Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А64-5470/2016

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2018г. Дело № А64-5470/2016

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 23.10.2018. ;

дата изготовления решения в полном объеме - 30.10.2018. ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Мичуринское» (ОГРН <***>, ИНН <***>,; Тамбовская область, Мичуринский район, пос. Зеленый Гай, Подстанция 220),

к Муниципальному унитарному предприятию "Мичуринские городские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 10.05.2018.

от ответчика – не явился

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Мичуринское» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Изосимовского сельского совета Мичуринского района Тамбовской области с требованием о взыскании 50554руб.68коп. «стоимость фактических потерь электрической энергии» за июнь 2016 года.

Требования по иску заявлены фактически о взыскании суммы стоимости потерь электроэнергии в бесхозяйной воздушной линии электропередач 0,4кВ расположенной на территории Изосимовского сельсовета по которой поставляется электроэнергия для нескольких потребителей <...> за июнь 2016 года.

В соответствии со ст.ст.227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) определением суда от 02.09.2016. исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 27.10.2016. рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства на основании п.2 ч.5 ст. 227 АПК РФ, в связи с возражениями ответчика по иску, необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств.

На основании п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ определением суда от 06.12.216. производство по делу приостанавливалось до окончания судопроизводства и вступления в законную силу судебных актов по делу Арбитражного суда Тамбовской области №А64-7791/2015. по иску публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания», в лице Территориального отделения «Мичуринское» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) к Муниципальному образованию - Изосимовский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области в лице Администрации сельсовета (ИНН/ОГРН <***>/<***>), открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальному унитарному предприятию "Мичуринские городские электрические сети" о взыскании денежных средств, поскольку обстоятельства, установленные по делу №А64-7791/2015. могут иметь существенное (преюдициальное) значение по настоящему делу для оценки представленных сторонами доказательств и заявленных обстоятельств спора.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.01.2018 по делу №А64-7791/2015 с Муниципального унитарного предприятия "Мичуринские городские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>) взысканы в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 38811 руб. 99 коп. - основной долг , 2000 руб. 00 коп. - судебные расходы, в иске к муниципальному образованию - Изосимовский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области, ОАО «Российские железные дороги» отказано.

Решение Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-7791/2015 от 30.01.2018 вступило в законную силу.

Определением суда от 09.07.2018. производство по делу возобновлено.

Определением суда от 04.09.2018 на основании ст.47 АПК РФ удовлетворено заявление истца о замене ненадлежащего ответчика - Изосимовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области на надлежащего - Муниципальное унитарное предприятие "Мичуринские городские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ истец заявлением по делу от 04.09.2018г. уточнил размер требований по иску и простит: « Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Мичуринские городские электрические сети» в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» сумму задолженности за потери электроэнергии за июнь 2016г. в размере 21979,65 рублей.»

Ответчик МУП «Мичуринские городские электрические сети» возражений по иску не заявило.

По заявлению истца (представителя) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.1ст. 156 АПК РФ , Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом сроков рассмотрения дела предусмотренных ст.152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1, 3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения истца(представителя) , исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» в соответствии с договорами энергоснабжения осуществляет электроснабжение ряда потребителей(юридических лиц , граждан) находящихся в с.Турмасово Мичуринского района Тамбовской области (согласно «Акта осмотра воздушной линии электропередач 0.4 кВ по ул.Аэродромная с.Турмасово» от 18.03.2016 года).

Энергоснабжение данных потребителей осуществляется в том числе с использованием воздушной линии электропередач 0.4 кВ.

Утверждения истца о поставке электроэнергии с использованием данной линии электропередач 0.4 кВ на основании договора энергоснабжения №25351 от 31.08.2015 заключенного с Администрацией Изосимовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области неосновательны.

Договор энергоснабжения №25351 от 31.08.2015 по представленному истцом проекту в установленном законом порядке сторонами не заключен.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу воздушная линия электропередач 0.4 кВ по ул.Аэродромная с.Турмасово Изосимовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области является фактически бесхозяйной вещью ( п.1ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Затраты по эксплуатации указанной воздушной линии электропередач 0.4 кВ по ул.Аэродромная с.Турмасово в установленном законом порядке не учтены при установлении соответствующих тарифов на услуги по передаче электроэнергии .

По представленным доказательствам определить период постройки указанной линии электропередач не представляется возможным.

Согласно объяснений истца в заседании суда и материалов дела требования по иску заявлены фактически о взыскании суммы стоимости потерь электроэнергии в данной бесхозяйной воздушной линии электропередач 0,4кВ расположенной на территории Изосимовского сельсовета с использованием которой поставлена электроэнергия для ряда нескольких потребителей <...> за период июнь 2016г. в объеме 10019кВт*ч , стоимостью 21979,65руб.

В соответствии с абз.3п.4ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" - Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг , утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 - Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п.4 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 - Сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" :

128. «Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.»

129. «Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.»

130. «При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).».

Согласно Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг :

50. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

51. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Из указанных нормативных правовых актов следует , что гарантирующий поставщик вправе требовать возмещения фактических потерь электрической энергии в электрических сетях от сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Спорные бесхозяйные сети являются фактически частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии.

Согласно постановлению Арбитражного суда Центрального округа от 08.09.2017 по делу №А64-7791/2015 с участием этих же лиц :

-«конечные потребители, получающие электроэнергию с использованием бесхозяйной сети имеют опосредованное присоединение к объекту электросетевого хозяйства - ТП-10/0,4 кВ №250, принадлежащему МУП "Мичуринские городские электрические сети".» ;

-«В апреле 2012 года в соответствии с Постановлением администрации города Мичуринска, что подтверждается актами приема-передачи зданий (сооружений) ОС-1 трансформаторная подстанция ТП-10/0,4 кВ №250 (с. Турмасово) была передана на баланс МУП "Мичуринские городские электрические сети", как специализированной организации, способной использовать подстанцию по назначению, содержать ее и производить техническое обслуживание, ремонт» ;

-«МУП "Мичуринские городские электрические сети" обладают статусом сетевой организации, владеющей трансформаторной подстанцией ТП-10/0,4 кВ №250, которая используется данной сетевой организацией для преобразования напряжения электрической энергии и дальнейшей ее передачи по спорной воздушной линии электропередач 0,4 кВ потребителям по ул. Аэродромной с. Турмасово.» ;

- «В соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 28.03.2012 (т. 2 л.д. 138-139) и от 31.05.2013 (т. 2 л.д. 140-142) границей электрических сетей ОАО "РЖД" в г. Мичуринске является ТП-1 35/10 кВ "Кочетовская", далее следует воздушная линия ВЛ-10 кВ МУП "ККС", затем трансформаторная подстанция ТП-10/04 кВ № 250 МУП "МГЭС", от которой электрическая энергия по воздушной линии электропередач 0,4 кВ поступает потребителям в <...>.

- «как следует из акта №454 от 18.07.2014, составленного в отношении прибора учета МУП "МГЭС", расположенного в ТП-10/0,4 кВ №250, а также актов снятия показаний прибора учета, составленных между потребителем МУП "МГЭС" и МАО ЮВДЭ (филиал ОАО "РЖД"), точка поставка электроэнергии между данными юридическими лицами определена в ТП-10/0,4 кВ №250, принадлежащей МУП "МГЭС".» ;

- «именно МУП "Мичуринские городские электрические сети" на участке электрических сетей от трансформаторной подстанции ТП-10/0,4 кВ №250 (с. Турмасово) осуществляет деятельность по технологическому присоединению потребителей.»

В соответствии с ч.2ст. 69 АПК РФ : «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.».

Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Тамбовской области от 30.01.2018 по делу №А64-7791/2015 о взыскании с МУП "Мичуринские городские электрические сети" в пользу ПАО«Тамбовская энергосбытовая компания» суммы стоимости потерь электроэнергии в данной бесхозяйной воздушной линии электропередач за период август- сентябрь 2015г. :

- «Неосновательны доводы МУП "МГЭС" о том, что ТП-10/04, кВ №250 не является элементом электрической сети, с использованием которой электроэнергия подается конечным потребителям.

В соответствии с п. 1.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 №204- «Электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.».

«Трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.»( пункт 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 N 242).

Соответственно принадлежащая в спорный период МУП "Мичуринские городские электрические сети" трансформаторная подстанция ТП-10/04, кВ №250 является элементом электрической сети, с использованием которой электроэнергия подается конечным потребителям.

Согласно сведениям представленным Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области расходы на ее содержание включены в индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии МУП «Мичуринские городские электрические сети» утвержденные Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 24.12.2014 №237-э "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на долгосрочный период регулирования 2015-2019 годы".

Право муниципального образования приобрести в собственность бесхозяйное недвижимое имущество в порядке предусмотренном ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации не является обстоятельством влекущим признание муниципального образования надлежащим владельцем указанной бесхозяйной воздушной линии электропередач до момента возникновения права собственности в установленном законом порядке и основанием для возложения на муниципальное образование обязанности по оплате потерь электроэнергии в такой электросети.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Для возникновения права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество необходимо совершение определенных действий:

- постановка вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся ;

- обращение органа , уполномоченного управлять муниципальным имуществом в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет ;

- решение суда о признании бесхозяйной недвижимой вещи поступившей в муниципальную собственность.

В порядке предусмотренном ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности муниципального образования Изосимовский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области на указанную бесхозяйную воздушную линию электропередач не приобретено.

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).( Решение ВАС РФ от 28.10.2013 N ВАС-10864/13).

По изложенным обстоятельствам отсутствуют основания для признания Изосимовского сельсовета «владельцем объекта электросетевого хозяйства» - спорной бесхозяйной воздушной линии электропередач 0,4кВ расположенной на территории Изосимовского сельсовета по которой поставлялась электроэнергия для потребителей <...> в период июнь 2016 года и для возложения на муниципальное образование обязанности по оплате потерь в указанной бесхозяйной воздушной линии электропередач.

На основании указанных норм закона и иных нормативных правовых актов , обязанность оплатить стоимость потерь электрической энергии возникших в бесхозяйной воздушной линии электропередач в спорный период подлежит возложению на МУП "Мичуринские городские электрические сети" , поскольку конечные потребители, получающие электроэнергию с использованием бесхозяйной сети имели в спорный период опосредованное присоединение к объекту электросетевого хозяйства - ТП-10/0,4 кВ №250, принадлежащему МУП "Мичуринские городские электрические сети" на праве хозяйственного ведения.

На основании ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации , В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно расчету истца по иску подлежащая возмещению стоимость фактических потерь электроэнергии в указанной бесхозяйной воздушной линии электропередач за июнь 2016г. составляет 21979,65руб.( с НДС).

В соответствии с ч.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо участвующее в деле обязано доказать те обстоятельства на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Возражений по расчету истца стоимости потерь электроэнергии за указанный период МУП "Мичуринские городские электрические сети" не заявлено.

В соответствии с ч.2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон , согласно заявленных оснований и предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подлежащие распределению между сторонами судебные расходы по делу составляет уплаченная истцом государственная пошлина по исковому заявлению.

В соответствии с пп.3п.1ст.333.22 , п.1.ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации , сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 112, 167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Мичуринские городские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>).в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Мичуринское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 21979,65 руб., стоимость фактических потерь электроэнергии за период июнь 2016г., 2000,00 руб. – расходы по государственной пошлине.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Мичуринское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 928,00руб., излишне уплаченную согласно платежному поручению №2906 от 08.08.2016.(выдать справку).

Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов