Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А60-8675/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-8675/2022
22 марта 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению акционерного общества "Екатеринбургэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2

временно исполняющему обязанности первого заместителя руководителя ГУ ФССП по Свердловской области ФИО3

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>)

об оспаривании ответов от 10.02.2022 № 66901/22/8414 и № 66901/22/8433 и о признании действий (бездействия) незаконными,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО4 – представитель по доверенности от 24.12.2021 №10/77Д

от заинтересованных лиц:

от Главного Управления: ФИО5 – начальник отдела по доверенности от 26.08.2021 №46

от временно исполняющего обязанности первого заместителя руководителя ГУ ФССП ФИО3: ФИО5 – начальник отдела по доверенности от 26.08.2021 №46

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит признать незаконными ответы ГУФССП России по Свердловской области от 10.02.2022 №66901/22/8414. №66901/22/8433;

признать незаконным бездействие Главного судебного пристава Свердловской области ФИО2, а также бездействие ГУФССП России по Свердловской области, выразившееся в не рассмотрении по существу поданных АО «ЕЭнС» заявлений о предоставлении информации от 26.01.2022 № 10-3/114, от 28.01.2022 № 10-3/125;

обязать Главного судебного пристава Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области устранить допущенные нарушения, а именно: рассмотреть по существу поданные АО «ЕЭнС» заявления о предоставлении информации от 26.01.2022 № 10-3/114, от 28.01.2022 № 10-3/125.

Заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

27.01.2022 и 31.01.2022 АО «ЕЭнС» в порядке Федерального закона от 02.06.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Главному судебному приставу Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области направлены заявления о предоставлении информации от 26.01.2022 № 10-3/114. от 28.01.2022 №10-3/125 о мерах, принятых Управлением по организации и осуществлению принудительного исполнения решений суда о взыскании денежных средств в пользу заявителя в отношении должников, приведенных в заявлении.

Кроме того, заявитель просил предоставить информацию о мерах, принятых Главным судебным приставом по контролю за правильным и своевременным исполнением решений суда в отношении должников, обеспечением проведения оценки и принудительной реализации имущества указанных должников.

18.02.2022 в адрес заявителя поступили ответы ГУФССП России по Свердловской области от 10.02.2022 № 66901/22/8414, № 66901/22/8433, которыми заявитель проинформирован о порядке получения информации о ходе исполнительных производств.

Полагая, что указанные ответы носят формальный характер, заявления не рассмотрены по существу, заявитель обратился в суд.

При принятии решения суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона N 118-ФЗ «О судебных приставах" главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации.

Положениями статьи 1 Закона N 118-ФЗ, статьи 3 Закона N 229-ФЗ установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

Закон N 229-ФЗ и Закон N 118-ФЗ наделяют главного судебного пристава полномочиями контроля со стороны руководства управления по осуществлению контроля за соблюдением должностными лицами службы судебных приставов законодательства об исполнительном производстве (ч. 2 ст. 9 Закона N 118-ФЗ).

Вместе с тем, правоотношения, связанные с реализацией лицом права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом N 59-ФЗ.

Заявитель в своем заявлении ссылается именно на нарушение заинтересованными лицами положений указанного закона.

Статьей 10 Федерального закона N 59-ФЗ регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона N 59-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, обращение общества в Управление рассмотрено по существу уполномоченным лицом, в пределах его компетенции, соответствующие мотивированные ответы направлены обществу на приведенные в обращении реквизиты.

Суд полагает, что несогласие общества с содержанием ответа не свидетельствует незаконности действий Управления при рассмотрении обращений и не может расцениваться как отсутствие ответа по существу.

Кроме того, само по себе обжалование содержания ответов на обращение в случае несогласия с ним действующим законодательством не предусмотрено, о чем свидетельствуют положения пункта 4 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ.

Кроме того, обществом не указано, какие именно его права нарушены при рассмотрении соответствующих обращений.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья С.О. Иванова