Решение от 2 июля 2019 г. по делу № А66-2765/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст.163 АПК РФ)

Дело № А66-2765/2019
г.Тверь
02 июля 2019 года


изготовлено в полном объеме

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии заявителя – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности, представителя ТСЖ «Восьмое марта 30» ФИО4 по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2, ФИО5, г.Ржев

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области, г. Тверь

третье лицо: ТСЖ «Восьмое марта 30»

об оспаривании записи в ЕГРЮЛ

установил:

ФИО2, ФИО5 (далее – заявители) обратились в арбитражный суд с заявлением, в котором просят признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области (далее – ответчик, инспекция) о внесении в единый государственный реестр записи 2186952072294 от 15.02.2018 г.; признать недействительной запись в ЕГРЮЛ №2186952072294 от 15.02.2018 г.; восстановить запись в ЕГРЮЛ от 24.01.2014 г., где лицом, имеющим право действовать без доверенности, является ФИО5 (с учетом уточнений).

ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте проведения разбирательства по делу.

ФИО2 требования поддержал в полном объеме, представил письменные возражения на отзыв ТСЖ.

Ответчик возражал относительно заявленных требований в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Представитель ТСЖ возражал относительно заявленных требований, представил дополнение к отзыву.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 03 июня 2019г. объявлялся перерыв до 07 июня 2019 г.

Как следует из материалов дела, 08.02.2018 от ФИО6 в регистрирующий орган поступило заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а именно: о прекращении полномочий председателя правления ТСЖ «Восьмое марта 30» ФИО5 и возложении полномочий на нового председателя правления ФИО6

Рассмотрев заявление, инспекция приняла решение от 15.02.2018 №1863 о государственной регистрации: Изменение сведений о юридическом лиц, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ «ВОСЬМОЕ МАРТА 30» ОГРН <***>, ИНН <***>.

Не согласившись с данным решением, заявители обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в нем лиц, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме Р14001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется только подписанное заявителем заявление. Данный вид документа носит заявительный характер. Согласно пункту 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО6 был избран в состав правления Товарищества собственников жилья «Восьмое марта 30» решением внеочередного собрания членов ТСЖ, оформленным Протоколом №1 внеочередного общего собрания членов названного товарищества от 21.01.2018 в форме очно-заочного голосования от 01.02.2018.

Протоколом заседания правления ТСЖ от 07.02.2018 ФИО6 избрали Председателем правления Товарищества собственников жилья «Восьмое марта 30».

В представленном в инспекцию заявлении ФИО6, подтвердил, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, содержащиеся в заявлении сведения достоверны, а также что ему известно, что в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений, он несет ответственность установленную законодательством РФ.

Подлинность подписи ФИО6 засвидетельствована нотариально, а также установлена личность и проверены полномочия подписавшего документ.

Заполненная форма Р14001 заявления заверена 8 февраля 2018 года ФИО7, временно исполняющей обязанности нотариуса Ржевского городского нотариального округа Тверской области ФИО8.

По мнению заявителей, решение инспекции и запись в ЕГЮЛ являются недействительными, ввиду того, что Решением Ржевского городского суда Тверской области от 07.08.2018 по делу №2-353/2018 по иску ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО5 решение внеочередного собрания членов Товарищества собственников жилья «Восьмое марта 30» от 21.01.2018, оформленное протоколом №1 внеочередного общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Восьмое марта 30» в форме очно-заочного голосования от 01.02.2018 признано недействительным.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 29.11.2018 решение Ржевского городского суда Тверской области от 07.08.2018 г. оставлено без изменения.

Вместе с тем, Закон № 129-ФЗ не требует представлять в налоговые органы, ни протокол общего собрания, ни решение собственников (членов товарищества собственников жилья), а также не обязывает налоговый орган проверять достоверность принятых решений, выявлять факты подделки подписей.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу пункта 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ в случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

Таким образом, согласно требованиям статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 07 августа 2018 года по делу №2-353/2018 недействительным признано решение внеочередного собрания членов Товарищества собственников жилья «Восьмое марта 30» от 21.01.2018 оформленное протоколом № 1 внеочередного общего, собрания членов указанного ТСЖ в форме очно-заочного голосования от 01.02.2018.

Протокол от 07.02.2018 об избрании ФИО6 председателем в установленном порядке никем не оспорен, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При рассмотрении Ржевским городским судом Тверской области дела №2-353/2018 требования об отмене Решения № 1863А о государственной регистрации истцы не заявляли.

Запрет на регистрационные действия в отношении ТСЖ в налоговый орган не поступал. Основания для приостановления регистрирующих действий отсутствовали. Возражений от собственников, участников, учредителей ТСЖ относительно предстоящей государственной регистрации изменений в инспекцию также не поступало.

Исходя из изложенного, на момент принятия инспекцией оспариваемого решения, ФИО6 являлся действующим председателем Товарищества собственников жилья «Восьмое марта 30». В связи с этим, инспекцией обоснованно принято решение от 15.02.2018 года № 1863А о внесении изменений в сведения о юридическом лиц в ЕГРЮЛ на основании заявления представленного ФИО6 8 февраля 2018 года в налоговый орган.

Заявителями, вопреки части 1 статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств того, что оспариваемым решением нарушены их права, законные интересы, либо созданы препятствия к осуществлению предпринимательской или иной экономической деятельности, а также каким образом они подлежат восстановлению путем признания обжалуемого акта недействительным.

Суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не могут быть признаны законными и обоснованными, поскольку невозможно установить условия, предусмотренные частью 1 статьи 198 АПК РФ, необходимые для признания оспариваемого решения незаконным, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, однако заявитель не указал уважительные причины, которые бы объективно препятствовали подаче заявления в установленный срок.

Настоящее заявление поступило в Арбитражный суд Тверской области 26.02.2019. Штамп почтового отделения на конверте датирован 21.02.2019.

Оспариваемое решение вынесено налоговым органом 15.02.2018.

О внесении изменений в сведения, касающиеся председателя правления ФИО6, заявители знали (должны были знать) при рассмотрении Ржевским городским судом Тверской области дела № 2-353/2018, поскольку в ходе рассмотрения указанного спора, в качестве представителя товарищества выступал ФИО6, им же подписывались документы от имени товарищества. В резолютивной части Решения Ржевского городского суда по упомянутому делу, а также в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 29.11.2018, ФИО6 указан в качестве председателя ТСЖ «Восьмое марта 30».

Кроме того, в силу статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем внесении изменений в ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности, у заявителей имелась возможность отследить информацию о ТСЖ.

Таким образом, на момент рассмотрения Ржевским городским судом Тверской области дела № 2-353/2018, заявители были осведомлены о внесении записи в ЕГРЮЛ о председателе – ФИО6, в связи с чем, по мнению суда, срок оспаривания решения, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ пропущен.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по госпошлине оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.

Судья Е.А.Бачкина