Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А60-39910/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-39910/2024
17 октября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Аверкова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.С. Чижом, рассмотрел в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Чистякова Олега Викторовича (ИНН 663101875344, ОГРН 304663120500061) к муниципальному унитарному предприятию "КОМЭНЕРГОРЕСУРС" (ИНН 6617020914, ОГРН 1126617000520) об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании

истец: ФИО1, паспорт, ФИО2 представитель, доверенность от 01.11.2022, паспорт, диплом

ответчик: не явился

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Объявлен состав суда. Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В Арбитражный суд Свердловской области 24.07.2024 поступило исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 об урегулировании разногласий.

19.08.2024 от ответчика через систему «Мой Арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию Североуральского городского округа(ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес 624480, Свердловская обл.,<...>).

В соответствии с п. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Существенным признаком третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является их материально-правовая связь с истцом либо ответчиком. Они не являются участниками спорного материального правоотношения, они являются субъектами материального правоотношения, связанного со спорным по объекту и составу. Именно поэтому решение по этому делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Основной интерес третьего лица в возникшем споре состоит в обеспечении в предполагаемом будущем процессе своих прав и интересов по отношению к истцу либо ответчику, ибо в идущем процессе должны оцениваться доказательства, устанавливаться обстоятельства, которые будут иметь преюдициальное значение в другом процессе.

Суд в удовлетворении заявленного ходатайства отказывает.

От Администрации Североуральского городского округа 02.10.2024 через систему «Мой арбитр» поступило ходатайство о приобщении ответа на запрос суда, в котором пояснили, что магистраль 71-кв тепловой сети от задвижки в У-22 до объекта по адресу: <...> входит в состав части тепловой сети (прямой и обратный трубопровод) Литера 22 от здания центральной котельной от УГ-13 С до здания ТП № 5 литера 8. кадастровый номер 66:60:0000000:3357, является муниципальной собственностью Североуральского городского округа, до 30.09.2024 находилось на праве хозяйственного ведения в МУП «Комэнергоресрус». Указанный участок магистрали статуса бесхозяйного имущества не имеет.

От ответчика 02.10.2024 через систему «Мой арбитр» поступило ходатайство о приобщении копии постановления Администрации Североуральского городского округа от 30.09.2024г. № 998 с 01.10.2024г., с 01.10.2024г. с МУП «Комэнергоресурс» статус гарантирующий поставщик снят, статусом гарантирующей организации, осуществляющей централизованное теплоснабжение, горячее водоснабжение наделено муниципальное унитарное предприятие «ТеплоМагистраль», которое определено как единственный поставщик ресурсов на территории Североуральского городского округа.

Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился к муниципальному унитарному предприятию «Комэнергоресурс» с предложением о заключении нового договора теплоснабжения в отношении принадлежащего истцу объекта, расположенного по адресу: <...>.

13 мая 2024 г. ответчик направил в адрес истца проект дополнительного соглашения к действующему между сторонами договору теплоснабжения № Т-0596 от 11.04.2023 г. с приложениями (копия прилагается).

При рассмотрении указанного проекта истцом было выявлено, что в Приложении № 2 к соглашению «Акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям» на истца необоснованно возлагается обязанность по содержанию и обслуживанию участков теплосети, которые предпринимателю не принадлежат, что противоречит действующему законодательству.

В связи с изложенными обстоятельствами истцом был составлен протокол разногласий № 2 от 10 июня 2024 г. (копия прилагается), который был направлен в адрес ответчика с письмом № 312/24 от 10.06.2024 г.

В указанном протоколе разногласий истец предложил ответчику установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене (фундаменту) объекта ИП ФИО1

Также истцом было предложено исключить из проекта дополнительного соглашения ряд пунктов Приложения № 1 – «Протокол-соглашение о договорных величинах потребления тепловой энергии и теплоносителя на 2024 год» и «Определение расчетных часовых нагрузок и количества тепловой энергии и теплоносителя».

В указанных пунктах содержится недостоверная информация о тепловых потерях, вызванная необоснованным и незаконным установлением границ балансовой принадлежности в Приложении № 2 к договору.

При этом истец выразил готовность к подписанию Приложения № 1 к договору после исключения из него недостоверной информации о теплопотерях, основанного на законном определении зоны эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности ИП ФИО1

В письме от 09.07.2024 г. № 22-1576 (копия прилагается) ответчик отказался от подписания дополнительного соглашения с протоколом разногласий № 2 от 10 июня 2024 г.

В связи с тем, что урегулировать разногласия сторонам не удалось, Истец вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ определено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (в частности, водоснабжение и водоотведение).

