Решение от 6 июня 2018 г. по делу № А17-369/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-369/2018
06 июня 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 06 июня 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Владимировой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Бузаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» (ОГРН: <***>, место нахождения: 153000 <...>)

к акционерному обществу «Ивановская городская теплосбытовая компания» (ОГРН: <***>, место нахождения: 153021, <...>)

о принятии спорных условий договора теплоснабжения от 01.08.2015 №1154 в редакции ООО «Созвездие», изложенной в протоколе разногласий от 01.09.2016, и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя ФИО1 по доверенности от 06.07.2017.

от ответчика: представителя ФИО2 по доверенности от 26.06.2017.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональная управляющая компания № 1 (далее – истец, ООО «Созвездие») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Ивановская городская теплосбытовая компания» (далее – ответчик, АО «ИГТСК») о принятии спорных условий договора теплоснабжения от 01.08.2015 №1154 в редакции ООО «Созвездие», изложенной в протоколе разногласий от 01.09.2016, и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. Исковые требования обоснованы наличием у сторон различных позиций относительно редакции перечисленных пунктов договора.

В ходе рассмотрения дела истец изменил наименование на ООО «Созвездие».

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что истец осуществляет управление многоквартирными домами (далее – МКД), расположенными по адресам: <...> д. №№ 1, 2а, 6, 8, 22; ул. Черниковых, <...> д. №№ 9, 11; ул. Огородная, д.1, ул. Смирнова д. №№ 87, 91, 93, ул. Ремизная, <...> д. №№ 79, 79а; ул. Плетневая, <...>

В целях урегулирования отношений по теплоснабжению и горячему водоснабжению указанных МКД ответчик 15.05.2015 направил истцу заявку № И.1-389 на заключение договора теплоснабжения.

Истец направил ответчику оферту договора теплоснабжения от 01.08.2015 № 1154.

Не согласившись с рядом условий договора, ответчик направил истцу протокол разногласий к договору теплоснабжения от 31.08.2015.

Стороны неоднократно предпринимали попытки урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, ими были подписаны протоколы согласования разногласий от 22.11.2015, протокол разногласий от 01.09.2016, однако окончательная редакция спорных пунктов договора выработана сторонами не была.

В связи с отсутствием у сторон договоренности относительно условий договора, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения настоящего спора сторонами подписан акт согласования разногласий от 04.05.2018, которым стороны урегулировали редакции третьего предложения пункта 4.5, пункта 7.6, пунктов 16 и 17 столбцов 3 и 4 Приложения № 2 к договору к редакции протокола разногласий от 01.09.2016. Согласия по остальным пунктам договора стороны не достигли.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, рассмотрев возникшие у сторон разногласия, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Истец является управляющей организацией для вышеперечисленных МКД г. Иваново.

Статьями 161-162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам возлагаются на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом.

Во исполнение положений Жилищного кодекса РФ Правительством РФ были разработаны Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ № 354 от 16.05.2011, далее – Правила№ 354).

В силу пунктов 2, 8, 9 Правил № 354, истец является для жителей МКД исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 31 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, истец является лицом, обязанным заключить с теплоснабжающей организацией договор теплоснабжения в интересах потребителей, проживающих в домах, находящихся под его управлением.

Ответчик в свою очередь является теплоснабжающей организацией.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Соответственно ответчик также является организацией обязанной заключить спорный договор теплоснабжения.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право сторон, для которых заключение договора является обязательным, передать разногласия, возникшие при его заключении на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. При этом в соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по такому спору указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Перечень существенных условий договора теплоснабжения установлен в соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Согласно пункту 21 Правил № 808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

- договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

- величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

- сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

- ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

- ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

- обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

- порядок расчетов по договору;

- порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

- объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

- объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

При этом суд учитывает, что в рассматриваемом случае, речь идет о договоре, по которому коммунальные ресурсы будут предоставляться для оказания коммунальных услуг, т.е. к отношениям сторон также применимы нормы жилищного законодательства. Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен приоритет Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которого законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.

Порядок заключения договоров теплоснабжения с исполнителями коммунальных услуг, к которым относится истец, регламентирован Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

В рассматриваемом споре у сторон возникли разногласия относительно редакции пунктов 1.1, 1.2, 2.1.4, 2.1.9, 2.3.15, 2.3.20, 2.3.21, 3.6, 3.8, 3.9, 3.10, 4.2, 4.5, 4.7, 4.8, 5.3, 5.7, 5.10, 5.12, 8.2, 8.5, 8.6.

1. Пункты 1.1, 1.2 спорного договора регулируют его предмет.

Истец спорные пункты договора предлагает изложить следующим образом:

Пункт 1.1. «Теплоснабжающая организация» обязуется подавать «Потребителю» через присоединенную сеть до точек поставки, указанных в Приложении №2 к настоящему договору тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения объектов теплоснабжения «Потребителя», а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию сетей, приборов и оборудования, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности и относящихся к общему имуществу собственников помещений объектов теплоснабжения «Потребителя».

