Решение от 15 сентября 2022 г. по делу № А73-13042/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13042/2022
г. Хабаровск
15 сентября 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 13 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317272400020030, г. Хабаровск)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680003, <...>)

о признании незаконным решения от 15.03.2022 №17-13/1 о принятии обеспечительным мер в редакции № 2, в части приостановления операций по расчетным счетам в банке,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680000, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО3 по доверенности от 18.01.2022 № 27АА 1785954, диплом 102724 2972443;

от ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска – ФИО4 по доверенности от 11.01.2022 № 04-10/31, диплом ВСГ 0013565;

от УФНС России по Хабаровскому краю – ФИО5 по доверенности от 06.09.2022 № 05-12/16616, диплом ВСВ 0633233,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, предприниматель, налогоплательщик, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее – налоговый орган, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска), в соответствии с требованиями которого, просит суд признать незаконным решение от 15.03.2022 №17-13/1 о принятии обеспечительным мер в редакции № 2, в части приостановления операций по расчетным счетам в банке.

Определением суда от 16.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – третье лицо, УФНС России по Хабаровскому краю).

В предварительном судебном заседании в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 12.09.2022 по 13.09.2022.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении и представленных пояснениях.

Представители ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска и УФНС России по Хабаровскому краю в судебном заседании против заявленных требований возражали по доводам, изложенным в представленных отзывах, представлены дополнительные документы.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц, судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска проведена выездная налоговая проверка ИП ФИО2 по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС), по итогам которой принято решение от 15.03.2022 № 15-21/665 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с указанным решением предпринимателю доначислен НДС в общей сумме 18 859 853 руб., начислены соответствующие пени и штрафные санкции в суммах 5 734 095,78 руб. и 1 173 342 руб. соответственно.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком решения от 15.03.2022 № 15-21/665 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговым органом в соответствии с пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) вынесено решение от 15.03.2022 № 17-13/1 о принятии обеспечительных мер.

Не согласившись с доводами, изложенными ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска в решении от 15.03.2022 № 17-13/1 о принятии обеспечительных мер, ИП ФИО2 обратился с жалобой на действия должностных лиц налогового органа, выразившиеся в вынесении данного решения в вышестоящий по ведомственной принадлежности орган - УФНС России по Хабаровскому краю.

По результатам рассмотрения жалобы, решением УФНС России по Хабаровскому краю от 27.04.2022 № 13-08/07630@, апелляционная жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска от 15.03.2022 № 17-13/1 о принятии обеспечительным мер в редакции № 2, в части приостановления операций по расчетным счетам в банке, считая его незаконным, нарушающим права и интересы налогоплательщика, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований предприниматель указал, что налоговым органом вынесено две редакции решения от 15.03.2022 № 17-13/1 о принятии обеспечительных мер, в соответствии с редакцией № 1 были наложены обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества – транспортного средства, в соответствии с редакцией № 2 был наложен запрет на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества – транспортного средства и приостановление операций по расчетным счетам в банке на сумму 25 014 290,78 руб.

Полагает, что с учетом требований пункта 7 статьи 3 НК РФ подлежит применению решение от 15.03.2022 № 17-13/1 о принятии обеспечительных мер, в редакции № 1, как ранее вынесенное и применяемое в пользу интересов налогоплательщика.

Возражая против заявленных требований, налоговый орган указал, что оспариваемое решение о принятии обеспечительных мер вынесено налоговым органом строго в соответствии с нормами НК РФ и вручено 23.03.2022 представителю заявителя ФИО3 по доверенности, о чем имеется отметка о вручении, по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) решение от 15.03.2022 № 17-13/1 отправлено заявителю не в полном объеме, а именно без учета сведений о приостановлении операций по счетам, ввиду возникшей проблемы технического характера. Письмом от 05.04.2022 № 17-29/05469@ Инспекция проинформировала заявителя о действующей редакции оспариваемого решения.

Указанные доводы поддержаны УФНС России по Хабаровскому краю в представленном письменном отзыве.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как указано выше, в целях обеспечения исполнения налогоплательщиком решения от 15.03.2022 № 15-21/665 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговым органом вынесено решение от 15.03.2022 № 17-13/1 о принятии обеспечительных мер.

Из содержания данного решения следует, что на основании пункта 10 статьи 101, статьи 76 НК РФ ввиду отсутствия у ИП ФИО2 достаточного имущества, предусмотренного подпунктом 1 пункта 10 статьи 101 НК РФ, в качестве обеспечительных мер принимаются:

запрет на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа транспортного средства NISSAN TEANA стоимостью 753 000 руб. (в указанной части решение не оспаривается);

приостановление операций по счетам налогоплательщика в банках в порядке, установленном статьей 76 НК РФ, в отношении частичной суммы недоимки в размере 25 014 290,78 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.07.2022 по делу № А73-8798/2022 ИП ФИО2 в удовлетворении требований о признании решений от 22.03.2022 №№ 4448, 4449, 4450, 4451 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств незаконными, отказано.

Данным решением суда установлены имеющие в силу части 2 статьи 69 АПК РФ обязательное значение для настоящего дела обстоятельства, а именно решения налогового органа от 22.03.2022 №№ 4448, 4449, 4450, 4451 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, которые приняты во исполнение решения от 15.03.2022 № 17-13/1 о принятии обеспечительных мер, признаны законными и обоснованными.

Доводам заявителя относительно наличия двух редакций решения от 15.03.2022 № 17-13/1 о принятии обеспечительных мер, судом при рассмотрении дела № А73-8798/2022 была дана оценка.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

При таких обстоятельствах, оснований повторно оценивать решение налогового органа в части приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках, у суда не имеется.

Фактически требования заявителя направлены на переоценку доказательств, исследованных и установленных в рамках рассмотрения дела № А73-8798/2022, решение по которому вступило в законную силу, что недопустимо.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что 15.08.2022 решением налогового органа № 17-13/2 обеспечительные меры, принятые решением от 15.03.2022 № 17-13/1 о принятии обеспечительных мер, отменены.

При таких обстоятельствах заявленные ИП ФИО2 требования удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлине при подаче заявления в суд в размере 300 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова