Решение от 29 октября 2025 г. по делу № А06-9057/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-9057/2025
г. Астрахань
30 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Ковальчук Т.А. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы строительного надзора Астраханской области о привлечении Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Основа» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии до и после перерыва:

от административного органа – ФИО1, представитель по доверенности от 03.03.2025 № 05

от лица, привлекаемого к ответственности – ФИО2, представитель по доверенности от 22.11.2024 № 6

Служба строительного надзора Астраханской области (далее служба, административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Основа» (далее – ООО «СЗ «Основа», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд привлечь Общество к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания Службы.

Представитель Общества с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении заявления, при привлечении Общества к административной ответственности просит учесть положение статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки от 05.08.2025 № 02-222/25-р (КНМ № 30250923040118777897), в отношении юридического лица - ООО «Специализированный застройщик «Основа», юридический адрес: 414057, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***> (директор: ФИО3) в период с 08:30 часов 11.08.2025 по 11:30 часов 28.08.2025 была проведена внеплановая выездная проверка, в связи с истечением срока исполнения Предписания № 5.1 от 04.06.2025 (пункт № 1 - срок исполнения -01.08.2025).

Решение о проведении внеплановой выездной проверки 05.08.2025 № 02-222/25-р (КНМ № 30250923040118777897) было согласовано с органами Прокуратуры (Решение от 06.08.2025 № 371823611).

По ходе проверки было установлено, что требования Предписания № 5.1 от 04.06.2025 по устранению нарушений, выявленных при проведении внеплановой выездной проверки, устранены не в полном объеме.

Усмотрев в действиях ООО «СЗ «Основа» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, 18.09.2025 Службой был составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «СЗ «Основа» к административной ответственности по ч. 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ влечет наложение административного штрафа - на юридических лиц в размере от 50 000 руб. до 100 000 руб. или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, связанные с соблюдением законных предписаний уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

С объективной стороны данное правонарушение характеризуется невыполнением в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Субъектом правонарушения, квалифицируемого по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, являются граждане; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; должностные лица, а также юридические лица.

В силу частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

По результатам проведенной документарной проверки (акт документарной проверки № 2 от 28.08.2025) установлено:

04.06.2025 застройщику ООО «Специализированный застройщик «Основа» (далее - ООО «СЗ «Основа») при проведении внеплановой документарной проверки (КНМ № 30250923040118003260), в соответствии с Решением о проведении внеплановой документарной проверки № 02-145/25-р от 12.05.2025, было выдано Предписание об устранении нарушений обязательных требований № 5.1 со сроком исполнения - 01.08.2025 (далее - Предписание № 5.1), при консервации объекта капитального строительства «Жилой дом по ул. Анатолия ФИО4 в Кировском районе г. Астрахани», расположенного по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Кировский район, ул. Максима Горького, пер. Бульварный, ул. Анатолия ФИО4; ул. Анатолия ФИО4, 43; ул. Анатолия ФИО4, 39; ул. Анатолия ФИО4, 41 (далее - Объект).

Предписываемыми мерами по устранению нарушений согласно Предписанию № 5.1 являлось предоставление:

1. Общего журнала работ, оформленного в соответствии с законодательством, действующим на момент выполнения работ, содержащий информацию о проведенных мероприятиях по консервации объекта капитального строительства, проведенном строительном контроле, перечне исполнительно-технической документации (объекта капитального строительства), в соответствии с утвержденной проектной документацией «Жилой дом по ул. Аы. ФИО4 в Кировском районе г. Астрахани». Раздел 13. Проект консервации незавершенного строительством объекта, шифр 30-49/20-К, получившей положительное заключение повторной негосударственной экспертизы № 30-2-1-2-079871-2024 от 24.12.2024, выданное ООО «АкадемЭкспертиза».

2. Исполнительной и иной документации по выполненным работам (консервация объекта капитального строительства), предусмотренные требованиями утвержденной проектной документации «Жилой дом по ул. Ан. ФИО4 в

Кировском районе г. Астрахани». Раздел 13. Проект консервации незавершенного строительством объекта, шифр 30-49/20-К, получившей положительное заключение повторной негосударственной экспертизы № 30-2-1-2-079871-2024 от 24.12.2024, выданное ООО «АкадемЭкспертиза».

01.08.2025 от ООО «СЗ «Основа» письмом № 01/01/08 от 01.08.2025 (вх. № 309/1900-02-01-10 от 01.08.2025) в адрес службы были направлены: Общий журнал работ № 1, Журнал входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования, исполнительная документация по консервации Объекта согласно реестрам.

