Решение от 26 июля 2017 г. по делу № А39-3907/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-3907/2017

город Саранск26 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, г.Саранск

к обществу с ограниченной ответственностью "АкваТерм", г.Саранск о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пени в общей сумме 3281 рубля 04 копеек,

при участии в заседании:

от заявителя: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – заявитель, Фонд) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "АкваТерм" (далее по тексту – ответчик, общество) недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пени в общей сумме 3281 рубля 04 копеек.

Одновременно Фонд заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление, возражения и доказательства в обоснование своей позиции не представил.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что на основании представленных обществом с ограниченной ответственностью "АкваТерм" расчетов по форме 4-ФСС РФ за 1 полугодие 2014 года, девять месяцев 2014 года, за 2014 год, 1 квартал 2015 года региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РМ были проведены камеральные проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в ходе которых установлена неуплата или несвоевременная уплата страховых взносов, начислены соответствующие пени.

Результаты проверок отражены в справках от 31.07.2014 №1754, от 27.10.2017 №2347, от 06.02.2015 №103, от 05.05.2015 №892, обществу выданы требования №1754 (со сроком уплаты – до 17.08.2014), №2347 (со сроком уплаты – до 15.11.2014), № 103 (со сроком уплаты – до 25.02.2015), №892 (со сроком уплаты – до 23.05.2015).

Поскольку в установленный требованиями срок недоимка по страховым взносам и пени погашена не была Фондом вынесены решения о взыскании недоимки за счет денежных средств общества и направлении поручений в банк от 22.08.2014 №1236, от 19.11.2017 №1704, от 27.02.2015 №67, от 27.05.2015 №671.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах общества с ограниченной ответственностью "АкваТерм" Фондом были приняты постановления от 27.02.2015 №159/нс, от 09.06.2015 №516/нс, от 13.07.2015 №636/нс о взыскании за счет имущества общества с ограниченной ответственностью "АкваТерм" недоимки и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4302 рублей 48 копеек, в том числе: страховые взносы в сумме 4171 рубля 44 копеек, пени в сумме 131 рубля 04 копейки, которые направлены в ОСП по Октябрьскому району г.о. Саранск УФССП по Республике Мордовия для взыскания недоимки и пени в выше указанной сумме за счет имущества должника.

21.08.2015 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств в связи с отсутствием у общества имущества. Кроме того, обществом частично перечислена недоимка в сумме 1021 рубля 44 копеек.

Заявитель полагает, что утратил возможность взыскания с Общества недоимки и пени за счет имущества, поскольку шестимесячный срок, в течение которого региональное отделение повторно могло бы направить постановления в службу судебных приставов истек, в связи с чем обратилось в суд о взыскании в судебном порядке задолженности по страховым взносам и пени.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Отношения по начислению, перечислению, уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона №125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ), заявитель осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ организации, то есть юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам направляется в адрес плательщика страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В силу частей 2, 15 статьи 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ.

Частью 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии со статьей 3 Закона N 125-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев и в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 26.6 Закона N 125-ФЗ Закона (в редакции, действующей с 01.01.2017) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5).

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (пункт 7).

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (пункт 8).

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9). Сроки на обращение в суд установлены пунктами 10, 11 статьи 26.6.

Как следует из материалов дела, ОСП по Октябрьскому району г.Саранска 21.08.2015 вынесло постановления об окончании исполнительного производства №11701/15/13017-ИП, №13017/15/673538, №13017/15/673544, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и возвратило направленные для исполнения постановления от 27.02.2015 №159/нс, от 09.06.2015 №516/нс, от 13.07.2015 №636/нс о взыскании за счет имущества ООО "АкваТерм" недоимки и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 4302 рублей 48 копеек, разъяснив при этом, что в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229 "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не препятствует для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229 "Об исполнительном производстве".

Между тем, как следует из заявления, Фонд после окончания исполнительного производства постановления от 27.02.2015 №159/нс, от 09.06.2015 №516/нс, от 13.07.2015 №636/нс больше к исполнению в службу судебных приставов не предъявлял.

Учитывая, что постановления об окончании исполнительных производств получены Фондом в 2015 году, определенный статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229 "Об исполнительном производстве" шестимесячный срок повторного предъявления к исполнению постановлений Фонда истек.

Судом не установлены уважительные причины пропуска Фондом срока на подачу заявления.

В связи с пропуском указанного срока Фондом утрачена возможность предъявленной к взысканию задолженности.

Кроме того, ни Закон № 212-ФЗ (действовавший в период возникновения недоимки), ни Закон N 125-ФЗ не предоставляет возможность и не предоставляет право Фонду на судебное взыскание недоимки, пеней и штрафов в случае реализации Фондом права на обращение задолженности к принудительному взысканию в порядке статьи 19 Закона № 212-ФЗ.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления в суд.

Отказать Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в удовлетворении требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "АкваТерм" недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 3150 рублей и пени в сумме 131 рубль 04 копейки, а всего – 3281 рубль 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова