Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А07-26204/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А07-26204/2019
10 октября 2019 года
г. Уфа


Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 10.10.2019 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Напольской Н.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ганиевой Р.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Акционерного общества «Раевский элеватор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 19.09.2019, паспорт;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 28.12.2016, паспорт

Акционерное общество «Раевский элеватор» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 4/269 от 14.03.2019 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», для АО «Раевский элеватор» при станции Раевка Кубышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», относительно п. 16.1.2, 16.2, п. 2 приложения № 1 к договору.

Истец просит изложить п. 16.1.2 договора в следующей редакции: «п.16.1.2 Пользователь обязуется производить своевременную и полную оплату Перевозчику договорную плату в качестве компенсации за использование 0,779 км железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, и используемого при подаче и уборке вагонов.

Договорная плата начисляется за дни фактического пользования железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, и рассчитывается по ставкам части 2 таблицы № 11 Тарифного руководства № 3 с учетом действующих коэффициентов, устанавливаемых ФАС России.

На дату заключения настоящего договора договорная плата составляет: 2 604,19 руб. (Две тысячи шестьсот четыре рубля 19 копеек), без учета НДС.

Индексация платы за использование железнодорожного пути необщего пользования осуществляется с учетом повышающих коэффициентов, устанавливаемых ФАС России к ставкам Тарифного руководства № 3 в одностороннем порядке с последующим письменным уведомлением «Пользователя», которое является неотъемлемой частью настоящего Договора»;

Истец просит изложить п. 16.2 договора в следующей редакции: Пользователь обязуется производить своевременную и полную оплату Перевозчику плату за пользование вагонами (контейнерами), установленную ст. 39 «Устава железнодорожного транспорта РФ», по ставкам Тарифного руководства № 2»;

Пункт 2 Приложения № 1 к Договору истец просит исключить.

Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, полагает, что правовые основания для урегулирования разногласий по спорному пункту договора в редакции, предложенной истцом, отсутствуют.

В судебное заседание 26.09.2019 от истца поступило ходатайство об истребовании у ОАО «РЖД» документов, подтверждающих, что тарифы, установленные договором, согласованы и учреждены государственным органом, обоснование расчетов установленных тарифов и документы, подтверждающие фактическое оказание услуг с 2017 года.

Рассмотрев ходатайство истца, суд отказал в его удовлетворении, о чем оглашено протокольное определение.

В судебное заседание 26.09.2019 от истца также поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 4/269 от 14.03.2019 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», для АО «Раевский элеватор» при станции Раевка Кубышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Истец просит изложить п. 16.1.2 договора в следующей редакции: "Пользователь обязуется производить своевременную и полную оплату Перевозчику договорную плату в качестве компенсации за использование 0,779 км железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, и используемого при подаче и уборке вагонов.

Указанная договорная плата начисляется по ставкам договорной платы, установленной Протоколом согласования договорной цены (Приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью договора.

Размер платы, установленный Протоколом согласования договорной цены, может быть изменен по соглашению сторон, с обязательным заключением двустороннего дополнительного соглашения к настоящему договору»;

Истец просит изложить п. 16.2 договора в следующей редакции:

"Пользователь обязуется производить своевременную и полную оплату Перевозчику плату за пользование вагонами (контейнерами), установленную ст. 39 «Устава железнодорожного транспорта РФ», по ставкам Тарифного руководства № 2»;

Истец просит исключить пункт 1 Протокола согласования договорной цены;

Истец просит пункт 2 Протокола согласования цены изложить в следующей редакции:

«Начисление платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, производится ежесуточно, за развернутую длину 0,779 км в сумме 1 017,55 руб. (Одна тысяча семнадцать рублей 55 копеек), с учетом НДС»;

Истец просит пункт 3 протокола согласования цены исключить.

Представитель ответчика заявил процессуальное возражение против уточнений истца, пояснив, что не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в данных уточнениях истцом изменена редакция спорных пунктов, а также добавлены новые требования.

Рассмотрев заявление об уточнении исковых требований, суд отказал в их принятии (п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"). Из содержания уточнений иска усматривается, что истцом изменяется редакция пунктов, а также добавляются новые требования, которые не были предметом преддоговорного спора между истцом и ответчиком (ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Дело рассматривается по первоначально заявленным требованиям.

Рассмотрев представленные материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, АО «Раевский элеватор» является пользователем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», примыкающего стрелочным разводом № 31 к соединенному пути № 25 парка № 2 станции Раевка, ОАО «Российские железные дороги» в лице Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

В апреле 2019 года истцом был получен договор № 4/269 от 14.03.2019 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», для АО «Раевский элеватор» при станции Раевка Кубышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Пунктом 16.1.2 договора (в редакции ответчика; л. д. 15) предусмотрено, что Пользователь обязуется производить своевременную и полную оплату Перевозчику плату за использование 0,779 км железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику.

Указанная договорная плата начисляется ежесуточно независимо от осуществления операций по подаче и уборке вагонов по ставкам договорной платы, установленной Протоколом согласования договорной цены (Приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью договора.

Размер платы, установленный настоящим пунктом, может быть изменен «Перевозчиком» в одностороннем порядке с последующим письменным уведомлением «Пользователя», которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 16.2 договора (в редакции ответчика) предусмотрено, что Пользователь обязуется производить своевременную и полную оплату Перевозчику платы, установленные ст. 39 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» по ставкам Тарифных руководств (л. д. 16).

Согласно п. 1 приложения № 1 к договору «Протокол согласования договорной цены на оказание услуг по предоставлению в пользование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов» плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, предусмотренная пунктом 17 Единого перечня работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов, определяется в соответствии с Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056 «Об утверждении временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов» по ставке утверждённой Правлением ОАО «РЖД» от 05 декабря 2018 года № 62 в размере 3 343,00 руб. за км в сутки (Л. д. 19).

Пунктом 2 Приложения № 1 предусмотрено, что начисление платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, производится ежесуточно за развернутую длину 0,779 км в сумме 2 604,19 руб. без учета НДС.

Согласно п. 3 Приложения № 1 Перевозчик оставляет за собой право на изменение ставки платы с учетом индексации цены за 1 км в сутки.

Истец, не согласившись с отдельными условиями договора, направил ответчику протокол разногласий, для урегулирования которых сторонами проведено совещание, по результатам совещания по пунктам 16.1.2, 16.2, пункту 2 приложения № 1 к договору стороны к согласию не пришли, что послужило основанием для обращения в суд с первоначальными исковыми требованиями.

Исследовав данные обстоятельства, оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из смысла и системного толкования содержания указанных норм материального права следует, что в судебном порядке подлежат рассмотрению преддоговорные споры по договорам, обязательное заключение которых предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Разногласия между истцом и ответчиком касаются установления платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим перевозчику протяженностью 0,779 км, используемым истцом при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов.

Согласно части 3 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" за работу локомотивов, принадлежащих перевозчикам, по подаче и уборке вагонов перевозчиками взимается сбор с грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования по договору, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" утвержден Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Перечня к работам (услугам), цены на которые устанавливаются государством, отнесены дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего и необщего пользования, в частности подача и уборка вагонов.

Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/15 утверждены Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3).

Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 по делу № ВАС-5095/11 пункты 2.7.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2 и 2.7.13 Тарифного руководства № 3 признаны недействующими в части, устанавливающей ежесуточную уплату сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования.

В силу статей 55, 56, 60, 64 Устава отношения по использованию железнодорожных путей необщего пользования между перевозчиком и контрагентами могут быть урегулированы договором на подачу и уборку вагонов, договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, а в ряде случаев иным договором, в том числе определяющим права и обязанности владельца железнодорожного пути необщего пользования и лица, использующего такой путь.

Отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. При отсутствии у владельца железнодорожного пути необщего пользования локомотива подача и уборка вагонов, маневровая работа на таком железнодорожном пути осуществляются локомотивом, принадлежащим перевозчику.

Согласно части 3 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ) перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 58 УЖД).

Таким образом, согласование в договоре размера платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству.

Аналогичный вывод содержится в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017.

Гражданское законодательство исходит из возмездности гражданско-правового договора, а спорная плата, по сути, является платой (компенсаций) за одну из предоставляемых перевозчиком услуг.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Взимаемая ответчиком плата уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования. При этом ежесуточное взимание (за каждый день) такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения с его использованием своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент времени. То есть ответчик в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям (грузополучателям) пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути. Следовательно, услуга по предоставлению пути оказывается также каждый день (каждые сутки).

Истец, предлагая договорную плату начислять за дни фактического пользования железнодорожным путем необщего пользования, документально не подтвердил, что это является экономически обоснованным, учитывающем все расходы по содержанию пути необщего пользования, и что предложенная перевозчиком плата является для ответчика выгодной.

При таких обстоятельствах урегулирование разногласий подлежит удовлетворению в редакции ответчика.

Поскольку процессуальным законодательством в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их истцу за счет ответчика в случае удовлетворения исковых требований, при этом разногласия сторон урегулированы не в редакции истца, расходы по государственной пошлине, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между Акционерным обществом «Раевский элеватор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении договора от 14.03.2019 № 4/269 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», для АО «Раевский элеватор» при станции Раевка Кубышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», в редакции ответчика.

Изложить пункт 16.1.2 договора в следующей редакции:

«плату за использование 0,779 км железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику.

Указанная договорная плата начисляется ежесуточно независимо от осуществления операций по подаче и уборке вагонов по ставкам договорной платы, установленной Протоколом согласования договорной цены (Приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью договора.

Размер платы, установленный настоящим пунктом, может быть изменен «Перевозчиком» в одностороннем порядке с последующим письменным уведомлением «Пользователя», которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

Пункт 16.2 договора изложить в следующей редакции:

«16.2 платы, установленные ст. 39 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» по ставкам Тарифных руководств.

Пункт 2 Приложения № 1 к договору «Протокол согласования договорной цены на оказание услуг по предоставлению в пользование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов» изложить в следующей редакции:

«2. Начисление платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, производится ежесуточно за развернутую длину 0,779 км в сумме 2 604,19 руб. без учета НДС.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.Е. Напольская