Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А60-18184/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-18184/2019
27 мая 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.В. Зуевой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-18184/2019

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "УРАЛКВАДРОМЕД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным ненормативного правового акта таможенного органа

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 13.11.2017,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 14.12.2018, ФИО4 по доверенности от 11.04.2019.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "УРАЛКВАДРОМЕД" обратилось в суд с заявлением к Уральской электронной таможне. Заявитель просит суд признать требование Уральской электронной таможни от 27 марта 2019 года в части внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации №10511010/210319/0038057 до выпуска, в отношении товара № 2 недействительным.

От заинтересованного лица поступил отзыв с документами.

Суд приобщил документы.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2019 года ООО «УралКвадромед» подало в Уральскую электронную таможню таможенную декларацию № 10511010/210319/0038057.

В таможенной декларации товар № 2 был заявлен: « принадлежность к установке стоматологической имплантологической портативной хирургической IMPLANTMED SI-923: мотор с кабелем длиной 1,8М - 1 шт., код ОКП 94522 (оборудование для стоматологических кабинетов, не относится к категориям радиоэлектронных средств, либо высокочастотных устройств)».

Код товара № 2 по ТН ВЭД ЕАЭС определен как 9018499000 (аналогичный коду по ТН ВЭД ЕАЭС самой установки).

В графе декларации № 36 товара № 2 общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) - «ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации).

Для подтверждения права на льготную ставку вывозных таможенных пошлин общество представило регистрационные удостоверения на декларируемые товары.

27 марта 2019 года Уральская электронная таможня выставила в адрес ООО «УралКвадромед» требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

Таможенный орган в своем требовании от 27 марта 2019 года указал, что товар № 2 должен облагаться НДС, поскольку «при ввозе исключительно принадлежностей к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике льгота по уплате НДС не предоставляется».

Общество внесло по требованию таможенного органа изменения в ДТ и перечислило НДС.

Общество не согласно с требованием Екатеринбургской таможни о внесении изменений в декларацию по товару № 2 и считает, оно является незаконным, данное требование нарушает его права, а спорный товар не облагается НДС, в связи с этим общество обратилось в суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Описание товара № 2, указанное Декларантом при подаче ДТ, соответствует описанию в приложении к регистрационному удостоверению № РЗН 2016/4114, где данный товар (мотор с кабелем) указан как принадлежность стоматологической установки IMPLANTMED SI-923.

В соответствии с Примечанием к группе 90 подп. б) пункта 2 Единой товарной номенклатуры ВЭД ЕЭС прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

Спорный товар предназначен исключительно для работы стоматологической установки, что позволяет рассматривать его как принадлежность для использования исключительно в определенном оборудовании и относить к подсубпозиции № 9018499000 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕЭС, к которой относятся имплантологическая портативная хирургическая установка Implantmed SI-923.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 названного Кодекса, а также сырья и комплектующих изделий для их производства.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации: следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: медицинских изделий.

Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации; протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним; технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; очков корригирующих (для коррекции зрения), линз для коррекции зрения, оправ для очков корригирующих (для коррекции зрения).

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость" утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

Пункт 18 указанного Перечня включает в себя, в том числе, такие медицинские изделия как оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек 94 5200 (термостаты электрические; установки стоматологические универсальные; оборудование кабинетов и палат; оборудование стоматологическое, зубопротезное, оториноларингологическое; оборудование рентгенологическое, радиологическое и травматологическое; оборудование лабораторное и аптечное; оборудование и агрегаты медицинские разные) в отношении следующих кодов ТН ВЭД ЕАЭС: 8413 19 000 0; 8414; 8417 80 300 0; 8418 69 000 8; 8419 89 989 0; 8421 19 700 1; 8424 30; 8443 32; 8460 90 900 8; 8464 10 000 0; 8464 90 000 0; 8467 29 900 0; 8471; 8473 30 800 0; 8474 39 000 9; 8474 80; 8477 59; 8479 82 000 0; 8479 89 970 8; 8480; 8501 31 000 5 100490_8044953 0; 8510; 8514; 8515; 80 900 0; 8523; 8528 59; 9010; 9018; 9021; 9022; 9401; 9402; 9403; 9405; 9406 00 380; 9406 00 800.

Таким образом, принадлежность конкретной продукции к соответствующей группе Перечня определяется на основании принципа построения Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. Перечисленные в Перечне группы медицинских товаров, а также входящие в них подгруппы и виды продукции освобождаются от налога на добавленную стоимость.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон № 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 38 Закона № 323-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила), в соответствии с пунктом 2 которого регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Таким образом, регистрации подлежат: а) любые самостоятельные изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой и б) изделия с принадлежностями.

В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В силу подпункта "и" пункта 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается код общероссийского классификатора продукции (ОКП) для медицинского изделия. Следовательно, документом, подтверждающим код ОКП ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение, сведения из которого впоследствии переносятся в соответствующий раздел сертификата соответствия (декларации о соответствии).

Форма регистрационного удостоверения утверждена приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 N 40-Пр/13 "Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие". Согласно утвержденной форме в приложении к регистрационному удостоверению указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению); при этом приложение к регистрационному удостоверению является его неотъемлемой частью.

В соответствии с письмом Министерства Финансов Российской Федерации 07.09.2018 № 03-07-07/64096 освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении принадлежностей к медицинским изделиям, ввозимых в Российскую Федерацию отдельно от этих изделий, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные принадлежности, а также включении таких принадлежностей в перечень, утвержденный вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.

В регистрационном удостоверении от 17 мая 2016 года № РЗН 2016/4114 ввезенного обществом товара "установка стоматологическая имплантологическая портативная хирургическая IMPLANTMED SI-923 с принадлежностями указан код ОКП 94 5220.

Согласно Общероссийскому классификатору продукции (ОК 005-93) (действовавшему на момент выдачи регистрационного удостоверения) под кодом 94 5220 указано оборудование стоматологическое, зубопротезное, оториноларингологическое.

Данная продукция входит в группу кодов 94 5200 "Оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек".

На основании пункта 18 Перечня оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек под кодом 94 5200 не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Спорные товары могут применяться исключительно со стоматологическими установками, которые используются только в стоматологии, и являются принадлежностями к стоматологическим установкам.

Раздельный ввоз на территорию Российской Федерации поименованных в регистрационном удостоверении товаров не сопряжен с изменением потребительских либо классификационных признаков этих товаров, не приводит к утрате данными товарами статуса медицинского изделия и не свидетельствует о невозможности применения к данному товару льготы по уплате таможенных платежей.

Поскольку обществом на таможенную территорию Таможенного союза ввезены принадлежности, необходимые для применения медицинского изделия (стоматологической установки) по назначению и относящиеся к коду ОКП 94 5220, то есть к товарам, включенным в пункт 18 Перечня, то их ввоз на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

При таких обстоятельствах суд считает, что таможня не доказала наличия у неё достаточных оснований для внесения изменений в сведения, указанные в декларациях на спорный товар.

Принятие оспариваемого требования привело к нарушению прав общества, в частности, к начислению дополнительных таможенных (налоговых) платежей.

Поскольку оспариваемое требование является незаконным и нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности, его следует признать недействительным.

В порядке распределения судебных расходов следует взыскать с таможни в пользу общества судебные расходы последнего по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным требование от 27.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации №10511010/210319/0038057 до выпуска, в отношении товара № 2.

3. В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "УРАЛКВАДРОМЕД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачев