Постановление от 20 апреля 2017 г. по делу № А55-12178/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-20000/2017

Дело № А55-12178/2016
г. Казань
21 апреля 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителей:

истца – ФИО1 по доверенности от 17.04.2017 № 89,

ответчика – ФИО2 по доверенности от 11.01.2017 № 231,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2016 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 (председательствующий судья Морозов В.А., судьи Демина Е.Г., Кузнецов С.А.)

по делу № А55-12178/2016

по иску открытого акционерного общества «Тевис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тольятти к муниципальному предприятию муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Самарская область, Ставропольский район, с. Хрящевка, третьи лица: Мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти, Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, Самарская область, г. Тольятти, товарищество собственников жилья «Галилей», Самарская область, Ставропольский район, п. Приморский, о понуждении заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Тевис» (далее – ОАО «Тевис», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к муниципальному предприятию муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» (далее – МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис», ответчик) об обязании заключить договор водоотведения на условиях, предложенных ОАО «Тевис» (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2016 и от 15.09.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Мэрия городского округа Тольятти (далее – Мэрия»), администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – администрация), товарищество собственников жилья «Галилей» (далее – ТСЖ  «Галилей»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, обозначенные в кассационной жалобе.

Истец в отзыве на кассационную жалобу, а также в судебном заседании через своего представителя, просил вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на кассационную жалобу ответчика суду не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Мэрии № 1081-п/1 от 04.04.2014 ОАО «Тевис» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Автозаводского района городского округа Тольятти Самарской области, зона деятельности определена границами Автозаводского района.

Постановлением администрации № 111 от 19.05.2014 МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории п. Приморский Ставропольского района Самарской области. Определена зона деятельности гарантирующей организации в тех же границах.

Заявляя исковые требования, истец указал на то, что 12.04.2016 общество направило в адрес предприятия оферту договора водоотведения, при этом ответчик от заключения договора отказался по причине отсутствия на территории п. Приморский централизованной системы водоотведения, отсутствия у ответчика принадлежащих на законных основаниях сетей водоотведения в п. Приморском.

Разрешая данный спор суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались положениями статей 420, 421, 422, 425, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 (в редакции, действовавшей в спорный период, далее – Правила № 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее – Правила № 776).

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 28 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Следовательно, централизованная система водоотведения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений по приему, транспортировке и очистке сточных вод.

Материалами дела установлено, что в п. Приморский Ставропольского района Самарской области и городском округе Тольятти централизованная система водоотведения единая, общая, инженерные сооружения которой находятся в разных населенных пунктах: в п. Приморский - сооружения, предназначенные для приема и транспортировки сточных вод; в городском округе Тольятти - сооружения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод.

В силу пункта 4 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ гарантирующая организация (далее – ГО) обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой ГО. ГО заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с ГО, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. ГО обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Исходя из изложенного, у ответчика в силу прямого указания закона возникла обязанность по заключению договоров по приему, передаче и очистке сточных вод и иные договоры, необходимые для обеспечения водоотведения на территории п. Приморский.

Согласно пункту 8 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В соответствии с пунктом 78 Правил N 644 абоненты организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не наделенных статусом гарантирующей организации, обязаны не позднее 3 месяцев с момента определения гарантирующей организации обратиться в гарантирующую организацию с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 79 Правил № 644 гарантирующая организация в течение 6 месяцев со дня наделения ее статусом гарантирующей организации в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» обязана направить абонентам иных организаций водопроводно-канализационного хозяйства, объекты которых подключены к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с приложением проектов соответствующих договоров.

Тариф на водоотведение на 2016 год установлен приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № 668 от 17.12.2015.

Факт перечисления ТСЖ «Галилей» денежных средств истцу за водоотведение в 2016 году не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела, так как не имеет отношения к предмету иска. Кроме того, право третьего лица производить оплату за должника предусмотрено нормами статьи 313 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Исходя из изложенного, суды обеих инстанций правомерно удовлетворили требования истца о понуждении ответчика заключить договор водоотведения на условиях, предложенных ОАО «Тевис».

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка.

Выводы, сделанные судами обеих инстанций, основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 по делу № А55-12178/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяТ.Н. Фёдорова

СудьиС.А. Филимонов

Г.Н. Махмутова