Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А51-14236/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14236/2022
г. Владивосток
13 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола помощником судьи Дутовой Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АГАТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо ПАО «Сбербанк России»

об оспаривании действий, выразившихся в возврате материалов проектной документации на разработку месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ с нарушением установленного срока; действий, выразившихся в возврате письмом от 28.02.2022 № 01-12-12/107 материалов проектной документации на разработку месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ без указания исчерпывающей информации об основаниях принятого решения,

при участии (все представители участвовали в использованием систем веб-конференции): от заявителя – ФИО1 по доверенности от 21.10.2022 № 01/22, конкурсный управляющий ФИО2; от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.03.2022 № ДВ/7-2, от ПАО «Сбербанк России» - ФИО4 по доверенности от 20.02.2021 № ДВБ/48-Д,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АГАТ» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, выразившихся в возврате недропользователю материалов проектной документации на разработку месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ, поступивших на согласование 28.02.2022, с нарушением срока, установленного «Порядком подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127; действий, выразившихся в возврате недропользователю письмом от 28.02.2022 № 01-12-12/107 материалов проектной документации на разработку месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ, поступивших на согласование 28.02.2022, без указания исчерпывающий информации об основаниях принятого уполномоченным органом решения о возврате материалов.

Представитель общества в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования в полном объеме, утверждает, что оно было лишено права на своевременное получение информации о результате рассмотрения поступившей на согласование проектной документации, основаниях принятого решения, что не позволило конкурсному управляющему общества принять своевременные и достаточные меры для своевременного повторного направления документации в адрес уполномоченного органа.

Кроме того права и законные интересы общества нарушены порядком изложения оснований для отказа в государственной услуге по согласованию проектной документации по причине отсутствия в тексте письма от 28.02.2022 № 01-12-12/107 сведений об исчерпывающих основаниях принятого решения, при котором невозможно определенно установить, в чем именно заключается несоответствие представленной документации требованиям ранее действующего Положения.

Заявитель полагает, что приводя в обоснование возврата общую ссылку на положения п.п. 15-17 Положения, уполномоченный орган создал ситуацию правовой неопределенности для общества, представившего технический проект для согласования, при котором фактически обнаруженные Чукотнедра недостатки документации, приведенные в перечисленных в письме пунктах Положения, остались для заявителя неизвестны, что нарушило права и законные интересы общества о получении полной и достоверной информации об основаниях принимаемых публичными органами решений и не позволило своевременно устранить недостатки.

Представитель Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в письменном отзыве, представленном в материалы дела, а также в судебном заседании относительно заявленных требований возразил, указав, что ответчик при рассмотрении проектной документации действовал на основании законодательства в сфере недропользования.

ПАО «Сбербанк России» письменный отзыв в материалы дела не представил, в ходе судебного разбирательства поддержал по существу позицию заявителя.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 31.01.2023 объявлен перерыв до 16 часов 00 минут 06.02.2023, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения информации о перерыве и продолжении судебного заседания в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По окончанию перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии тех же представителей сторон.

При рассмотрении дела суд установил, что решением арбитражного суда Чукотского автономного округа по делу от 06.12.2021 № А80-22/2021 г. (резолютивная часть объявлена 02.12.2021) в отношении ООО «Агат» введена процедура банкротства - конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 02 июня 2022 года, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

ООО «Агат» было предоставлено право пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр ручей Левая Перевальная, левый приток р. Перевальная (инт, р. л. 154 - 319), расположенном в Чукотском автономном округе, Чаунского района. Дата государственной регистрации лицензии - 24.03.2020. Срок окончания действия лицензии -24.03.2035.

Управлением геологии твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию во исполнение пункта 12 протокола по итогам совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе ФИО5 от 17.02.2021 № ЮТ-П47-2029 был проведен анализ выполнения условий пользования недрами лицензий, действующих на территории Дальневосточного федерального округа.

По итогам совещания Управлением геологии твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию в соответствии с пп. 4 п. 95 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315 Дальнедрам письмом Федерального агентства по недропользованию от 28.04.2021 № 04-30/6339 поручено рассмотреть состояние дел с проведением работ по определенным лицензиям, в частности по лицензии АНД 01374 БЭ, и принять решение в рамках проведения процедуры досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 Закона РФ «О недрах».

Комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования недрами на территории Дальневосточного федерального округа, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу рассмотрены материалы по досрочному прекращению прав пользования недрами по лицензиям, действующим на территории Чукотского автономного округа. Результаты рассмотрения материалов занесены в протокол от 17.06.2021 № 2010-4.

По итогам рассмотрения материалов по лицензии АНД 01374 БЭ, Комиссия установила наличие нарушения пункта 4.1.5 Условий пользования недрами и пришла к выводу рекомендовать Дальнедрам направить ООО «Агат» уведомление о возможном досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ в связи с невыполнением условий пользования недрами

В адрес ООО «Агат» Отделом геологии и лицензирования по Чукотскому автономному округу Департамента по недропользования по Дальневосточному федеральному округу было направлено уведомление от 21.06.2021 № 20/21 о допущенных ООО «Агат» нарушениях условий пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ и возможном досрочном прекращении права пользования недрами.

В уведомлении указано, что ООО «Агат» должно устранить допущенные нарушения Условий пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ с документальным подтверждением в течение 6 месяцев со дня получения настоящего Уведомления (срок устранения выявленных нарушений до 18.02.2022).

18.02.2022 ООО «Агат» почтовой корреспонденцией направило в адрес Департамента недропользования по Дальневосточному федеральному округу в лице отдела геологии и лицензирования по Чукотскому АО заявление с материалами проектной документации по разработке месторождения в целях ее согласования.

20.05.2022 в адрес общества от Чукотнедра поступило письмо от 28.02.2022 № 01-12-12/107, согласно которому по результатам поступившей на рассмотрение технической документации было принято решение о возврате документации без рассмотрения, о чем со ссылкой на п. 18 Положения «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденного Постановлением Правительства от 03.03.2010 № 118 по основанию несоответствия представленной проектной документации требованиям п.п.15-17 Положения уполномоченный орган уведомил заявителя.

После истечения представленных ООО «Агат» дополнительных сроков устранения ранее выявленных нарушений, Дальнедра решили повторно на заседании Комиссии рассмотреть материалы дела по вопросу досрочного прекращения права пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ.

Письмо уполномоченного органа от 28.02.2022 № 01-12-12/107, содержащее информацию о принятом уполномоченным органом решении о возврате материалов недропользователю, получено обществом 20.05.2022.

Не согласившись с действиями Департамента по возврату материалов проектной документации на разработку месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ, поступивших на согласование 28.02.2022, с нарушением установленного срока; а также действий по возврату письмом от 28.02.2022 № 01-12-12/107 материалов проектной документации на разработку месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ без указания исчерпывающей информации об основаниях принятого решения, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества, последнее оспорило их в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, проанализировав законность действий ответчика, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» » (далее - Закон о недрах) регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов, подземных вод, включая попутные воды, и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Согласно статьи 1 Закона о недрах законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из этого Закона и применяемых в соответствии с ним других Федеральных законов, и иных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 6 Закона о недрах установлено, что недра могут предоставляться в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых.

Частью 1 статьи 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Агат» было предоставлено право пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр ручей Левая Перевальная, левый приток р. Перевальная (инт, р. л. 154 - 319), расположенном в Чукотском автономном округе, Чаунского района. Дата государственной регистрации лицензии - 24.03.2020. Срок окончания действия лицензии -24.03.2035.

Согласно пункту 1 статьи 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23.2 Закона о недрах указанные в части первой настоящей статьи технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, за исключением проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (абзац 4 статьи 23.2 Закона о недрах).

Во исполнение положений статьи 23.2 Закона № 2395-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 утверждено Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (далее - Положение № 118), действовавшее на момент рассмотрения технического проекта ООО «АГАТ» от 28.02.2022.

В соответствии с пунктом 3 Положения № 118 в редакции, действовавшей в спорный период, подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации (далее - проектная организация), на основании технического задания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, и имеющейся геологической и иной информации о недрах.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Агат» обратилось в адрес Департамента недропользования по Дальневосточному федеральному округу в лице отдела геологии и лицензирования по Чукотскому АО с заявлением от 18.02.2022 № 155 о согласовании проектной документации «Технический проект на разработку месторождения россыпного золота руч. Левая Перевальная, левый приток р. Перевальная в 2022-2034 годах» лицензия АНД 01374 БЭ.

В целях согласования тех.проекта разработки месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ и. впоследствии, возвращены Чукотнедра в адрес ООО «Агат» письмом от 28.02.2022 в составе:

1. Технический проект на разработку месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ, содержащий на титульном листе входящий штамп Чукотнедра от 28.02.2022, на бумажном носителе;

2. CD-диск, содержащий тех.проект и приложения в электронном виде;

3. графические приложения на бумажном носителе на 9-ти листах.

Согласно имеющейся в материалах дела накладной № 1316991865, заявка на согласование технического проекта от 28.02.2022 с приложенным пакетом документов направлено в адрес ответчика 18.02.2022, то есть в пределах срока, устранения выявленных нарушений, установленных Уведомлением № 20/21 о допущенных ООО «Агат» нарушениях условий пользования недрами по лицензии АНД 01374 БЭ и возможном досрочном прекращении права пользования недрами.

По результатам оценки поступившей от заявителя на рассмотрение технической документации, Чукотнедра на основании пункта 18 Положения «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденного Постановлением Правительства от 03.03.2010 № 118 принято решение о возврате документации без рассмотрения по мотиву несоответствия представленной проектной документации требованиям п.п.15-17 Положения, о чем ООО «Агат» уведомлено письмом от 28.02.2022 № 01-12-12/107 с приложением проектной документации на разработку месторождения по лицензии (РПО 68900070606017).

