Решение от 7 декабря 2021 г. по делу № А81-6848/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6848/2021
г. Салехард
07 декабря 2021 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахимовым Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Челябинский электрометаллургический комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, занятый объектом недвижимости с кадастровым номером 89:09:050108:510,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Администрации МО Приуральский район обратилось в арбитражный суд с иском о понуждении АО «ЧЭМК» в течение 6 месяцев с даты вступления в силу решения по настоящему делу надлежащим образом оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, занятый объектом недвижимости – помещение камералки (пристрой к проборазделке) с кадастровым номером 89:09:050108:510.

Как следует из материалов дела, на территории муниципального образования Приуральский район в собственности АО «ЧЭМК» находится объект недвижимости - помещение камералки (пристрой к проборазделке) с кадастровым номером 89:09:050108:510.

В отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение указанного объекта недвижимости Администрацией МО Приуральский район в адрес АО «ЧЭМК» был направлен запрос о предоставлении сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок.

Однако ответчик запрашиваемую информацию истцу не представил.

В выписке из ЕГРН также отсутствует информация о земельном участке, занятым объектом недвижимости, принадлежащим ответчику.

Из чего следует, что земельный участок под размещение помещение камералки (пристрой к проборазделке) с кадастровым номером 89:09:050108:51 ни коим образом не оформлен, ответчик пользуется земельным участком без правоустанавливающих документов на этот участок.

Истец указывает, что действия по оформлению земельного участка и постановке его на кадастровый учёт носят заявительный характер, а в данном случае ответчик бездействует, и это лишает муниципальное образование возможности получения платы за пользование земельным участком.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик указал, что истцом неверно истолкованы нормы земельного кодекса и что в отсутствие нормы закона, обязывающей собственника объекта недвижимости оформить земельный участок, требования истца считает необоснованными.

Удовлетворяя исковые требования Администрации муниципального образования Приуральский район суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в собственности АО «ЧЭМК» находится объект недвижимости - помещение камералки (пристрой к проборазделке) площадью 275,8 кв.м. 1973 года ввода в эксплуатацию после постройки, с кадастровым номером 89:09:050108:510, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, посёлок Полярный.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, земельный участок под размещение указанного объекта не движимости не формировался.

Правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый объектом недвижимости, ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ, действовавшей до 1 марта 2015 г., исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пп. 5 и 6 названной статьи ЗК РФ правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления, а по смыслу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определяющим критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт обращения собственника недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 1 июля 2012 г.

С 1 марта 2015 г. предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

До настоящего времени, ответчик не реализовал свое право на выкуп земельного участка в собственность.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

До государственной регистрации права собственности спорного земельного участка, ответчик обязан вносить арендную плату.

В силу части 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В рассматриваемом деле нахождение объекта недвижимости, принадлежащее ответчику, на спорном земельном участке является основанием для заключения договора аренды данного земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца имеются основания для предъявления иска о понуждении ответчика к заключению договора аренды земельного участка как собственника расположенных на данном земельном участке объектов недвижимости.

Между тем, бездействие ответчика по оформлению земельного участка препятствует заключению договора аренды, поскольку не сформированы границы, площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, а также не определена его кадастровая стоимость для расчёта регулируемой арендной платы и/или уплаты налога.

Таким образом, уклонение ответчика по оформлению земельного участка, способствует уклонению ответчика от уплаты арендной оплаты и/или земельного налога, что нарушает права муниципального образования, как получателя арендной платы, так и получателя земельного налога (ст. 15, 44, 45 НК РФ).

Вместе с тем, реализация Администрацией права, установленного частью 8 статьи 39.20 ЗК РФ, требовать заключения договора в судебном порядке не может зависеть от формы уклонения ответчика.

В данном случае, такое уклонение выражено в бездействии ответчика по оформлению земельного участка и постановки его на кадастровый учёт, для расчёта регулируемой арендной платы и/или расчёта выкупной стоимости, а также уплаты земельного налога.

В целях использования земельного участка в соответствии с нормами действующего законодательства ответчику необходимо надлежащим образом оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, занятый объектом недвижимости - здание склада, с кадастровым номером 89:09:000000:807, а именно, провести кадастровые работы по образованию земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;

- подготовить межевой план в соответствии Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»;

- направить межевой план в орган регистрации прав для постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации прав на него в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

- обратиться в Администрацию для приобретения в собственность или в аренду земельного участка.

Указанные действия по оформлению земельного участка носят заявительный характер и является правом ответчика.

В соответствии с п./п. 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В данном случае, бездействием по оформлению земельного участка ответчиком извлекается преимущество в виде его уклонения от уплаты арендой платы за пользование земельным участком или, в случае приватизации земельного участка, в виде уклонения от уплаты земельного налога.

Вместе с тем суд полагает, что удовлетворение иска не нарушает права ответчика, а лишь понуждают его к добросовестному исполнению обязанностей по оплате пользования земельным участком, на котором располагается принадлежащий ответчику объект недвижимости.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 102,167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования Администрации муниципального образования Приуральский район удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Челябинский электрометаллургический комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев даты вступления решения суда в законную силу осуществить необходимые действия для постановки на кадастровый учёт земельного участка, занятого объектом недвижимости - помещение камералки (пристрой к проборазделке) с кадастровым номером 89:09:050108:510.

Взыскать с акционерного общества «Челябинский электрометаллургический комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.В. Максимова