Решение от 18 июля 2018 г. по делу № А05-2308/2018

3000/2018-64072(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2308/2018
г. Архангельск
18 июля 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 18 июля 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 09- 13 июля 2018 года (с объявлением перерыва) дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Верхнетоемское обособленное подразделение (ОГРН <***>; 164501, <...>; 165502, <...>)

к ответчикам: 1) обществу с ограниченной ответственностью «Норд-Лес» (ОГРН <***>, 163000, <...> – Лучинского, дом 10 корпус 1 3-й этаж пом. 4)

2) обществу с ограниченной ответственностью «ЗеленникЛес» (ОГРН <***>, 191002, <...> литер А помещение 72 офис 413)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц: 1) федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (ОГРН <***>, 163062, <...>)

2) общества с ограниченной ответственностью «Орион» (ОГРН <***>, 191002, <...> корпус литер А помещение 30 офис 209)

3) муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» в лице администрации (ОГРН <***>, 165500 <...>)

о взыскании 164 162 руб. в возмещение ущерба

при участии в заседании суда представителей ответчиков ФИО2 (по доверенностям от 04.04.2016 и от 12.07.2017), ФИО3 (по доверенностям от 24.02.2016 и от 11.11.2015)

установил:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Верхнетоемское обособленное подразделение (далее - истец, Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Норд – Лес» (далее- 1-ый ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью «ЗеленникЛес» (далее- 2-ой ответчик) о взыскании в солидарном порядке 164 162 руб.

ущерба, причиненного незаконной рубкой леса в выделе 11 квартала 75 Сефтренского участкового лесничества (участок Сефтренское) Верхнетоемского лесничества.

Ответчики с исковыми требованиями не согласились, сослались на то, что отвод делянок производился в соответствии с планшетом лесоустройства, составленным ФГУП «Рослесинфорг» в 2010 году на основании заключенного с ООО «Норд-Лес» договора, замеры, нанесенные на планшет, не соответствуют расстояниям на местности. Допущенный выход за пределы делянки по метражу лежит в пределах допустимой погрешности.

Лесничество, 3- и лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, заслушав представителей ответчиков, свидетеля ФИО4, суд установил.

На основании договора аренды от 28.12.2010 № 1000 1-му ответчику в аренду для заготовки древесины предоставлены лесные участки, в том числе лесной участок площадью 86 429 га в Сефтренском участковом лесничестве в границах кварталов № 41-47, 50-63, 66104 и 110.

Договор аренды заключен на срок по 09.01.2031 и прошел государственную регистрацию в установленном порядке.

По договору субаренды от 24.09.2013 1-ый ответчик передал 2-му ответчику в субаренду все предоставленные ему лесные участки. Договор субаренды зарегистрирован в установленном порядке.

02.10.2015 1-м ответчиком в Лесничество подана лесная декларация № 04-15/38, в которой арендатор заявил о заготовке в период с 12.10.2015 по 11.10.2016 древесины, в частности в 75 квартале выдел 10 лесосека (делянка) 7 Сефртенского участкового лесничества на площади 35,4 га в порядке сплошных рубок в объеме 4 176 куб.м.

К лесной декларации приложены схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в 2015 году, абрис отвода делянки 7 в выделе 10 в 75 квартале Сефтренского участкового лесничества, ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку.

Согласно Проекту освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы от 20.05.2014 № 16 выдел 10 в 75 квартале Сефртенского участкового лесничества относится к эксплуатационным лесам, в которых проектируется заготовка древесины, имеет площадь 46 га, запас древесины 5 980 куб.м., разрешенный к вырубке запас – 5 681 куб.м.

Как следует из материалов дела, работником Лесничества на основании служебного задания от 28.08.2017 № 221 проведен осмотр территории, по результатам которого составлен акт осмотра от 29.08.2017 № 02/2.

В акте осмотра зафиксировано, что при замере периметра делянки 7 выдела 10 в 75 квартале Сефртенского участкового лесничества выявлен заход площадью 0,6 га в 11-ый выдел 75-го квартала Сефртенского участкового лесничества, 11-ый выдел 75-го квартала Сефртенского участкового лесничества не заявлен в лесную декларацию, поэтому рубка в нем является незаконной.

13.09.2017 Лесничеством составлен акт о лесонарушении № 05/04, в котором отражены сведения, зафиксированные в акте осмотра территории от 29.08.2017 № 02/2.

Акт о лесонарушении от 13.09.2017 № 05/04 составлен в отношении ООО «Орион», поскольку 24.04.2017 между 1-м ответчиком и ООО «Орион» заключен договор № 1/2017 перенайма лесных участков, предоставленных 1-му ответчику по договору аренды № 1000 от 28.12.2010.

13.09.2017 Лесничеством составлена справка о расчете ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев в 11 выделе 75-го квартала Сефртенского участкового

лесничества, согласно которой срублено деревьев ели – 99 штук (объем 21,88 куб.м.), березы- 53 штук (объем 5,8 куб.м.), осины – 32 штуки (объем 13, 42 куб.м.).

Поскольку 11-ый выдел 75-го квартала Сефртенского участкового лесничества относится к эксплуатационным лесам, при расчете суммы ущерба к ставкам платы за древесину применен повышающий коэффициент 50 (пункт 1 Приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Размер ущерба рассчитан в сумме 164 162 руб.

03.11.2017 Лесничество обратилось в ОМВД России «Красноборский» с заявлением о незаконной рубке лесных насаждений в 11-м выделе 75-го квартала Сефртенского участкового лесничества.

Постановлением от 07.11.2017 в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием состава преступления в виде умысла на его совершения.

16.01.2018 Лесничество направило ответчикам и ООО «Орион» претензию № 4/30 о возмещении ущерба в сумме 164 162 руб.

Поскольку требования претензии оставлены без удовлетворения, Лесничество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно статье 100 указанного кодекса лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность возместить вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, является мерой гражданско-правовой ответственности, которая регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 названной статьи вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков истец должен представить доказательства наличия самих убытков, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившими убытками.

Таким образом, основанием для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда является совокупность вышеперечисленных условий.

В соответствии с пунктом 18 Правил заготовки древесины, утв. приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, действовавших в период отвода и заготовки в спорной делянке (далее Правила № 337), в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и

обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Согласно пункту 19 Правил № 337 отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

В пунктах 20 и 21 Правил № 337 предусмотрено, что отвод лесосек при всех формах рубок осуществляется в пределах лесного квартала, как правило, в бесснежный период. Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные размеры лесосек, установленные настоящими Правилами.

Работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают:

а) прорубку визиров шириной не более 1 м, за исключением сторон, отграниченных


видимыми квартальными просеками, граничными линиями, таксационными визирами, не


покрытыми лесной растительностью землями и лесными культурами или обозначение границы лесосеки иным способом без рубки деревьев;

б) постановку столбов на углах лесосек; в) отграничение неэксплуатационных участков в пределах лесосек;

г) промер линий, измерение углов между ними и углов наклона, а также инструментальную привязку к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.

Согласно пункту 22 Правил № 337 при отграничении визирами лесосек, отводимых под сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений, в створе визира срубаются все тонкомерные деревья с диаметром ствола до 16 см. На деревьях, расположенных вдоль визира и не входящих в лесосеку, делают затески или иные отметки (яркая лента, скотч, краска).

В пункте 23 Правил № 337 предусмотрено, что съемка границ и привязка лесосек производятся с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более 1 м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более 30 минут.

Ошибка в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процентов.

Допускается применять для съемки и привязки границ лесосек навигационные приборы, обеспечивающие указанную точность измерений.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.11.2017 допрошенный работник Лесничества ФИО5, который осуществлял осмотр территории 29.08.2017, промеры делянки производились им от квартальных столбов на пересечении 64 и 75 кварталов Сефтренского участкового лесничества и на пересечении 88 и 97 кварталов Нижнетоемского лесничества. При промерах выявлены расхождения по метражу по сравнению с абрисом отвода, так по азимуту 378 градусов расстояние должно быть 166 метров, а на местности составило 177 метров (превышение 11 метров), по азимуту 346 градусов расстояние должно быть 115 метров, а на местности составило 133 метра (превышение 18 метров), по азимуту 304 градуса расстояние должно быть 90 метров, а на местности составило 110 метров (превышение 20 метров).

Согласно вышеуказанному постановлению при проведении проверки по заявлению Лесничества о незаконной рубке был допрошен также инженер по лесопользованию Стуков Д. М. (работник 2-го ответчика), который показал, что отвод на планшете лесоустройства производил он (Стуков Д.М.), а отвод на местности – мастер леса Уродков А.Б. Лесная декларация с абрисом отвода делянки 7 выдела 10 в 75 квартале Сефртенского участкового лесничества была принята Лесничеством без замечаний. Рубка древесины в этой делянке была произведена в зимний период 2015 года. Об обнаружении нарушений Стуков Д.М. узнал от сотрудников полиции. При освидетельствовании мест рубок и дополнительной проверки делянки 29.08.2017 было установлено, что в планшете лесоустройства допущены неточности, нанесенные на планшет замеры не соответствуют действительности (не соответствуют расстоянию на местности). Согласно лесному законодательству допустимая погрешность при отводе составляет 3% от площади делянки,

по его данным в делянке 7 выдела 11 в 75 квартале Сефртенского участкового лесничества допущенная погрешность не превышает 3%. Погрешность могла образоваться из-за несовпадения топографических материалов лесоустройства с местностью.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что при отводе делянки на местности замеры осуществлялись от квартальных столбов на пересечении 64 и 75 кварталов Сефтренского участкового лесничества (точка начала отвода, привязки к местности), при завершении отвода вышли на квартальные столбы на пересечении 88 и 97 кварталов Нижнетоемского лесничества, что свидетельствовало о правильности проведенных замеров. Расстояния, которые указаны в качестве превышений, в лесу на местности не являются значительными и находятся в пределах допустимой погрешности, поскольку границы выделов обозначены только на материалах лесоустройства, на местности таких границ не имеется.

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что сведения о том, что при заготовке древесины в делянке 7 выдела 10 в 75 квартале Сефртенского участкового лесничества

лесопользователь допустил выход в соседний 11 выдел были получены по данным дистанционного мониторинга, вместе с тем карточка дешифрования данных такого мониторинге в материалы дела не представлена.

Сведениями об осмотре мест рубок в порядке приемки делянок после завершения действия лесной декларации ответчики не располагают, так как в апреле 2017 был заключен договор перенайма лесных участков с ООО «Орион». Для участия в осмотре территории 29.08.2017 ответчики не приглашались.

На абрисе места незаконной руки, составленной Лесничеством, видно, что место такой рубки обозначено линией, проходящей прямо по границе выделов 10 и 11 в 75 квартале Сефртенского участкового лесничества.

Привлеченное к участию в деле в качестве 3–го лица ФГБУ «Рослесинфорг» представило фрагмент космической съемки с нанесением границ выделов (гибрид), при изучении которого ответчики указали на неверное наложение съемки на границы выделов, то есть допущенное смещение мест рубок книзу по отношению к линиям выделов, в результате чего площадь, на которой предъявлена незаконная рубка, оказалась в выделе 11, а не в 10.

Оценив собранные по делу доказательства, а также учитывая то, что в пункте 23 Правил № 337 допускается ошибка в определении эксплуатационной площади лесосеки в пределах 3 % процентов от площади делянки, принимая во внимание, что площадь рубки, заявляемая как незаконная, составляет 0,6 га, что лежит в пределах допустимой погрешности (1,06г а), суд приходит к выводу об отсутствии доказательств совершения ответчиками правонарушения, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Вышеизложенные выводы суда соответствуют правовому подходу, сформулированному в постановлении Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 30.08.2013 по делу № А26-9584/2012.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.Б. Шапран