Пункт 1.2. «Количество тепловой энергии и количество теплоносителя, подаваемые в соответствии с условиями настоящего договора определяются на основании расчетных часовых тепловых нагрузок объектов теплопотребления. Ориентировочное договорное количество тепловой энергии и теплоносителя указываются в Приложении № 1 к настоящему договору и должны позволять «Потребителю» обеспечить предоставление коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения конечным потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, а также соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения».

Ответчик предлагает свою редакцию спорных пунктов:

1.1. «Теплоснабжающая организация» обязуется подавать «Потребителю» через присоединенную сеть до точек поставки, указанных в Приложении №2 к настоящему договору тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения объектов теплоснабжения «Потребителя», а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

1.2. «Количество тепловой энергии и количество теплоносителя, подаваемые в соответствии с условиями настоящего договора определяются на основании расчетных часовых тепловых нагрузок объектов теплопотребления. Ориентировочное договорное количество тепловой энергии и теплоносителя указываются в Приложении № 1 к настоящему договору».

Рассмотрев спорные условия договора, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Пунктом 17 Правил № 124 к существенным условиям договора ресурсоснабжения отнесены:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 18 правил № 124 в договор ресурсоснабжения должно быть включено условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

В судебном заседании истец пояснил суду, что его редакция пункта 1.1 вызвана необходимостью исключения из числа имущества, ответственность за состояние которого несет истец, участков транзитных тепловых трасс, проходящих в подвальных помещениях ряда спорных МКД.

Суд учитывает, что перечень общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме установлен в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и конкретизирован в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Согласно пункту 1 Правил № 491 состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;

в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая системы отопления и горячего водоснабжения, состоящие соответственно из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, и стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил № 491, устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Действующее законодательство не содержит определение общедомового имущества, однако из буквального толкования норм статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 491 следует, что в его состав входит оборудование (в том числе система отопления), используемое для оказания соответствующей коммунальной услуги именно жителям данного дома, если иное не установлено собственниками помещений дома, или органами государственной власти или местного самоуправления.

Пункт 10 правил № 491 устанавливает необходимость поддержания общего имущества в многоквартирном дом в надлежащем техническом состоянии.

С учетом приведенных правовых норм суд полагает необходимым изложить пункт 1.1. договора в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация» обязуется подавать «Потребителю» через присоединенную сеть до точек поставки, указанных в Приложении №2 к настоящему договору тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения объектов теплоснабжения «Потребителя», а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность сетей, приборов и оборудования, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности и относящихся к общему имуществу собственников помещений объектов теплоснабжения «Потребителя».

Кроме того, суд полагает необходимым дополнить пункт 1.2 договора абзацем 2 следующего содержания: «Объем и качество поставляемых тепловой энергии и теплоносителя должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения», поскольку

Указанное условие должно быть учтено в договоре при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса согласно пункту 20 Правил № 124.

2. Раздел 2 договора посвящен правам и обязанностям сторон. В данном разделе сторонами не были урегулированы пункты 2.1.4, 2.1.9, 2.3.15, 2.3.20, 2.3.21 и 2.4.1.

Истец настаивает на дополнении п. 2.1.4. договора: «Ежегодно выдавать «Потребителю» регулирующие устройства, обеспечивающие подачу предусмотренного настоящим договором количества тепловой энергии для отопления объектов «Потребителя»» вторым предложением в следующей редакции: «В случае износа, разрушения либо при выявлении «Потребителем» нарушений в работе регулирующих устройств, обеспечивающих подачу предусмотренного настоящим договором количества тепловой энергии для отопления объектов «Потребителя», производить повторную выдачу новых регулирующих устройств немедленно с момента получения от «Потребителя» соответствующей заявки.».

АО «ИГТСК» полагает возможным согласиться с редакцией предложенной Истцом, за тем исключением, того, что срок, в течение которого повторно выдается новое регулирующее устройство составит три рабочих дня.

Рассмотрев спорный пункт договора, суд не усматривает оснований для его дополнения вторым предложением. Стороны не привели доказательства наличия императивной нормы, требующей включения данного условия в текст договора, к числу существенных условий договора оно не относится. Сроки, предлагаемые каждой из сторон, также не имеют какого-либо правового обоснования.

Истец предлагает дополнить договор пунктом 2.1.9 следующего содержания: «До 5-го числа месяца, следующего за расчетным, направлять «Потребителю» сведения о начислениях за потребленные тепловую энергию, теплоноситель по показаниям общедомового прибора учета или по нормативам потребления с разбивкой по видам коммунальных услуг и по объектам теплопотребления «Потребителя». В случае отказа в принятии к расчету показаний общедомового прибора учета «Теплоснабжающая организация» уведомляет о причине отказа».

