Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А29-966/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-966/2024
25 июня 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года, полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой Е.Б.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Коми холдинговая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным и отмене решения,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 20.02.2024 № 26-2024 (до перерыва),

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.09.2023 № 620 (до перерыва),

ФИО3 по доверенности от 26.09.2023 № 623 (после перерыва)

установил:

акционерное общество «Коми холдинговая компания» (далее - АО «Коми холдинговая компания», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным и отмене решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Отделение, Фонд) от 17.11.2023 № 110023100092703 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование лот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.02.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 26.03.2024 в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Протокольным определением от 06.06.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 18.06.2024.

Заявлением от 13.06.2024 Общество уточнило требования и просит признать решение недействительным в части привлечения к ответственности на основании статьи 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа; уменьшить размер штрафа до минимально возможного размера или объявить предупреждение, учитывая смягчающие обстоятельства.

Уточнение требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принято судом.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 18.06.2024, объявлялся перерыв до 25.06.2024. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Фондом в отношении Общества проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по тарифу с учетом скидки (надбавки), установленному территориальным органом Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в нарушение статей 21, 22 Закона № 125-ФЗАО «Коми холдинговая компания» начислялись страховые взносы за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 по тарифу 0,2% вместо установленного на 2023 год тарифа 0,6%, что привело к неполной уплате сумм страховых взносов.

По результатам проверки составлен акт 10.10.2023 № 11023100092701 и принято решение от 17.11.2023 № 110023100092703, которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 15053,32 руб. Страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 75 266,62 руб., а также пени в размере 766,04 руб.

Частично не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В пункте 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В соответствии с заявленным 17.04.2023 основным видом экономической деятельности «68.20.2 Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» Страхователю с 01.01.2023 года установлен страховой тариф в размере 0.6%.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Форма и порядок заполнения единой формы сведений (Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - Сведения, форма ЕФС-1) утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п.

Раздел 2 Формы ЕФС-1 заполняется и представляется страхователями -юридическими лицами любой организационно-правовой формы (в том числе иностранными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающими граждан Российской Федерации) либо физическими лицами, нанимающими лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ (пункт 1.10.Порядка).

В разделе 10 Порядка определены правила заполнения подраздела 2.1 раздела 2 «Расчет сумм страховых взносов» формы ЕФС-1.

При обнаружении страхователем в поданных им сведениях о начисленных страховых взносах факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, страхователь обязан внести необходимые изменения в Форму ЕФС-1 и представить уточненные сведения о начисленных страховых взносах в порядке, установленном статьей 24 Закона № 125-ФЗ. Также страхователь вправе внести необходимые изменения и представить уточненные сведения о начисленных страховых взносах при обнаружении недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате (пункты 1.1. 1.2 статьи 24 Закона № 125-ФЗ, п. 9.1 Порядка).

Из материалов дела следует, что за 1 и 2 квартал 2023 года Страхователь представил сведения с размером страхового тарифа - 0,2% вместо 0,6%, что привело к занижению сумм исчисленных страховых взносов.

25.08.2023 Страхователем сданы уточненные сведения за 1 квартал 2023 года, где произведена корректировка страхового тарифа с 0,2% на 0,6%, с измененной суммой исчисленных страховых взносов. За 2 квартал 2023 года уточненные сведения Страхователем не представлены.

По результатам проверки размер сумм доначисленных страховых взносов составил:

- за апрель 2023 – 24 478,15 руб.;

- за май 2023 – 29 156,89 руб.;

- за июнь 2023 – 21 631,58 руб.

Итого - 75 266,62 руб.

Размер пени за неполную уплату страховых взносов в сумме 75 266,62 руб. составил 766,04 руб.

Согласно статьи 26.29 Закона № 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Таким образом, штраф за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы составил 15 053,32 руб.

Довод Общества об отсутствии оснований для привлечения Страхователя от ответственности, судом отклоняется.

В силу пункта 1 части 1.4 статья 24 Закона № 125-ФЗ если уточненные сведения о начисленных страховых взносах представляются в территориальный орган страховщика после истечения срока подачи сведений о начисленных страховых взносах и срока уплаты страховых взносов, то страхователь освобождается от ответственности в случаях представления уточненных сведений о начисленных страховых взносах до момента, когда страхователь узнал об обнаружении территориальным органом страховщика неотражения или неполноты отражения сведений в сведениях о начисленных страховых взносах, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненных сведений о начисленных страховых взносах он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Из диспозиции пункта 1.4 статьи 24 Закона № 125-ФЗ следует, что освобождение страхователя от ответственности предполагает наличие направленных страхователем в орган контроля двух расчетов за один отчетный период:

- первоначального, в котором самим страхователем обнаружено отражение недостоверных сведений по страховым взносам:

- уточненного (исправленного).

В нарушение названных положений Закона № 125-ФЗ, 17.07.2023 в Отделение от Общества поступил первичный и единственный расчет по форме ЕФС-1 за 2 квартал 2023 года, что Обществом не оспаривается.

Таким образом, оснований для освобождения Страхователя от ответственности на основании пункта 1.4 статьи 24 Закона № 125-ФЗ не имеется.

Суд также не находит оснований для снижения размера штрафных санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, устанавливаются и учитываются при привлечении к ответственности обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона (части 4 и 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ).

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, установленный в пункте 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ, не является закрытым и предоставляет суду возможность определять в качестве смягчающих иные обстоятельства, нежели те, что поименованы в подпунктах 1 - 3 пункта 1 указанной статьи.

Вместе с тем в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия и является правом суда, а не обязанностью.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о соразмерности установленного решением Фонда штрафа совершенному нарушению и отсутствии оснований для уменьшения размера штрафа.

Замена штрафа на предупреждение Законом № 125-ФЗ не предусмотрена, в связи с чем ходатайство Общества в данной части не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Фонда соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.


Судья С.С. Паниотов