Рассмотрев, вышеуказанные документы, направленные ООО «СЗ «Основа», в рамках исполнения Предписания № 5.1, службой было установлено, что документы представлены не в полном объеме и с нарушениями.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), в рамках проведения внеплановой документарной проверки, контролируемому лицу - ООО «СЗ «Основа» было направлено письмо службы № 309-03-01-10/1945 от 11.08.2025 с требованием о предоставлении письменных объяснений, в течение десяти рабочих дней, по представленным документам, содержащих ошибки, противоречия и несоответствие сведений, направленных письмом ООО «СЗ «Основа» от 01.08.2025 № 01/01/08 (вх. № 309/1900-02-01-10 от 01.08.2025), а именно:

- копии паспортов и сертификатов на материалы и изделия не заверены,

- акты освидетельствования скрытых работ не соответствуют порядку ведения (заполнения), установленного приказом Минстроя России № 344/пр от 16.05.2023 «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитально строительства», в части

1

заполнения информации о застройщике, техническом заказчике, лице, осуществляющем строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.

- исполнительные схемы не соответствуют ГОСТу Р 51872-2024 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения».

В Общем журнале работ № 1 отсутствует:

- информация об изменениях в записях Титульного листа (смена тех. заказчика - ООО СК «Лиана» и лица, осуществляющего строительство - ИП ФИО5, а также их уполномоченных представителей, сведения о положительных заключениях экспертизы проектной документации (по консервации) и др.),

- информация о строительном контроле, на период выполнения работ по консервации Объекта, со стороны технического заказчика и лица, осуществляющего строительство в Разделах № 4, 5,

- перечень исполнительной документации по выполнению работ по консервации в Разделе № 6.

В журнале входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов,

изделий, конструкций и оборудования отсутствуют материалы, используемые при выполнении работ по консервации Объекта (бетонные смеси В 7.5, В 20).

В исполнительных схемах и актах освидетельствования скрытых работ, указанные отметки не соответствуют требованиям проектной документации (проект - монолитная ж/б подпорная стена - отм. земли -4.100, -4.300, отм. бетонной подготовки -4.000, -4.200; исполнительная документация - монолитная ж/б подпорная стена - отм. земли -2.750, отм. бетонной подготовки -2.450, -4.900).

Также, в соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона № 248-ФЗ. юридическому лицу - ООО СЗ «Основа» было направлено Требование от 11.08.2025 № 1 о предоставлении документов необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения обязательных требований (далее - Требование), в течение десяти рабочих дней со дня получения.

Вышеуказанное Требование и письмо о предоставлении письменных объяснений были направлены 11.08.2025 посредством электронной почты и получены ООО «СЗ «Основа» - 12.08.2025.

Тем самым срок предоставления письменных объяснений и документов во исполнение Требования был установлен - до 26.08.2025 включительно.

25.08.2025 ООО «СЗ «Основа» письмом № 02/25/08 от 25.08.2025 (вх. № 309/2083-02-01-10 от 25.08.2025) направило в адрес службы письменные объяснения, с приложением документов во исполнения Требования.

При анализе, направленных документов, установлено, что: 1) Журнал бетонных работ, отражающий все операции, связанные с проведением бетонных работ на Объекте (СП 70.13330.2012 (приложение Ф)) - не представлен.

2) протоколы испытания прочности бетона (7 суток, 28 суток), подтверждающие марку бетона и его прочность (бетонирование подпорной стенки и ж/б колонн, в соответствии с требованиями проектной документации - Раздел 13. Проект консервации незавершенного строительством объекта, шифр 30-49/20-К), получившей положительное заключение повторной негосударственной экспертизы № 30-2-1-2-079871-2024 от 24.12.2024) - не представлены.

3) исполнительно документация, в соответствии с реестром, на выполненные работы при строительстве Объекта (устройство фундаментов и подземной части) - не представлена.

4) акты освидетельствования строительных конструкций, устранение недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций, и участков сетей инженерно-технического обеспечения (ответственных конструкций) (Приложение № 4 к составу исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденному Приказом Минстроя России № 344/пр от 16.05.2023) - бетонирование подпорной стенки и колонн - не представлены.

5) исполнительная документация на выполнение работ по возведению подпорной стенки в осях Г/1-5 (Ес/1с-8с), по возведению ж/б колонн в осях Г-И/3 (Жс-Тс/бс), Е-Ж/5-7 (Мс-Сс/8с-12с), по обратной засыпке котлована и пазух подпорной стенки в осях Г-И/1-7 (Ес-Тс/1с-12с), по выполнению работ по обваловке по периметру котлована, в соответствии с требованиями проектной документации (Раздел 13. Проект консервации незавершенного строительством объекта, шифр 30-49/20-К), получившей положительное заключение повторной негосударственной экспертизы № 30-2-1 -2-079871 -2024 от 24.12.2024) - не представлена.

6) информация о сроках проведения работ по консервации Объекта (пункт «в» абзаца 5 Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2011 г. № 802 «0& утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительствами - представлено 25.08.2025.

