Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А17-1809/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-1809/2019
24 апреля 2019 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пирожковой Е.А.

рассмотрев дело, возбужденное по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Ивановской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к финансовому отделу администрации Юрьевецкого муниципального района (ИНН 3727003137, ОГРН 1023701728489) о взыскании штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 10 руб., штрафа по налогу на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта, в сумме 90 руб., штрафа по налогу на имущество организаций в сумме 100 руб., транспортного налога в сумме 555 руб., пени в сумме 706 руб. 72 коп., ходатайство о восстановлении пропущенного срока,

при отсутствии сторон в судебном заседании,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к финансовому отделу администрации Юрьевецкого муниципального района (далее – администрация, финансовый отдел, должник) о взыскании штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 10 руб., штрафа по налогу на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта, в сумме 90 руб., штрафа по налогу на имущество организаций в сумме 100 руб., транспортного налога в сумме 555 руб., пени в сумме 706 руб. 72 коп., ходатайством о восстановлении пропущенного срока, обратилась Межрайонная ИФНС России № 3 по Ивановской области (далее – МИФНС № 3, инспекция, налоговый орган).

В обоснование заявленных требований инспекция указала на наличие у администрации задолженности по налогу на прибыль, налогу на имущество, транспортному налогу, возникшей по сроку уплаты до 01.01.2011. Направленное в адрес должника требование, администрация в добровольном порядке не исполнила. Решение в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), инспекцией не выносилось.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС № 3 в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.

Одновременно с заявлением о взыскании задолженности от инспекции поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного заявления в арбитражный суд, в качестве уважительных причин пропуска срока МИФНС № 3 указала принцип всеобщности налогообложения, иных уважительных причин не привела.

В материалы дела сторонами представлено соглашение о фактических обстоятельствах дела, подписанное уполномоченными представителями сторон, о нижеследующем:

«В соответствии с карточкой расчетов с бюджетом на дату заключения настоящего соглашения, за Финансовым отделом Администрации Юрьевецкого муниципального района числится задолженность по транспортному налогу и пени, штрафным санкциям, возникшая в период после 01.01.2007г. в общей сумме 1461,66 рублей, в том числе:

штрафные санкции по налогу на прибыль организаций, зачисляемые в федеральный бюджет в размере 10,00 рублей (КБК 18210101011010000110);

штрафные санкции по налогу на прибыль, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ в размере 90,00 рублей (КБК 18210101012020000110);

штрафные санкции по налогу на имущество организаций в сумме 100,00 рублей (КБК 18210602010020000110);

Транспортный налог с организаций в сумме 555,00 рублей (КБК 18210604011020000110);

Пени по транспортному налогу в сумме 706,72 рублей (КБК 18210604011020000110).

Документы, подтверждающие соблюдение процедуры досудебного взыскания у Финансового отдела администрации Юрьевецкого муниципального района и в Инспекции отсутствуют.

Налоговым органом решения о взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках в срок, установленный статьей 46, 47 НК РФ, не принимались.

Вышеуказанная задолженность в добровольном порядке, а также в срок, установленный требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов Финансовым отделом администрации Юрьевецкого муниципального района не уплачена».

Определением от 20.03.2019 в соответствии со статьей 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд принял заявление МИФНС № 3 к производству, назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Указанное определение направлено судом в адрес сторон заказным почтовым отправлением с уведомлением. Сторонами указанное определение получено, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления.

Стороны в соответствии со статьей 123 АПК РФ признаются судом надлежащим образом извещенными о вынесении определения о принятии заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, сроках для предоставления необходимых документов.

Заявление МИФНС № 3 рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 212-216 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

За администрацией числится задолженность по штрафу по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 10 руб., по штрафу по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта, в сумме 90 руб., по штрафу по налогу на имущество организаций в сумме 100 руб., по транспортному налогу в сумме 555 руб., пени в сумме 706 руб. 72 коп. В адрес должника налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 290 от 24.09.2007 со сроком уплаты до 04.10.2007 на сумму 100 руб., требование № 1019 от 10.09.2009 на сумму 100 руб. со сроком уплаты до 20.09.2009, требование № 655 на сумму 632 руб. 26 коп. со сроком уплаты до 21.03.2012. Требования налогоплательщиком получены, в добровольном порядке не исполнены.

МИФНС № 3 решения по статьям 46, 47 НК РФ в отношении должника не выносились.

Сумма задолженности по пени, период ее образования, соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности в соответствии с пунктом 2 статьи 70 АПК РФ принимается судом в качестве факта, не требующего доказывания, так как в материалы дела представлено соглашение о фактических обстоятельствах дела.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной задолженности налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о ее взыскании. Кроме того, МИФНС № 3 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями, при этом уважительной причиной пропуска срока МИФНС № 3 указала принцип всеобщности налогообложения, иных уважительных причин не привела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с действующим законодательством администрация являлась плательщиком налога на прибыль, налога на имущество, транспортного налога.

Согласно статье 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1). Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Подпунктами 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы наделены полномочиями по взысканию недоимок, а также пеней и штрафов в порядке, установленном указанным Кодексом, а также по предъявлению в суды общей юрисдикции или арбитражные суды исков (заявлений) о взыскании недоимок, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 8 указанной статьи правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

В адрес ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 290 от 24.09.2007 со сроком уплаты до 04.10.2007 на сумму 100 руб., требование № 1019 от 10.09.2009 на сумму 100 руб. со сроком уплаты до 20.09.2009, требование № 655 на сумму 632 руб. 26 коп. со сроком уплаты до 21.03.2012. Требования налогоплательщиком получены, в добровольном порядке им не исполнены.

МИФНС № 3 решение в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ в отношении должника не выносила.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением только 18.03.2019, заявив при этом в порядке, предусмотренном статьей 46 НК РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование уважительности причин пропуска срока налоговый орган указал принцип всеобщности налогообложения, иных уважительных причин не привел.

Доказательств того, что у налогового органа были объективные причины, препятствующие реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности с ответчика, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований МИФНС № 3 в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение с данным иском в суд.

Досудебная процедура урегулирования спора заявителем соблюдена.

Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 2 000 руб. и согласно статье 110 АПК РФ подлежит отнесению на налоговый орган, с которого не взыскивается в связи с тем, что он освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со статьей 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Ивановской области к финансовому отделу администрации Юрьевецкого муниципального района о взыскании штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 10 руб., штрафа по налогу на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта, в сумме 90 руб., штрафа по налогу на имущество организаций в сумме 100 руб., транспортного налога в сумме 555 руб., пени в сумме 706 руб. 72 коп. отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Герасимов В.Д.