Решение от 5 апреля 2018 г. по делу № А14-2674/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-2674/2018

«05» апреля 2018 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ловчиковой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области, р.п. Рамонь, Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Финансовые инвестиции», с. Медовка, Рамонский района, Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 5 000 руб. 00 коп. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

без вызова сторон.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области (далее – заявитель, ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Финансовые инвестиции» (далее – ответчик, заинтересованное лицо, ООО «Финансовые инвестиции») о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5 000 руб. за октябрь 2016 года.

Определением суда от 14.02.2018 заявление ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Из материалов дела следует, что ООО «Финансовые инвестиции», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года 13.11.2016, нарушив установленный п.2.2. ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ срок представления указанных сведений (10.11.2016).

По факту данного нарушения ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области был составлен акт от 15.02.2017 № 046S18170002147 и принято решение № 046S19170004297 от 30.03.2017 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым ООО «Финансовые инвестиции» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2. ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 5 000 руб.

В связи с неисполнением вышеуказанного решения в добровольном порядке в адрес ООО «Финансовые инвестиции» 25.04.2017 было выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 046S01170248099, в соответствии с которым ответчику было предложено уплатить финансовые санкции в срок до 17.05.2017.

12.02.2018 ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за октябрь 2016 года, предусмотренных ч.4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей до 01.01.2017), в сумме 5 000 руб.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, при этом суд руководствуется следующим.

В силу ч.17 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с тем, сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке статьей 17 Закона № 27-ФЗ (в том числе и в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) не установлены.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшим в период привлечения к ответственности и выставления требования об уплате финансовых санкций ).

Как отмечено в части 3 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18, 19 и 20 данного закона.

На основании части 5.5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5.7 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ).

Приведенные нормы подлежат применению к спорным правоотношениям исходя из положений ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно указанным положениям, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (1 января 2017 года).

Кроме того, судом учтено, что аналогичный срок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций установлен подлежащими применению с 01.01.2017 положениями Налогового кодекса РФ (ст. 115, п. 3 ст. 46 НК РФ).

При этом, как разъяснено в пункте Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", проверка соблюдения установленных пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроков осуществляется судом при рассмотрении заявлений о взыскании штрафов, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

Как следует из материалов дела, 25.04.2017 Управлением Пенсионного фонда было выставлено требование об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства за отчетный период октябрь 2016 года № 046S01170248099, в соответствии с которым ответчику было предложено уплатить образовавшуюся задолженность в срок до 17.05.2017.

Следовательно, срок, установленный частью 5.5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, истекает 17.11.2017.

В суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области обратилось 08.02.2018, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Таким образом, обращение ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций произведено по истечении установленного законом срока на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке.

Ходатайства о восстановлении указанного срока с указанием уважительных причин его пропуска ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области не заявлено.

В соответствии с положениями ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области о взыскании с ответчика финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за октябрь 2016 года, предусмотренных ч.4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей до 01.01.2017), в сумме 5 000 руб. следует отказать.

Исходя из результатов рассмотрения дела, а также учитывая, что в силу ст.333.37 НК РФ Управление Пенсионного фонда освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, правовые основания для взыскания государственной пошлины в данном случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 115, 167-170, 180-181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Н.В. Ловчикова