Решение от 23 августа 2024 г. по делу № А57-17540/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-17540/2024
23 августа 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2024 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаджимурадовым Э.А., рассмотрев материалы дела по заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ

лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, ИНН <***>

при участии:

представителя заявителя – ФИО2, по доверенности,

лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещено,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 22 по Саратовской области о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ ФИО1, ИНН <***>.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ХЕНДКРАФТ» (далее — ООО «ХЕНДКРАФТ», Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 20.07.2022 за ОГРН <***> и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области.

Учредителем и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1 ИНН <***>, зарегистрированный(-ая) по адресу: 413900, Россия, <...>.

Адресом юридического лица, содержащимся в ЕГРЮЛ, является: 413900, Россия, <...>.

11.01.2024 в отношении должностного лица ООО «ПАСКО» ОГРН <***> ФИО1 ИНН <***> мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары вынесено постановление о назначении административного наказания № 5-2/2024 (далее - постановление № 5-2/2024 от 11.01.2024), предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ), в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление № 5-2/2024 от 11.01.2024 вступило в законную силу 05.04.2024.

В ходе мониторинга РДЛ налоговым органом обнаружен факт внесения записи о дисквалификации ФИО1 от 21.05.2024 за регистрационным номером № 246300065644.

Вместе с тем, согласно информации из ЕГРЮЛ, по состоянию на 05.06.2024 в отношении ООО «ХЕНДКРАФТ» ОГРН <***>, не внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, что нарушает требования ст. 32.11 КоАП РФ и влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

21.06.2024 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 128, его действия квалифицированы по ч.1 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приложив к заявлению протокол об административном правонарушении № 60 от 31.10.2023 г.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется активным действием и выражается в осуществлении дисквалифицированным лицом до истечения срока административного наказания в виде дисквалификации деятельности по управлению любым юридическим лицом.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с частью 3 статьи 32.11 КоАП РФ в целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение РДЛ осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Внесение сведений в РДЛ осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности (часть 1 статьи 32.11 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что учредителем и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1 ИНН <***>, зарегистрированный(-ая) по адресу: 413900, Россия, <...>.

Адресом юридического лица, содержащимся в ЕГРЮЛ, является: 413900, Россия, <...>.

11.01.2024 в отношении должностного лица ООО «ПАСКО» ОГРН <***> ФИО1 ИНН <***> мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары вынесено постановление о назначении административного наказания № 5-2/2024 (далее - постановление № 5-2/2024 от 11.01.2024), предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ), в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление № 5-2/2024 от 11.01.2024 вступило в законную силу 05.04.2024.

В ходе мониторинга РДЛ налоговым органом обнаружен факт внесения записи о дисквалификации ФИО1 от 21.05.2024 за регистрационным номером № 246300065644.

Вместе с тем, согласно информации из ЕГРЮЛ, по состоянию на 05.06.2024 в отношении ООО «ХЕНДКРАФТ» ОГРН <***>, не внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, что нарушает требования ст. 32.11 КоАП РФ и влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Изложенное образует в бездействии должностного лица событие административного правонарушения по ч.1 ст.14.13 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В рассматриваемом случае состав административного правонарушения в действиях должностного лица установлен, существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, судом не установлено.

В контрено рассматриваемом споре суд усматривает возможность применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, определяет меру ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст.14.23 КоАП РФ, ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь ФИО1, ИНН <***>, 24.05.1992 г.рождения, адрес места жительства: 413900, <...> к административной ответственности по ч.1 ст.14.23 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко