Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А40-25493/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-25493/24-25-167
11 июня 2024 г.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2024

Полный текст решения изготовлен 11.06.2024


Арбитражный суд в составе: судьи Мороз К.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Озиевым А.А.

рассмотрев в открытом судебном дело

по иску ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" 115114, <...>, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>

К ООО "ФИРМА "ДЕЛЬТА - 1" 129327, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛОСИНООСТРОВСКИЙ, АНАДЫРСКИЙ ПР-Д, Д. 21, ПОМЕЩ. 5П, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>

Третье лицо: ФИО1

Об обязании ООО «Фирма «Дельта-1» не препятствовать ПАО «Россети Московский регион» в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с жилым строением, расположенного по адресу: 141544, Московская обл., г.о. Солнечногорск, квартал дачной застройки «Новое Аристово», ул. Солнечное, д.24/6, кадастровый номер земельного участка: 50:09:0070423:3192, в точке присоединения: вновь устанавливаемый коммутационный аппарат на опоре, ВЛ-0,4кВ отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-10/0,4кВ № 1333 (балансодержатель ООО «Фирма «Дельта-1») - 15 кВт


при участии:

от истца: представитель не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ)

от третьего лица: представитель не явился, извещен 



УСТАНОВИЛ:

ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ООО «ФИРМА «ДЕЛЬТА-1» с исковыми требованиями: обязать ООО «Фирма «Дельта-1» не препятствовать ПАО «Россети Московский регион» в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с жилым строением, расположенного по адресу: 141544. Московская обл., г.о. Солнечногорск, квартал дачной застройки «Новое Аристове», ул. Солнечное, д.24/6, кадастровый номер земельного участка: 50:09:0070423:3192, в точке присоединения: вновь устанавливаемый коммутационный аппарат на опоре, ВЛ-0,4кВ отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-10/0,4кВ № 1333 (балансодержатель ООО «Фирма «Дельта-1») - 15 кВт.

Истец и Третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве с пояснениями доводам.

Третье лицо письменный отзыв не представило, исковые требования не оспорило.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

21.05.2021 ПАО «Россети Московский регион» (Истец, Сетевая организация) и ФИО1 (Третье лицо, заявитель) заключили договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям № С8-21-303-34267(388130), а также Дополнительное соглашение к нему от 08.09.2023 (далее - Договор Технологического присоединения).

Истец выдал Технические условия № С8-21-303-34267(388130) для присоединения к электрическим ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается (далее - ТУ).

Согласно п. 2 ТУ, технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения энергопринимающих устройств Заявителя - Земельный участок с жилым строением, расположенный по адресу: 141544, Московская обл., г.о. Солнечногорск, квартал дачной застройки «Новое Аристове», ул. Солнечное, д.24/6, кадастровый номер земельного участка: 50:09:0070423:3192.

Пунктом 7.1 ТУ определена точка присоединения, а также максимальная мощность энергопринимающих устройств по ней: вновь устанавливаемый коммутационный аппарат на опоре, ВЛ-0.4 кВ отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-10/0,4кВ № 1333 (балансодержатель ООО «Фирма «Дельта-1») - 15 кВт.

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения № 1/С08-21-304-41283(505783) от 15.10.2021, разрешенная мощность ООО «Фирма «Дельта-1» составляет 320 кВт, что является достаточным для присоединения энергопринимающих устройств третьего лица согласно прилагаемому расчету.

Для осуществления мероприятий, необходимых для исполнения договора Технологического присоединения, представители сетевой организации осуществили выезд к объекту балансодержателя.

Представители Ответчика (ООО «ФИРМА «ДЕЛЬТА-1») воспрепятствовали в доступе к данному объекту, о чем был составлен Акт о недопуске от 13.05.2022.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - закон «Об электроэнергетике») по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила ТП), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Кроме того, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Технологическое присоединение в соответствии с Правилами ТП осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. В силу п. 9 Правил ТП договор об осуществлении технологического присоединения является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Согласно п. 4 Правил ТП любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами ТП.

Подпунктом «а» пункта 25 Правил ТП установлена обязанность сетевой организации урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

В соответствии с абз 2 п. 8 (5) Правил ТП, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В соответствии с п. 6. Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом, Истец указывает, что ООО «Фирма «Дельта-1» чинит препятствия ПАО «Россети Московский регион» в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1; препятствует надлежащему исполнению Сетевой организацией публичного договора об осуществлении технологического присоединения; нарушает права ФИО1 на технологическое присоединение принадлежащих ему энергопринимающих устройств.

Указанные обстоятельства и выводы истца на основании соответствующих норм права явились основаниями для обращения с настоящим иском в суд.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

1. ООО «Фирма «Дельта-1» не является ненадлежащим ответчиком по делу, с учетом того, что организация в настоящее (на дату рассмотрения спора) время не имеет никакого отношения к спорному электротехническому оборудованию.

Так между ООО «Фирма «Дельта-1» (Арендатор) и ООО «Аллюр» (Арендодатель) заключен договор №2 аренды электротехнического оборудования от 01.07.2021 (Далее также - «Договор аренды»), в соответствии си. 1.1 которого арендодатель обязался передать во временное владение и пользование, а арендатор принять расположенное по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Юрлове (ЖК «Новое Аристове») и перечисленное в Перечне оборудование (Приложение № 1 к Договору) электротехническое оборудование, которое будет использовано последним в соответствии с конструктивными и эксплуатационными данными оборудования и его целевым использованием.

Оборудование передается в целях:

- получения Арендатором доходов путем оказания услуг по передаче электроэнергии;

- снижения количества технологических потерь Арендодателя.

В соответствии с п. 2.1. Договора аренды составляет три года с 01.07.2021.

Указанный Договор аренды расторгнут (его действие прекращено), что свидетельствует о невозможности обязать Ответчика совершить или обязать не совершать какие-либо действия в отношении имущества, в отношении которого у него нет никаких прав.

Соответственно единственным известным правообладателем электротехнического оборудования, используемого для осуществления технологического присоединения является ООО «Аллюр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) - собственник оборудования.

2. Истцом не представлено доказательств препятствования со стороны ответчика в осуществлении технологического присоединения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним другими нормативными актами.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энерго принимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

Указанный договор является публичным. Правила технологического присоединения5 энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения) и утвержденные наряду с ними постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (далее - Правила недискриминационного доступа), существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон но выполнению мероприятий по 'технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Истцом не представлено доказательств того, что им принимались меры к урегулированию отношений с Ответчиком по вопросам технологического присоединения заявителей.

Истцом также не представлено доказательств того, что Ответчик каким-либо образом препятствует осуществлению технологического присоединения, доказательств обращения к ответчику с предложением вариантов технологического присоединения и отказа ответчика от предложений истца не представлено.

Представленный истцом Акт о недопуске от 13.05.2022 не содержит сведений о Ответчике, о взаимодействии именно Истца и Ответчика, составлен в одностороннем порядке и не подтверждает какого-либо взаимодействия Истца и Ответчика.

Кроме того, никто из указанных в спорном Акте лиц не имеет отношения к Ответчику, никакие сотрудники Ответчика не чинили препятствий Истцу.

Кроме того, Истец не представил доказательств того, что согласованный техническими условиями порядок техприсоединения не приведет к ухудшению условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, и позволит сохранить существующие условия электроснабжения для прочих потребителей.

Аналогичный правовой подход также изложен в определении Верховного Суда РФ от 20.12.2022 №307-ЭС22-20748 по делу №А21-9133/2021 по сходим обстоятельствам спора.

ООО «Фирма «Дельта-1» не является с 2023 года сетевой организацией, оказывающей услуги в сфере электроснабжения

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике: устанавливает критерии и порядок отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, в том числе исходя из технических характеристик таких объектов, количественных и (или) качественных показателей их деятельности и с учетом результатов мониторинга риска нарушения работы владельцев объектов электросетевого хозяйства в сфере электроэнергетики, проводимого в соответствии со статьей 28.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике: устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые указанными органами цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать, услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Таким образом, как также подтверждено Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.2019 №19-П, Ответчик может оказывать услуги по технологическому присоединению объектов электросетевого хозяйства, услуги по передаче электрической энергии в целом, только при установлении для него тарифа и наделения статусом территориальной сетевой организации.

В соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2021 №284-Р, Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2021 №288-Р, Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 25.11.2022 №220-Р, Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 25.11.2022 №221-Р ООО «Фирма «Дельта-1» не обладает статусом территориальной сетевой организации и не включено в тариф с 2023 года.

Резюмируя изложенное:

А. Истцом заявлены исковые требования к ненадлежащему Ответчику;

Б. Истцом не представлено доказательств препятствования со стороны ответчика в осуществлении технологического присоединения;

В. Ответчик не обладает квалифицирующими установленными законом признаками, относящим его к субъектам деятельности, которые могут препятствовать технологическому присоединению.

Учитывая изложенное исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.10, 309, 310 ГК РФ,  ст. ст.2, 4, 51, 65, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 180-182, 187 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый Арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                     К.Г. Мороз