Решение от 15 октября 2017 г. по делу № А56-8481/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8481/2017
16 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕКТОР",

заинтересованное лицо Выборгская городская прокуратура Ленинградской области

об оспаривании представления


при участии

от заявителя  ФИО2 довер. от 26.01.16

от заинтересованного лица ФИО3 уд. 218877 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным представления Выборгской городской прокуратуры Ленинградской области от 31.01.2017 № 1041ж-2016 об устранении нарушений жилищного законодательства.

Определением от 17.04.2017 производство по делу было прекращено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2017 определение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал, представитель Прокуратуры просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на правомерность вынесенного представления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Выборгской городской прокуратурой Ленинградской области была проведена проверка по обращению ФИО4. по факту непринятия ООО «Вектор» мер в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ к надлежащему содержанию и обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> А.

В ходе проверки многоквартирного жилого дома № 4 А по ул. Краснофлотская в г. Выборг Ленинградской области прокуратурой выявлено, что в нарушение п.п. 4.2.1.13; 4.2.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в подъезде № 2 и № 3 имеются растрескивание штукатурного слоя на стенах подъездов, трещины в области оконных проемов на лестничных площадках. Под лестничной площадкой, ведущей в паркинг, имеется часть стены с увлажненной штукатуркой. Присутствует запах сырости. В помещении паркинга, на участке стены увлажнена штукатурка, следы влажности ведут до пола, участок пола увлажнен. На чердачном помещении подъезда № 2 обнаружено неплотное прилегание конька в основной части крыши, в связи с чем, происходит задувание снега, что приводит к протеканию потолков в квартирах на верхних этажах. Под коньком на полу чердачного помещения обнаружен снег.

31.01.2017 г. Выборгским городским прокурором Ленинградской области было вынесено представление № 1041ж-2016 об устранении нарушений жилищного законодательства в адрес (далее-представление) ООО «Вектор».

Выборгский городской прокурор сделал вывод, что ООО «Вектор» не обеспечило надлежащее содержание и ремонт многоквартирного дома и нарушило требования жилищного законодательства, предусмотренные ч. 2.3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

ООО «Вектор» считает представление Выборгского городского прокурора Ленинградской области от 31.01.2017 № 1041ж-2016 об устранении нарушений жилищного законодательства незаконным и необоснованным, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании представления.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ООО «Вектор» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №049 от 06.04.2015 года, выданной Комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области. Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как видно из материалов дела, оспариваемое представление вынесено на основании акта проверки от 29.11.2016, составленного помощником Выборгского городского прокурора Докучаевым А.А. В акте указано, что проверка начата 06.12.2016 в 10 час. 00 мин., окончена 06.12.2016 в 12 час. 30 мин.

Согласно акту при проверке присутствовал представитель ООО «Вектор» ФИО5, однако подпись указанного лица и сведения об ознакомлении с актом в акте отсутствуют. Представитель Общества ссылается на то, что директор ФИО6 – законный представитель Общества - в проверке не участвовал, доверенность представителю на участие в проверке не выдавал, о проверке извещен не был.

Прокуратурой представлено сопроводительное письмо от 05.12.2016 о вызове директора ООО «Вектор» для проведения проверки, однако доказательств его направления и получения заинтересованное лицо не представило.

Кроме того, акт составлен 29.11.2016, а проверка проводилась 06.12.2016, из чего следует, что указанные в акте сведения недостоверны. Доказательства фотофиксации (указано в акте) суду не представлены.

На основании изложенного акт не может быть положен в основу вынесения представления, поскольку не может являться доказательством обнаружения нарушений жилищного законодательства.

При рассмотрении мировым судьей судебного участка № 27 Выборгского района Ленинградской области дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, суд также не принял акт в качестве доказательства совершения Обществом административного правонарушения.

Таким образом, суд считает оспариваемое представление вынесенным необоснованно, незаконно, а требования заявителя – подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Прокуратуры Ленинградской области  взыскиваются понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины.


Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Признать недействительным представление Выборгской городской прокуратуры Ленинградской области от 31.01.2017 № 1041ж-2016 об устранении нарушений жилищного законодательства.

Взыскать с Прокуратуры Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Вектор" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                           Ресовская Т.М.