В письменных объяснениях, направленных письмом ООО «СЗ «Основа» № 02/25/08 от 25.08.2025 (вх. № 309/2083-02-01-10 от 25.08.2025), по вопросу несоответствия отметок, указанных в исполнительных схемах и актах освидетельствования скрытых работ, требованиям проектной документации (проект -монолитная ж/б подпорная стена - отм. земли -4.100, -4.300, отм. бетонной подготовки -4.000, -4.200; исполнительная документация - монолитная ж/б подпорная стена - отм. земли -2.750, отм. бетонной подготовки -2.450, -

4.900), были даны следующие пояснения: проведение работ по возведению монолитной ж/б подпорной стены и бетонной подготовки в осях И 7-1, Г 4-7 осуществляется в два этапа.

Согласно Предписанию об устранении нарушений обязательных требований от 04.06.2025 № 5.1 ООО СЗ «Основа» было предписано в срок до 01.08.2025 представить исполнительную и иную документацию по выполненных работам (консервация объекта капитального строительства), предусмотренные требования проектной документации. В целях исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от 04.06.2025 № 5.1 ООО СЗ «Основа» была представлена исполнительная документация по выполненным работам (консервация объекта капитального строительства) на момент исполнения названного предписания, в частности в отношении работ по возведению монолитной ж/б подпорной стены и бетонной подготовки в осях И/7-1, Г/4-7 по первому этапу выполняемых работ.

Службой установлено, что в проектной документации по консервации Объекта («Жилой дом по ул. Анатолия ФИО4 в Кировском районе г. Астрахани». Раздел 13. Проект консервации незавершенного строительством объекта (шифр 30-49/20-К), разработанная ООО «Инвестпроект» в 2024 году, получившая положительное заключение повторной негосударственной экспертизы № 30-2-1-2-079871-2024 от 24.12.2024, выданное ООО «АкадемЭкспертиза») не содержится информации о выполнении работ (монтаж монолитной ж/б подпорной стены) в два этапа.

Иных документов, устанавливающих данную технологическую последовательность выполнения работ - в службу не представлено.

22.08.2025 законному представителю юридического лица - директору ООО «СЗ «Основа» ФИО3 были возвращены документы в полном объеме, направленные письмом ООО «СЗ «Основа» от 01.08.2025 № 01/01/08 (вх. № 309/1900-02-01-10 от 01.08.2025), в целях устранения ошибок, противоречий и несоответствий для дачи письменных объяснений.

Вышеуказанные документы, в срок до 26.08.2025 включительно, в службу не представлены.

Таким образом, нарушения согласно Предписанию № 5.1 от 04.06.2025. выданному при проведении внеплановой документарной проверки (КНМ № 30250923040118003260), в соответствии с Решением о проведении внеплановой документарной проверки № 02-145/25-р от 12.05.2025 - не устранены в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 57 Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона.

На основании части 1 статьи 95 вышеуказанного Закона по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за

соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

Поскольку Службой проверен факт выполнения ранее выданного им заинтересованному лицу предписания, то, в рассматриваемом случае, в силу вышеприведенных норм, Служба имела полномочия по проведению проверки, по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении.

Частью 6 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

На основании статьи 58 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом проверены все доводы представителя Общества, однако они не опровергают установленные материалами дела обстоятельства.

Факт невыполнения заинтересованным лицом ранее выданного предписания от № 5.1 от 04.06.2025, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 18.09.2025.

Таким образом, в действиях Общества имеется вина в совершенном административном правонарушении.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, установлены службой. Срок давности привлечения к ответственности не истек.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заинтересованное лицо не представило доказательств, что им были приняты все зависящие от него меры, для выполнения предписания в установленный срок и что невыполнение предписания произошло вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля службы.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного заинтересованным лицом административного правонарушения малозначительным судом не установлено.

Доказательства исключительности случая совершения рассматриваемого правонарушения в материалы дела не предоставлены.

Оснований для назначения заинтересованному лицу административного наказания в виде предупреждения не имеется, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам 11 истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае совокупность оснований для замены административного штрафа на предупреждение отсутствует, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Кроме того, в силу части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о невозможности в рассматриваемом случае замены административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Закон № 70-ФЗ) внесены изменения в КоАП РФ, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства установлено, что ООО «Специализированный застройщик «Основа» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

01.08.2016 (категория микропредприятие), следовательно, административный штраф подлежит назначению ООО «Специализированный застройщик «Основа» как для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктами 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Согласно частей 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что Общество в настоящее время частично исполнило предписание, однако, считается подвергнутым административному наказанию на основании решения суда от 30.06.2025 по делу № А06-4432/2025, а также учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным наложить на заинтересованное лицо наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170,176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Основа» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 414057, <...>, зарегистрировано 09.10.2012) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (Служба строительного надзора Астраханской области)

Отделение АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Астраханской области г. Астрахань

Лицевой счет <***> р/ счет № <***> к/счет 40102810445370000017 ИНН <***>, КПП 301501001 ОГРН <***> ОКПО 71237852,

ОКВЭД 84.11.21 ОКАТО 12701000 БИК 011203901 ОКТМО 12701000

КБК 00911607090020000140 «Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения иди ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации»

УИН 0320119500005500166988102. Решение подлежит добровольному исполнению в шестидесятидневный срок.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Астраханской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья Т.А. Ковальчук