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 №11657/11).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

В соответствии с пунктом 7 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении существенные условия договора устанавливаются также правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 21 Правил № 808 к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

В силу части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808). При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 названных Правил устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения – определяется по границе балансовой принадлежности.

Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования.

Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808 (определения понятий «граница балансовой принадлежности» и «точка поставки») точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями.

При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

При этом точка поставки тепловой энергии по общему правилу должна находиться на внешней стене здания в месте соединения системы отопления здания с тепловыми сетями, посредством которых осуществляется отопление.

Согласно терминам и определениям ГОСТ 34059-2017. Межгосударственный стандарт. Инженерные сети зданий и сооружений внутренние.

Устройство систем отопления, горячего и холодного водоснабжения. Общие технические требования (введен в действие Приказом Росстандарта от 16.01.2018 № 6-ст) система отопления: Совокупность инженерных устройств, обеспечивающих подачу теплоносителя от системы теплоснабжения или от теплового пункта для искусственного нагревания помещения в холодный период года (пункт 3.14). Система теплоснабжения: Совокупность взаимосвязанных энергоустановок, осуществляющих теплоснабжение объекта (пункт 3.15). Система теплопотребления: Совокупность теплопотребляющих энергоустановок с соединительными трубопроводами, обеспечивающих отопление и горячее водоснабжение в зданиях и сооружениях (пункт 3.16).

Как следует из пункта 4.3 ГОСТ 34059-2017, до начала монтажа систем отопления должны быть выполнены, в том числе, общестроительные работы по прокладке вводов наружных коммуникаций санитарно-технических систем в здание. Следовательно, наружные сети (вне наружных стен здания) не являются частью системы отопления здания, а значит, не могут быть признаны элементом сложной вещи – здания.

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

В ходе судебного разбирательства, судом истребованы у Администрации Североуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес 624480, <...>) сведения относительно принадлежности магистрали 71-кв тепловые сети от задвижки в У-22 до объекта по адресу <...>, а так же сведения относительно того, имеет ли данный участок магистрали статус бесхозяйного имущества.

В соответствии с ответом Администрации Североуральского городского округа, магистраль 71-кв тепловой сети от задвижки в У-22 до объекта по адресу: <...> входит в состав части тепловой сети (прямой и обратный трубопровод) Литера 22 от здания центральной котельной от УГ-13 С до здания ТП № 5 литера 8. кадастровый номер 66:60:0000000:3357, является муниципальной собственностью Североуральского городского округа, до 30.09.2024 находилось на праве хозяйственного ведения в МУП «Комэнергоресрус». Указанный участок магистрали статуса бесхозяйного имущества не имеет.

Таким образом, спорные участки теплосети истцу не принадлежат, на балансе истца не находятся, обязанность по их содержанию должна быть возложена на МУП "Комэнергоресурс".

По смыслу пункта 8 Правил № 491 граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС11564).

С учетом изложенных обстоятельств, мнений, пояснений и доказательств суд пришел к выводу об урегулировании разногласий, возникших между истцом и ответчиком, в редакции предложенной истцом.

Вопросы распределения судебных расходов разрешается арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 АПК РФ).

По общему правилу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения от 09.01.2024 г. к договору теплоснабжения № Т-0596 от 11.04.2023 г. между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальным унитарным предприятием " Комэнергоресурс " (ИНН <***>, ОГРН <***>), определив спорные пункты Приложения № 2 «Акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям» в следующей редакции:

«1. Граница эксплуатационной ответственности и/или балансовой принадлежности Поставщика устанавливается по внешней поверхности стены (фундамента) объекта недвижимого имущества. Вся подземная и надземная наружная теплосеть, сооружения на ней до внешней стены объекта недвижимого имущества находятся в зоне эксплуатационной ответственности Поставщика. 2. Тепловые сети и сооружения на них внутри объекта недвижимого имущества находятся на балансе Абонента. В зоне эксплуатационной ответственности Абонента находятся тепловые сети и сооружения на них внутри объекта недвижимого имущества.»

3. Исключить строки «ТЭ на потери, Гкал», «ТЭ на норм. утечку + норм. подпитку, Гкал» Приложения № 1 «Протокол соглашение о договорных величинах потребления тепловой энергии и теплоносителя на 2024 г.» к договору теплоснабжения № Т-0596 от 11.04.2023 г. между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальным унитарным предприятием " Комэнергоресурс " (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении объекта по адресу: <...>.

4. Исключить пункты 4 – 6 Приложения № 1 «Определение расчетных часовых нагрузок и количества тепловой энергии и теплоносителя» к договору теплоснабжения № Т-0596 от 11.04.2023 г. между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальным унитарным предприятием " Комэнергоресурс " (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении объектов по адресу: <...>.

5. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Комэнергоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЮ.В. Аверков