 36 Правил N 644 организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В настоящее время Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод и оформление результатов такого контроля утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила № 525).

Пунктом 20 Правил N 525 определено, что абонент обязан обеспечить присутствие представителя при проведении отбора проб сточных вод; обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).

Согласно пункту 27 Правил N 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, установленной приложением N 2 к Правилам N 525, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

В соответствии с пунктом 28 названных Правил при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Согласно условиям договора, абонент обязался осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод и соблюдением лимитов водопотребления и водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод, нести другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством и Правилами.

В данном случае факт сброса абонентом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, Предприятием подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами - актами отбора проб и соответствующим протоколом исследований.

Отбор проб сточных вод осуществлен в присутствии представителя абонента на выпусках в соответствии с актом разграничения ответственности сторон по сетям канализации. Замечаний со стороны представителя абонента заявлено не было.

Сам факт отбора проб из контрольных канализационных колодцев, указанных в договоре, абонентом не оспаривается.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что расчет произведен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и утвержденной методикой расчета на основании следующего.

В спорный период ответчик допустил сброс сточных вод с превышением максимально допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод, отводимых абонентом, на работу централизованных систем водоотведения.

Пунктом 119 Правил № 644 установлен порядок и основания для расчета платы за негативное воздействие организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

-           по формулам, предусмотренным п. 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных п. 120, абзацем восьмым п. 123, и. 123(2), 123(4), 130-130(3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

-           по формуле, предусмотренной п. 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Пунктом 123(4) Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы за негативное воздействие с объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых составляет менее 30 м3 в сутки суммарно по всем канализационным выпускам. В отношении таких объектов расчет платы осуществляется расчетным способом по формуле п. 123(4) Правил № 644 без осуществления контроля состава и свойств сточных вод и применения результатов исследования контрольных проб сточных вод.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728), произведен отбор проб сточных вод объектов абонентов, указанных в абзацах втором и третьем п. 123(4) Правил № 644, а также в случае принятия для осуществления контроля декларации о составе и свойствах сточных вод в отношении данных объектов, расчет платы за негативное воздействие определяется в соответствии с п. 120 и 123 Правил № 644.

В соответствии с п. 118 Правил № 644 если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по результатам контроля состава и свойств сточных вод рассчитывается в таком случае в соответствии с п. 123 Правил № 644 с учетом общего объема фактически сброшенных сточных вод за период от обнаружения превышений до следующего отбора проб сточных вод, но не более трех календарях месяцев.

Судом учтено, что ранее письмом № Исх-03511/80 от 20.09.2022 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» информировал ООО «Фсрмер-маркет» о необходимости разработки Плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод (далее - План), в связи с допущенным неоднократным грубым превышением требований (в срок до 11.12.2022).

Также в адрес ответчика истцом направлено уведомление № 447 (исх-00403/080-1 от 17.10.2024) по результатам аналитических измерений проб сточных вод от 02.10.2024 (акт отбора проб № 415162-011024-02), в котором указывалось па необходимость выяснения причин сверхнормативного сброса и утверждения плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

В случае отсутствия у абонента указанного Плана, поданного в установленном порядке, к плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения дополнительно применяется коэффициент 2 (см. п. 116(4) Правил № 644).

Удельная величина платы за негативное воздействие по результатам отбора проб сточных вод от 02.10.2024 (с учетом дополнительного коэффициента 2) составила за период 01.10.2024 по 30.11.2024 - 1 832,00 руб./м.

В материалы дела также предоставлены счет-фактуры с расшифровкой и указанием потреблённого объема по каждому виду начислений.

В связи с отсутствием на объекте приборов учета сточных вод, объем водоотведения определяется расчетным способом в соответствии с п. 23 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, как сумма объемов воды, поступившей из всех источников.

При этом объемы потребления холодной воды на объекте рассчитываются исходя из показаний прибора учета холодной воды № 269302447, принятого в эксплуатацию 17.07.2020. Показания прибора учета ежемесячно подаются ООО «Фермер-Маркет» посредством сервиса «Личный кабинет и составляют:

за период с 01.10.2024 по 31.10.2024 - 440,000 м3;

за период с 01.11.2024 по 30.11.2024 - 399,000 м3.

Показания приборов учета холодной воды, на которые ссылается ответчик, не могут быть учтены при расчете фактических объемов холодной воды, поскольку являются средствами изменений, установленных на внутренних сетях объекта.

В соответствии с договором водоотведение поверхностного (талого, дождевого, инфильтрационного) стока на объекте осуществляется в дождевую систему водоотведения, с связи с чем объемы поверхностного стока не учитываются при расчете платы за негативное воздействие по результатам контроля состава и свойств сточных вод на выпуске в производственно-бытовую систему водоотведения.

С учетом вышеизложенного, плата за негативное воздействие составила:

П= 1832,00* 440.000 * 1,2 - 967 296,00 руб. - за период с 01.10.2024 по 31.10.2024;

П= 1832,0* 399.000 * 1,2 = 877 161,60 руб. - за период с 01.11.2024 по 30.11.2024;

где 1,2 - налог на добавленную стоимость (НДС).

Суд, проверил расчеты платы и пени, произведенные истцом, и признает их соответствующими действующему законодательству, условиям заключенного сторонами договора и имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик своевременно плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ и нормативов свойств сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу своевременно не перечислял.

Поэтому требование Водоканала о взыскании с ответчика 170 442 руб. – пени начисленных по 06.05.2025, исходя из 1/130 доли ключевой ставки ЦБ РФ и пени, начиная с 07.05.2025 по день фактической оплаты основного долга согласно пункту 6.2. ст. ст. 13 и 14, пункту 2 ст. 15 Федерального закона о 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (пункт 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ и статьи 330, 329, 332 ГК РФ), является правомерным.

Расчет проверен и признан правильным, оснований к снижению неустойки не имеется по ст. 333 ГК РФ.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фермер -Маркет» в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 1 844 457,60 руб. задолженности, 170 442 руб.  пени, пени начисленные по п. 6.2 ст.13 и 14, а также  пункту 2 ст. 15 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»  начиная с 07.05.2025 по день фактической оплаты основного долга, 83 865 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлине.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фермер - Маркет» в доход федерального бюджета 1 582 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                Суворов М.Б.