Решение от 9 февраля 2026 г. АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-4644/2025
г. Новосибирск
10 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Громиловой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Инвест групп андеграунд" (ИНН <***>), Ивановская обл., г. Кинешма,

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» (ИНН <***>), г. Новосибирск,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы" (ИНН <***>)

о взыскании 1 400 564 руб. 85 коп., признании незаконным одностороннего отказа,

при участии в судебном заседании представителей:

истца (онлайн): ФИО1, приказ от 14.09.2015, паспорт,

ответчика: ФИО2 (до перерыва), доверенность от 28.08.2025, диплом, паспорт,

третье лицо: ФИО3, доверенность от 09.01.2025, диплом, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Инвест групп андеграунд" (далее – истец, общество, ООО "Инвест групп андеграунд") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» (далее – ответчик, учреждение, ГБУЗ НСО "ГНКПБ № 3") о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения контракта №16/2024 от 06.12.2024 и взыскании 1 400 564 руб. 85 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на надлежащее исполнение обязательств по поставке товара, соответствующего условиям контракта, срок приостановления действия спорного сертификата окончился 12.06.2023, следовательно, с 13.06.2023 сертификат соответствия качества являлся действующим, на отсутствие у приемочной комиссии полномочий на приемку/отказ от приемки товара.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» (далее – третье лицо, управление, ГКУ НСО "УКСИС").

Ответчик и третье лицо в отзывах на исковое заявление, а также дополнительных пояснениях по делу с заявленными требованиями не согласились, просят в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение истцом обязательства по поставке товара, соответствующего условиям контракта.

Арбитражным судом Новосибирской области на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 13.01.2026, был объявлен перерыв до 27.01.2026, о чем сделаны публичные извещения на сайте арбитражного суда: http://novosib.arbitr.ru.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, между ООО "Инвест групп андеграунд" (поставщик) и ГБУЗ НСО "ГНКПБ № 3" (заказчик) в соответствии требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) при способе определения поставщика электронный аукцион (протокол подведения итогов электронного аукциона №0851200000624003997 от 17.06.2024) заключен контракт на поставку мягкого инвентаря (пижама) №0851200000624003997 от 28.06.2024 (далее - контракт).

При проведении аукциона на поставку спорного товара (индивидуальный код закупки: 24 25407120318540701001 0225 001 1414 244) в составе своей заявки в качестве документа, подтверждающего качество поставляемого товара в соответствии с законодательством Российской Федерации истец представил Сертификат соответствия поставляемой продукции требованиям технического регламента Евразийского экономического союза № ЕАЭС RU С-RU.НЕ16.В.01429/22 от 15.04.2022 со сроком действия: с 15.04.2022 по 14.04.2027 включительно; заявитель: ООО "Инвест групп андеграунд".

Согласно пункту 1.1 контракта, предметом контракта является поставка мягкого инвентаря (пижама) (далее - товар) для нужд заказчика в соответствии с Описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и на условиях, предусмотренных контрактом.

Пунктами 1.2, 1.3 контракта установлено, что поставка товара осуществляется поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок поставки такого вида товара, устанавливающих требования к качеству такого вида товара, в соответствии с условиями контракта.

Поставляемый товар должен соответствовать требованиям качества и безопасности товаров в соответствии с действующими стандартами, утвержденными в отношении данного вида товара, что должно подтверждаться соответствующими документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Цена контракта составляет 1 400 564 руб. 85 коп. (пункт 2.1 контракта).

Срок поставки товара - в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта; не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до дня доставки товара поставщик обязан согласовать с представителем заказчика дату и время доставки товара (пункт 3.3 контракта).

Согласно пункту 3.1. контракта поставка товара осуществляется силами и средствами поставщика по адресу: <...>, (склад).

В силу пункта 4.1. контракта приемка товара осуществляется в месте поставки товара. Приемка осуществляется уполномоченным представителем заказчика. Представители поставщика вправе присутствовать при проведении приемки. Заказчик вправе создать приемочную комиссию для проверки соответствия товара требованиям, установленным Контрактом.

Приемка товара осуществляется путем передачи поставщиком товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида товара, а также иных документов, подтверждающих качество товара.

При приемке товара по качеству заказчик вправе осуществить выборочную проверку качества товара. В случае если при осуществлении выборочной проверки обнаружен товар (часть товара), качество которого не соответствует требованиям контракта, результаты такой проверки распространяются на всю поставку.

Товар должен быть поставлен полностью. Заказчик вправе отказаться от приемки части товара.

Проверка количества и качества товара, поступившего в таре (упаковке), производится при вскрытии тары (упаковки).

В силу пункта 3.5 контракта в день поставки поставщик одновременно с товаром должен передать заказчику: документы, подтверждающие качество товара в соответствии с законодательством Российской Федерации (сертификат (паспорт) качества производителя, технический паспорт, гарантийный талон, оформленный на Заказчика, инструкция по эксплуатации и др.).

В случае отсутствия вышеназванных документов заказчику предоставлено право отказаться от приемки товара и товар будет считаться не поставленным.

Пунктом 9.3 спорного контракта предусмотрено, что его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Во исполнение условий контракта по счет-фактуре от 02.09.2024 №42 общество поставило в адрес ответчика предусмотренный контрактом товар надлежащего качества в необходимом количестве на общую сумму 1 400 564 руб. 85 коп.

Между тем заказчик отказал поставщику в приемке всего поставленного товара, направив в адрес поставщика мотивированные отказы от подписания документов о приемке от 25.09.2024.

В качестве оснований для отказа в приемке товара заказчик сослался на недостоверность сведений из реестра о произведенной продукции, а также на факт приостановления действия предоставленного поставщиком Сертификата соответствия поставляемой продукции начиная с 14.04.2023.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия о несогласии с односторонним отказом.

Полагая, что решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта является незаконным и необоснованным, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В порядке статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 454, 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются также положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, и правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю, а покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (статьи 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2016 №305-ЭС16-4826, товар должен соответствовать, прежде всего, характеристикам, зафиксированным сторонами при заключении сделки.

Только при отсутствии в нормативном акте или договоре требований, предъявляемых к качеству товара, и не информирования продавца о конкретных целях приобретения товара, он должен быть пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

По смыслу закона целью проведения торгов является выявление по результатам закупки лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать интересам заказчика и целям эффективного использования источников финансирования.

Исходя из положений частей 1, части 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.

В ситуации, когда стороны условиями договора согласовали конкретные характеристики поставляемого товара, продавец обязан передать покупателю именно тот товар, который составляет предмет договора.

Передача товара с иными характеристиками, чем те, что согласованы в договоре, не свидетельствует об исполнении обязательства по поставке ни полностью, ни в какой-либо части.

Поэтому среди нарушений условий договора поставщиком необходимо различать поставку товара, качество которого не соответствует согласованным сторонами параметрам, поставку товара, несоответствующего обычно предъявляемым требованиям по качеству к товарам подобного рода, при отсутствии согласования в договоре конкретных качественных характеристик, а также поставку иного товара, нежели тот, поставка которого согласована сторонами в договоре.

Положения статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность восполнения недостатков, допущенных сторонами при определении договорных условий, путем установления действительной общей воли сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В соответствии со статьей 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок (абзац 2 пункта 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 15 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 №616 (далее- Постановление Правительства РФ №616) установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению (далее - Перечень).

В описании объекта закупок заказчиком выбрана позиция КТРУ 14.14.10.000-00000016, которой соответствует код товара по ОКПД2 14.1, который входит во 2-ю позицию Перечня - «Одежда, кроме одежды из меха».

Таким образом, объект закупки входит в Перечень, следовательно, на основании пункта 15 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ и Постановления Правительства РФ №616 запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ №616 для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным данным постановлением, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке: в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации; в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза. Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт.

Истец в составе заявки на участие в аукционе приложил следующие документы:

1) Выписку из реестра российской промышленной продукции, реестровая запись № 5245\1\2021 (историческая), дата внесения в реестр 25.04.2022, наименование юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью «Инвест Групп Андеграунд» (ИНН <***>), основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя): 1153703000923, наименование производимой промышленной продукции: Пижама.

2) Сертификат соответствия № ЕАЭС RU С-RU.НЕ16.В.01429/22. Срок действия: с 15.04.2022 по 14.04.2027 включительно, заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИНВЕСТ ГРУПП АНДЕГРАУНД»; изготовитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИНВЕСТ ГРУПП АНДЕГРАУНД».

Как следует из представленных доказательств и по существу не оспаривается истцом, с 14.04.2023 сертификат соответствия, выданный истцу, был приостановлен органом сертификации.

В ответе от 07.11.2025 №4919-ОГ Федеральная служба по аккредитации указала, что держатель сертификата (истец) не прошел инспекционный контроль в установленный срок, что явилось основанием для принятия решения о приостановлении действия сертификата соответствия, выданного истцу с 14.04.2023, на момент поставки товара 25.08.2024 сертификат находился в статусе «Приостановлен».

То обстоятельство, что в отношении поставленной продукции начиная с 14.04.2023 и вплоть до настоящего времени общество не осуществляло прохождения инспекционного контроля посредством проведения испытаний образцов, истцом не оспаривается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что утверждения истца, о том, что сертификат соответствия возобновил свое действие с 13.05.2023, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что поставленный товар соответствует предъявленным к нему требованиям, поскольку сертификат соответствия был приостановлен в 2023 году, а поставка товара была произведена в 2024 году.

Также при заключении контракта истцом в составе заявки были предоставлены выписка из реестра российской промышленной продукции №5245\1\2021 от 25.04.2022 согласно которой, производителем пижамы является общество.

Вместе с тем, ответчиком предоставлена выписка из реестра российской промышленной продукции с теми же реквизитами (№ 5245\1\2021 от 25.04.2022) (реестровый номер № 10288961) согласно которой, производителем пижамы является иное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО4

Из мотивированного отказа следует, что на маркировке указан производитель: Инвест Групп Андеграунд, произведено в России.

Исходя из вышеизложенного, суд делает вывод о том, что истец не привел достаточного объема допустимых доказательств, обосновывающих поставку товара надлежащего качества, условия по которому согласованы при заключении контракта.

Доводы заявления о том, что члены приемочной комиссии, подписавшие отказ от приемки товара, не обладали необходимыми полномочиями, отклоняется судом, поскольку материалы дела содержат приказы о создании комиссии для приема товара по контракту, доверенности, приказы об исполнении обязанностей главного врача ФИО5 на период нахождения в командировке (с 24 по 28 сентября 2024 года) и в отпуске (с 15 по 23 сентября 2024 года) ФИО6

Таким образом, при изложенных обстоятельствах односторонний отказ ответчика от контракта является обоснованным, а следовательно основания для взыскания стоимости поставленного товара отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья А.Б. Кондрашкина