Пунктом 15 Положения от 03.03.2010 № 118 установлено, что для согласования проектной документации пользователь недр подает в Федеральное агентство по недропользованию (его территориальный орган) или в уполномоченный орган соответственно заявление с указанием своих полного и сокращенного наименований, организационно-правовой формы и места нахождения, а также перечня прилагаемых к заявлению документов.

Заявление подается в электронном виде и подписывается электронной подписью пользователя недр или уполномоченного представителя пользователя недр в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» или подается на бумажном носителе в случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов лично либо почтовым отправлением.

В соответствии с пунктом 16 Положения к заявлению пользователя недр прилагается следующие документы:

а) проектная документация;

б) копия предыдущего решения комиссии или уполномоченного органа (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

в) копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (за исключением запасов углеводородного сырья) - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого или подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются пользователем недр и скрепляются его печатью (при наличии печати) (пункт 17 Положения).

Согласно пункту 18 Положения материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр Федеральным агентством по недропользованию (его территориальным органом) или уполномоченным органом соответственно с указанием причин возврата в течение 5 рабочих дней со дня представления материалов.

Проанализировав содержание письма Департамента от 28.02.2022 № 01-12-12/107, поступившего в адрес заявителя, суд установил, что указанный документ содержит общую формулировку отказа со ссылкой на пп.15-17 Положения, без указания конкретных оснований принятого уполномоченным органом решения о возврате поступившего в его адрес заявления, что не позволило недропользователю однозначно установить, в чем конкретно заключается несоответствие представленной им документации требованиям законодательства, действовавшего на момент рассмотрения заявления, и своевременно устранить допущенные недостатки.

Таким образом, Департамент как уполномоченный орган, формально подошел к оценке поступившего в его адрес комплекта документов, в том числе имеющихся на CD-диске, приложенного к заявке о согласовании проектной документации «Технический проект на разработку месторождения россыпного золота руч. Левая Перевальная, левый приток р. Перевальная в 2022-2034 годах» лицензия АНД 01374 БЭ, и не исполнил возложенную на него обязанность указать конкретные причины возврата документов.

С учетом изложенного, действия Департамента по возврату недропользователю письмом от 28.02.2022 № 01-12-12/107 материалов проектной документации на разработку месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ, поступивших на согласование 28.02.2022, без указания исчерпывающий информации об основаниях принятого уполномоченным органом решения о возврате материалов, признаются судом не соответствующими требованиям действующего законодательства и нарушающими права и законные интересы общества в области осуществляемой им деятельности.

В части требования общества об оспаривании действий Департамента, выражающихся в возврате недропользователю материалов проектной документации на разработку месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ, поступивших на согласование 28.02.2022, с нарушением срока суд полагает необходимым отметить следующее.

Пунктом 18 Положения от 03.03.2010 № 118 предусмотрено, что представленные на согласование материалы рассматриваются Федеральным агентством по недропользованию (его территориальным органом) или уполномоченным органом соответственно на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 15 - 17 настоящего Положения.

Материалы, представленные на согласование в Федеральное агентство по недропользованию (его территориальный орган), соответствующие установленным требованиям, направляются на рассмотрение комиссии в течение 5 рабочих дней со дня их представления пользователем недр.

Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр Федеральным агентством по недропользованию (его территориальным органом) или уполномоченным органом соответственно с указанием причин возврата в течение 5 рабочих дней со дня представления материалов.

Как следует из отчета отслеживания почтовой корреспонденции с номером отправления 68900070606017, а также списка отправлений заказных писем с уведомлением от 06.04.2022 № 002, уведомление о возврате технической документации без рассмотрения и основаниях принятого решения с приложением технической документацией было направлено Департаментом в адрес ООО «Агат» только 14.04.2022.

Ответчик в ходе рассмотрения дела пояснял, что уведомление направлялось заявителю простой почтой, однако доказательств направления не представил.

При этом материалами дела подтверждается, что указанное почтовое отправление было получено обществом только 20.05.2022.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и оценки представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о нарушении Департаментом срока, установленного «Порядком подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118.

Указанные обстоятельства лишили общество права на своевременное получение информации о результате рассмотрения поступившей на согласование проектной документации, основаниях принятого решения, что не позволило конкурсному управляющему ООО «Агат» принять своевременные и достаточные меры для повторного направления документации в адрес уполномоченного органа устранения допущенных нарушений.

Согласно пункту 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах, требования ООО «Агат» о признании незаконными действий Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Однако поскольку заявитель расходов по уплате госпошлины не понес, воспользовавшись предоставленной ему отсрочкой по уплате госпошлины, а ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, оснований для взыскания госпошлины и распределения судебных расходов по ее уплате не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, выражающиеся в возврате материалов проектной документации на разработку месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ с нарушением установленного срока.

Признать незаконными действия Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, выразившихся в возврате письмом от 28.02.2022 № 01-12-12/107 материалов проектной документации на разработку месторождения по лицензии АНД 01374 БЭ без указания исчерпывающей информации об основаниях принятого решения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Нестеренко Л.П.