Ответчик возражает против включения данного пункта в текст договора.

Оценив доводы сторон, суд приходит к выводу, что ссылка истца на подпункт «е(1)» пункта 18 Правил № 124 является ошибочной, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства. В соответствии с обозначенным пунктом договор теплоснабжения может включать в себя обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) Правил № 124.

В свою очередь, положениями пункта 21 (1) Правил № 124 предусмотрено, что данный пункт может быть применен к правоотношениям сторон исключительно при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что ответчик не состоит в прямых договорных отношениях с конечными потребителями, счета на оплату поставленных ресурсов выставляет в адрес истца.

В связи с изложенным спорный пункт включению в текст договора не подлежит.

Также у сторон имеются разногласия относительно редакции пункта 2.3.15 договора.

Истец излагает спорный пункт в следующей редакции: «Производить дренирование систем при аварийном прекращении циркуляции теплоносителя в системе при отрицательной температуре наружного воздуха для предотвращения их замораживания и выхода из строя с последующим извещением «Теплоснабжающей организации». Не допускать затопления полуподвальных и подвальных помещений, через которые проходят трубопроводы за исключением аварий на внутридомовых инженерных системах, не входящих в состав общего имущества».

Ответчик предлагает следующую редакцию спорного пункта: «Производить дренирование систем при аварийном прекращении циркуляции теплоносителя в системе при отрицательной температуре наружного воздуха для предотвращения их замораживания и выхода из строя с последующим извещением «Теплоснабжающей организации». Не допускать затопления полуподвальных и подвальных помещений, через которые проходят трубопроводы».

Рассмотрев предложенное сторонами редакции спорного пункта суд установил, что подпунктом «г» пункта 4.2.2. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда, утвержденного Госстроем России в целях разъяснения и конкретизации структуры и состава и услуг по содержанию общего имущества жилого дома, установлены требования к содержанию общего имущества жилых зданий, а именно: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных клеток, чердачных помещений и других мест общего пользования не допускаются.

Кроме того, согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 4.1.15. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Приведенные нормы права содержат императивный запрет на подтопление подвальных и полуподвальных помещений, вне зависимости от каких – либо условий. С учетом изложенного, спорный пункт подлежит утверждению в редакции, предложенной ответчиком.

Пункт 2.3.20 договора устанавливает обязанность потребителя «обеспечить соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины и незамедлительное исполнение требований диспетчера «Теплоснабжающей организации».

Истец полагает необходимым исключить указанный пункт из текста договора, ответчик настаивает на его включении.

Ответчиком не приведены доказательства наличия императивной нормы, требующей включения данного условия в текст договора, к числу существенных условий договора оно не относится, в связи с чем включению в текст договора не подлежит.

У сторон также имеются разногласия относительно редакции пункта 2.3.21 из текста договора.

Ответчик излагает спорный пункт следующим образом: «В случае отсутствия на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета либо выхода его из строя, уведомлять, не менее чем за 5 (пять) рабочих дней, Теплоснабжающую организацию» о сроках проведения «Потребителем» проверки достоверности представленных «Потребителю» гражданами-потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и их состоянии». Истец предлагает в пункте 2.3.21. исключить слова «не менее чем за 5 (пять) рабочих дней».

Рассмотрев спорное условие договора, суд полагает необходимым утвердить его в редакции ответчика в силу следующего.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках.

Из содержания приведенной нормы права следует, что истец обязан уведомлять ответчика о проводимых мероприятиях по проверке достоверности представленных потребителями сведений, наряду с правом ответчика участвовать в таковых.

Порядок проведения истцом, как исполнителем коммунальных услуг, достоверности представленных потребителями сведений о показаниях комнатных приборов учета потребленных коммунальных ресурсов предусмотрен Правилами № 354.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Согласно подпункту «г» пункта 32 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг имеет право проводить соответствующие проверки не чаще одного раза в три месяца,

При этом подпунктом «а» пункта 85 Правил № 354 предусмотрено, что если для проведения соответствующей проверки требуется доступ в жилое помещение потребителя, исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки.

Поскольку индивидуальные приборы учета горячей поды и тепловой энергии, как правило, устанавливаются внутри жилых помещений, дату их предполагаемой проверки, с учетом приведенных правовых норм, исполнитель устанавливает не позднее, чем за две недели до начала проверки. Таким образом, исполнитель за пять дней до начала проверки располагает данными о потребителях, в отношении которых будет проведена проверка, и, соответственно, предоставление в указанный срок ресурсоснабжающей организации данных о проводимой проверке не нарушит каким-либо образом интересов истца.

Пункт 2.4.1 договора истец излагает в следующей редакции: «Заявлять в «Теплоснабжающую организацию» об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. В случае неполучения информации от «Потребителя» об обнаруженных ошибках в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выставления ему расчетного документа, и предоставления сведений, предусмотренных пп. 2.1.9. настоящего договора, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает «Потребителя» от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде, либо в иные, согласованные сторонами, сроки».

Ответчик предлагает следующую редакцию спорного пункта: «Заявлять в «Теплоснабжающую организацию» об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. В случае неполучения информации от «Потребителя» об обнаруженных ошибках в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает «Потребителя» от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде, либо в иные, согласованные сторонами, сроки».

Поскольку суд не усматривает оснований для включения в текст договора пункта 2.1.9, пункт 2.1.4 договора подлежит включению в договор в редакции ответчика.

3. Пункты 3.8, 3.9, 3.10, 4.2, 4.7 договора. Разногласия сторон по указанным пунктам связаны с возражением истца относительно необходимости включения в текст договора условий об оплате тепловой энергии и теплоносителя, потребленных истцом при эксплуатации принадлежащих ему нежилых помещений, расположенных в спорных МКД.

Истец полагает необходимым исключить из текста договора пункты 3.8, 3.9, 3.10, а также последний абзац пункта 4.2 договора. Пункт 4.7 изложить следующим образом: «Оплата тепловой энергии и теплоносителя использованной для подготовки систем теплоснабжения объектов «Потребителя» к отопительному сезону, за сверхнормативные утечки в системах теплоснабжения объектов теплоснабжения «Потребителя» (по актам) производится «Потребителем» до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры выставленного в соответствии с п.4.5. настоящего договора.».

Ответчик полагает необходимым включить спорные пункты в договор в следующей редакции:

3.8. Определение количества отпущенных «Потребителя» и подлежащих оплате за расчетный период (месяц) тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения в отношении служебных (нежилых) объектов теплоснабжения «Потребителя», не оснащенных общедомовыми приборами учета, производится расчетным методом пропорционально расчетной месячной тепловой нагрузке на отопление и вентиляцию, указанной в Приложении №1 к настоящему договору, расчетного месячного объема потребления горячей воды, с учетом компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя на принадлежащих «Потребителю» теплотрассах, а также со всеми видами утечек и сливом теплоносителя на внутренней системе теплопотребления «Потребителя», потерями тепловой энергии в трубопроводах системы ГВС, исходя из общего количества потребленного за расчетный период всеми потребителями, не имеющими приборов учета, объема тепловой энергии и теплоносителя, рассчитанному по тепловому и водному балансам источника тепла.

Отопительно - вентиляционная тепловая нагрузка переменна и зависит от метеоусловий.

Расчетная месячная тепловая нагрузка на нужды горячего водоснабжения определяется:

- при наличии у «Потребителя» на системе горячего водоснабжения исправного автоматического регулятора температуры воды - на основании температуры настройки регулятора с учетом теплосодержания холодной воды;

- при отсутствии у «Потребителя» на системе горячего водоснабжения исправного автоматического регулятора температуры воды - равной нагрузке на горячее водоснабжение (Гкал/мес), указанной в Приложении №1 к настоящему договору.

Массовая (объемная) нагрузка на горячее водоснабжение принимается равной нагрузке на горячее водоснабжение (тонн/мес), указанной в Приложении №1 к настоящему договору.

3.9. Объем горячей воды на общедомовые нужды в нежилых помещениях «Потребителя», расположенных в многоквартирных домах, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства.

3.10. При оборудовании служебных (нежилых) помещений «Потребителя» приборами учета тепловой энергии и теплоносителя определение объемов потребления производится в соответствии с показаниями данных приборов учета.

4.2 Стоимость фактически потребленных и подлежащих оплате «Потребителем» тепловой энергии, теплоносителя и услуг по ее передаче за расчетный месяц определяется «Теплоснабжающей организацией» произведением количеств, определенных в соответствии с условиями настоящего договора, на тарифы и НДС и указывается в счете-фактуре, который выставляется «Потребителю» не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем раздельно:

- за объекты теплоснабжения «Потребителя» (многоквартирные дома), оснащенные общедомовыми приборами учета;

- за объекты теплоснабжения «Потребителя» (многоквартирные дома), не оснащенные общедомовыми приборами учета;

- за подготовку систем теплоснабжения объектов «Потребителя» к отопительному сезону;

- за сверхнормативные утечки в системах теплоснабжения объектов «Потребителя» (по актам);

- за служебные (нежилые) объекты теплоснабжения (помещения) «Потребителя».

4.7. Оплата тепловой энергии, теплоносителя и услуг по передаче тепловой энергии за подготовку систем теплоснабжения объектов «Потребителя» к отопительному сезону, сверхнормативные утечки в системах теплоснабжения объектов «Потребителя» (по актам), а также за объемы потребленных тепловой энергии теплоносителя служебными (нежилыми) помещениями «Потребителя» производится «Потребителем» до 15 числа месяца, следующего за расчетным на основании счета-фактуры, выписываемого «Теплоснабжающей организацией.

Рассмотрев возникшие у сторон разногласия, суд находит необходимым изложить спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 3.8. «Определение количества отпущенных «Потребителя» и подлежащих оплате за расчетный период (месяц) тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения в отношении служебных (нежилых) объектов теплоснабжения «Потребителя», не оснащенных общедомовыми приборами учета, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства».

Пункт 3.9. «Объем горячей воды на общедомовые нужды в нежилых помещениях «Потребителя», расположенных в многоквартирных домах, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства».

Пункт 3.10 «При оборудовании служебных (нежилых) помещений «Потребителя» приборами учета тепловой энергии и теплоносителя определение объемов потребления производится в соответствии с показаниями данных приборов учета».

Пункт 4.2. «Стоимость фактически потребленных и подлежащих оплате «Потребителем» тепловой энергии, теплоносителя и услуг по ее передаче за расчетный месяц определяется «Теплоснабжающей организацией» произведением количеств, определенных в соответствии с условиями настоящего договора, на тарифы и НДС и указывается в счете-фактуре, который выставляется «Потребителю» не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем раздельно:

- за объекты теплоснабжения «Потребителя» (многоквартирные дома), оснащенные общедомовыми приборами учета;

- за объекты теплоснабжения «Потребителя» (многоквартирные дома), не оснащенные общедомовыми приборами учета;

- за подготовку систем теплоснабжения объектов «Потребителя» к отопительному сезону;

- за сверхнормативные утечки в системах теплоснабжения объектов «Потребителя» (по актам);

- за служебные (нежилые) объекты теплоснабжения (помещения) «Потребителя».

Пункт 4.7. «Оплата тепловой энергии, теплоносителя и услуг по передаче тепловой энергии за подготовку систем теплоснабжения объектов «Потребителя» к отопительному сезону, сверхнормативные утечки в системах теплоснабжения объектов «Потребителя» (по актам), а также за объемы потребленных тепловой энергии теплоносителя служебными (нежилыми) помещениями «Потребителя» производится «Потребителем» до 15 числа месяца, следующего за расчетным на основании счета-фактуры, выписываемого «Теплоснабжающей организацией»».

К данному выводу суд пришел в силу следующего.

Истец не оспаривает, что в ряде спорных МКД имеются нежилые помещения, принадлежащие истцу. В отношении указанных помещений истец выполняет функции не только исполнителя коммунальных услуг, но и потребителя, соответственно к отношениям сторон в данной части применимы также правила Закона о теплоснабжении и Правил № 808, устанавливающие существенные условия договора теплоснабжения.

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что нежилые помещения в доме № 92Б по ул. Куконковых, № 129 по ул. 8-я Сосневская, № 9 по ул. Рязанская, № 36 по ул. Генерала Хлебникова, № 76 по ул. Бубнова, № 80 по ул. Смирнова, № 19 мкрн. 30, используемые для размещения работников обслуживающей дома организации, включены в отдельный договор энергоснабжения № 13 от 01.10.2011г., заключенный между АО «ИГТСК» и ООО «Созвездие».

Вместе с тем, в тексте приложений к спорному договору теплоснабжения от 01.08.2015 № 1154, точки поставки по указанным адресам не перечислены.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для исключения спорных условий из текста договора.

При этом суд не может согласиться с предложенной ответчиком редакцией пункта 3.8 договора.

В рассматриваемом случае весь объем коммунального ресурса (в том числе для принадлежащих ему нежилых помещений) истец приобретает в целях оказания коммунальных услуг. Порядок определения объема оказанных коммунальных услуг и их цены установлен Правилами № 354.

В соответствии с пунктом 43 Правил № 354 объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии:

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, действующее законодательство ставит порядок определения объема потребленной в нежилом помещении тепловой нагрузки в зависимость от наличия (или отсутствия) общедомового и индивидуального прибора учета тепловой энергии и установленного способа оплаты коммунальной услуги по отоплению - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года, но не от величины тепловой нагрузки нежилого помещения.

4. Пункт 3.6. договора предусматривает порядок определения объема горячей воды, поставляемой на общедомовые нужды.

Истцом спорный пункт изложен в следующей редакции: «Объемы горячей воды на общедомовые нужды в многоквартирных домах оборудованных и необорудованных общедомовыми приборами учета определяются в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011».

Ответчик излагает спорный пункт в следующей редакции: Объемы горячей воды на общедомовые нужды в многоквартирных домах оборудованных и не оборудованных общедомовыми приборами учета определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.

Спорный пункт подлежит включению в текст договора в редакции ответчика, поскольку при определении объема потребленной горячей воды, поставленной в спорные МКД, подлежат применению не только Правила № 354, но и Постановление РСТ Ивановской обл. от 16.12.2013 № 586-н/1 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на территории Ивановской области», Постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской обл. от 31.05.2017 № 144-н/1 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ивановской области», Жилищный кодекс Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты.

5. Раздел 4 договора устанавливает порядок оплаты потребленных коммунальных ресурсов.

Пункт 4.5 договора устанавливает порядок выставления ответчиком счетов-фактур за потребленные коммунальные ресурсы и срок их оплаты истцом.

Истец предлагает следующую редакцию спорного пункта: «Теплоснабжающая организация» выставляет счет-фактуру по настоящему договору не позднее 5-го числа месяца следующего за расчетным путем его вручения «Потребителю» по адресу, указанному в реквизитах настоящего договора. Датой оплаты считается поступление денежных средств на корреспондентский счет банка «Теплоснабжающей организации» или в кассу «Теплоснабжающей организации».

Ответчик спорный пункт излагает следующим образом: «Теплоснабжающая организация» выставляет «Потребителю» счет-фактуру не позднее пяти рабочих дней со дня окончания расчетного периода, которая самостоятельно получается последним до седьмого числа месяца, следующего за расчетным, а в случае его неявки направляется по адресу, указанному «Потребителем» в реквизитах настоящего договора, не позднее восьмого числа месяца, следующего за расчетным. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В данном случае обязательства «Теплоснабжающей организации по вручению счета считаются выполненными полностью и своевременно. Датой оплаты считается поступление денежных средств на корреспондентский счет банка «Теплоснабжающей организации» или в кассу «Теплоснабжающей организации».

Оценивая разногласия сторон по приведенным пунктам, суд учитывает следующее. Согласно статье 169 Налогового кодекса РФ документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном 21 главой Налогового кодекса Российской Федерации, является счет-фактура.

Пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что счет-фактура может быть составлен и выставлен на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Счета-фактуры составляются в электронной форме по взаимному согласию сторон сделки и при наличии у указанных сторон совместимых технических средств и возможностей для приема и обработки этих счетов-фактур в соответствии с установленными форматами и порядком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

При этом из буквального толкования приведенных норм следует, что выставление счета предполагает не только формирование документа с соответствующем наименованием на бумажном носителе или в электронном виде, но и его доведение (вручение, направление и т.д.) до лица, которому счет-фактура адресован. При этом указанная обязанность законом возложена именно на лицо, продающее товары, выполняющее работы или оказывающее услуги.

Право истца самостоятельно получить счет-фактуру не отменяет обязанности ответчика по его выставлению и, соответственно, не влияет на сроки выставления счета - фактуры.

Поскольку расчетным периодом по договору признается 1 календарный месяц (пункт 4.4 договора), ответчик обязан выставить истцу счет-фактуру на оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

При этом действующее законодательство не предусматривается обязанность организации, выставляющей счет осуществлять его вручение по адресу лица, которому счет выставлен, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для возложения соответствующей обязанности на ответчика.

С учетом изложенного, спорный пункт подлежит урегулированию судом в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация» выставляет счет-фактуру по настоящему договору не позднее 5-го числа месяца следующего за расчетным» Датой оплаты считается поступление денег на корреспондентский счет банка «Теплоснабжающей организации» или в кассу «Теплоснабжающей организации».

Разногласия сторон по пункту 4.8 договора вызваны необходимостью установления очередности зачисления платежей, производимых истцом в счет оплаты потребленного коммунального ресурса.

Истец предложил пункт 4.8. договора изложить в следующей редакции: «Денежные средства, перечисляемые «Потребителем» «Теплоснабжающей организации», при отсутствии в платежных документах назначения платежа учитываются в следующей очередности:

- в первую очередь погашается задолженность по оплате потребленной тепловой энергии за предыдущие расчетные периоды в порядке календарной очередности;

- во вторую очередь погашается задолженность, установленная решениями соответствующих судов;

- в третью очередь погашается задолженность по уплате неустойки (пени, штрафы) в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств в предыдущих расчетных периодах».

Ответчик настаивает на изложении пункта 4.8. договора в следующей редакции: «Денежные средства, перечисляемые «Потребителем» «Теплоснабжающей организации», при отсутствии в платежных документах назначения платежа учитываются в следующей очередности:

- в первую очередь погашается задолженность, установленная решениями соответствующих судов;

- во вторую очередь погашается задолженность по оплате потребленной тепловой энергии за предыдущие расчетные периоды в порядке календарной очередности;

- в третью очередь погашается задолженность по уплате неустойки (пени, штрафы) в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств в предыдущих расчетных периодах.»

Сторонами не приведены доказательства наличия императивной нормы, требующей включения данного условия в текст договора, к числу существенных условий договора теплоснабжения оно не относится, в связи с чем включению в текст договора не подлежит.

6. Также у сторон имеются разногласия относительно редакции пунктов 5.3, 5.7, 5.10, 5. 12 договора, регулирующих ответственность сторон.

Истец предлагает следующую редакцию спорных пунктов:

Пункт 5.3. «В случае затопления объекта, при отсутствии проходящих через него транзитных тепловых сетей, находящегося в ведении «Потребителя», в результате аварий на сетях «Теплоснабжающей организации» через негерметизированные в соответствии со СНиП вводы, ответственность за возможные последствия возлагается на «Потребителя».

Пункт 5.7. « В случае превышения Потребителем величины среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% величины, предусмотренной температурным графиком, Потребитель обязан возместить понесенные Теплоснабжающей организацией в связи с этим реальный ущерб при условии, что отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в данной системе теплоснабжения было в пределах +/- 3% от установленного температурного графика.

Пункты 5.10, 5. 12 истец из текста договора предлагает исключить.

Ответчик настаивает на следующей редакции спорных пунктов:

5.3. В случае затопления объекта, находящегося в ведении «Потребителя» в результате аварий на сетях «Теплоснабжающей организации» через негерметизированные в соответствии со СНиП вводы, ответственность за возможные последствия возлагается на «Потребителя».

5.7. В случае превышения «Потребителем» величины среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% величины, предусмотренной температурным графиком, «Потребитель» обязан возместить понесенные «Теплоснабжающей организацией» в связи с этим убытки, которые заключаются в нанесении «Теплоснабжающей организации» необоснованных затрат на транспортировку недоиспользованной тепловой энергии и образования в связи с этим у «Теплоснабжающей организации» дополнительных потерь тепловой энергии и теплоносителя. Количество потерь тепловой энергии определяется в этом случае по следующей формуле:

, Гкал

где

М2 – масса сетевой воды в обратном трубопроводе, определенная по приборам учета «Потребителя», за сутки, т;

hфакт – энтальпия сетевой воды, определенная по среднесуточным показания давления и температуры сетевой воды прибора учета «Потребителя», Дж/кг;

hграфик – энтальпия сетевой воды, определенная по среднесуточному показанию давления прибора учета «Потребителя» и температуры сетевой воды в соответствии с температурным графиком, Дж/кг;

Размер убытков в этом случае будет определяться как стоимость понесенных «Теплоснабжающей организацией» потерь тепловой энергии, определяемая исходя из действующих тарифов на тепловую энергию.

5.10. «Теплоснабжающая организация» не несет ответственность перед «Потребителем» за отпуск тепловой энергии с пониженными параметрами теплоносителя за тот период, в течение которого «Потребитель» допускал превышение величины потребления или не соблюдал установленных для него режимов теплопотребления в случае, если данные действия «Потребителя» не вызваны несоблюдением «Теплоснабжающей организацией» требований настоящего договора по количеству и качеству теплоносителя.

5.12. При выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя, в том числе при выявлении фактов самовольного, без разрешения «Теплоснабжающей организации», присоединения теплопотребляющих установок к тепловым сетям, подключение объектов, осуществлённое путем срыва пломб, установленных представителем «Теплоснабжающей организации», и несогласованные с «Теплоснабжающей организацией» присоединения субабонентов, «Потребитель» несет ответственность в соответствии с нормами Федерального закона «О теплоснабжении».

Рассмотрев приведенные разногласия, суд установил следующее.

Согласно пункту 21 Правил № 808 при заключении договора теплоснабжения в обязательном порядке должны быть согласованы условия, определяющие:

- ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

- ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором.

Пункты 5.3, 5.10, 5.12 договора не подпадают под перечисленные условия.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По смыслу статьи 15 ГК РФ взыскание убытков может производиться в целях защиты любого субъективного гражданского права, в том числе обязательственного права.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Следовательно, вопрос об ответственности причинителя вреда (или иного лица) за вред причиненный личности гражданина или имуществу гражданина или организации будет решаться в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств причинения вреда.

Доказательства наличия императивной нормы, требующей включения спорных пунктов в текст договора истец не привел. Спорные пункты включению в текст договора не подлежат.

В отношении разногласий сторон по пункту 5.7 договора суд учитывает, что предусматриваемое им условие относится к числу существенных условий договора теплоснабжения в соответствии с вышепоименованным пунктом 21 Правил № 808. В силу пункта 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2013 № 115 (далее - Правила № 115) отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%. При изложенных обстоятельствах спорный пункт подлежит включению в текст договора в редакции ответчика.

Также у сторон имеются разногласия относительно редакции пункта 8.5 договора.

Истец настаивает на изложении данного пункта в следующей редакции: «При проведении работ, связанных с опорожнением систем теплопотребления домов, не оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя, при повторном заполнении системы теплоносителем «Теплоснабжающей организации, «Потребитель» дополнительно оплачивает «Теплоснабжающей организации» стоимость теплоносителя и тепловой энергии в нем. Объем теплоносителя и тепловой энергии на заполнение определяется по формулам:

теплоносителя (тонн) - V=30*Qmax м3 ,

тепловой энергии (Гкал) - Q=V*(Tобр – Tхв)*10-3 , где

Qmax – часовая тепловая нагрузка на отопление Гкал/час, указанная в Приложении №1 к настоящему договору,

30 - удельный объем воды в системе отопления на 1 Гкал нагрузки, (м3*час)/(Гкал/час),

Tобр – температура теплоносителя в обратном трубопроводе (о С),

Tхв – температура холодной воды на источнике тепла (о С)».

Ответчик предлагает следующую редакцию спорного пункта: «При проведении работ, связанных с опорожнением систем теплопотребления, при повторном заполнении системы теплоносителем «Теплоснабжающей организации», в том числе сезонного заполнения, «Потребитель» дополнительно оплачивает «Теплоснабжающей организации» стоимость теплоносителя и тепловой энергии в нем. Объем теплоносителя и тепловой энергии на заполнение определяется по формулам:

теплоносителя (тонн) - V=30*Qmax м3 ,

тепловой энергии (Гкал) - Q=V*(Tобр – Tхв)*10-3 , где

Qmax – часовая тепловая нагрузка на отопление Гкал/час, указанная в Приложении №1 к настоящему договору,

30 - удельный объем воды в системе отопления на 1 Гкал нагрузки, (м3*час)/(Гкал/час),

Tобр – температура теплоносителя в обратном трубопроводе (о С),

Tхв – температура холодной воды на источнике тепла (о С)»

Оценивая спорное условие договора, суд учитывает, что В соответствии с пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-Э/2, расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) источник тепла.

Согласно пункту 37 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах, других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу.

В соответствии с пунктом 108 приказа Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии.

Таким образом, тарифы на тепловую энергию не учитывают расходы на водоподготовку при невозврате потребителями теплоносителя, а также на заполнение и подпитку сетей потребителей. Стоимость невозвращенного теплоносителя не включается в тариф на тепловую энергию.

Пунктами 1.1, 1.3 приложения № 4 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-Э/2, определено, что к эксплуатационным технологическим затратам сетевой воды относятся затраты теплоносителя на заполнение трубопроводов тепловых сетей перед пуском после плановых ремонтов, а также при подключении новых участков тепловых сетей; потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального режима эксплуатации, а также превышающие нормативные значения показателей, приведенных выше, в утечку не включаются и являются непроизводственными затратами.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что изложенная ответчиком формула для расчета объема теплоносителя и тепловой энергии соответствует действующему правовому регулированию, пункт 8.5 подлежит включению в Договор в редакции ответчика.

При этом, суд разъясняет сторонам, что включение спорного условия в текст договора не лишает истца права заявлять возражения относительно доводов ответчика об объемах подлежащего оплате теплоносителя и не снимает с ответчика документально подтверждать объемы поставленных коммунальных ресурсов.

7. Также у сторон имеются разногласия относительно редакции пунктов 8.2, 8.6 договора.

В проекте договора теплоснабжения от 01.08.2015 № 1154 ответчиком предложена следующая редакция спорных пунктов:

8.2. Включение тепловых сетей и систем теплоснабжения Потребителя в связи с началом отопительного периода осуществляется:

· при наличии у «Потребителя» Актов «Теплоснабжающей организации», подтверждающих выполнение «Потребителем» п.2.3.2, п.2.3.4, п.2.3.8. и п.2.3.12 настоящего договора;

· при отсутствии задолженности за ранее поставленные тепловую энергию и теплоноситель;

· при наличии заявки о намерении потреблять тепловую энергию с начала отопительного сезона.

8.6 «Теплоснабжающая организация» имеет право информировать собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме о состоянии расчетов «Потребителя» и наличии задолженности по настоящему договору.

Истец предлагает спорные пункты из текста договора исключить.

Рассмотрев спорные условия, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.6.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госсторя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее – Правила № 170), сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.

В соответствии с пунктом 2.6.9. Правил № 170 начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2.6.10. Правил № 170 готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:

- паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (приложение N 9);

- актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий;

- актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;

- обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров - из расчета не менее 3 - 4 м3 на 1 тыс. м2 уборочной площади;

- актов о готовности уборочной техники и инвентаря;

- актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

Кроме того, согласно пункту 5 Правил №354 если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Каких-либо иных условий для подачи тепловой энергии на нужды отопления действующее законодательство не устанавливает, в связи с чем пункт 8.2 включению в текст договора не подлежит.

Пункт 8.6 включению в текст договора также не подлежит. Пунктом 28 Правил № 124 предусмотрена возможность включения в договор ресурсоснабжения права ресурсоснабжающей организации информировать потребителей о состоянии расчетов исполнителя за коммунальный ресурс по соответствующему договору ресурсоснабжения, но не чаще 1 раза в месяц. Указанная норма носит диспозитивный характер, т.е. соответствующая норма может быть включена в текст договора только при наличии соответствующего волеизъявления обеих сторон.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу. С учетом изложенного расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Созвездие» и акционерным обществом «Ивановская городская теплосбытовая компания» при заключении договора теплоснабжения от 01.08.2015 №1154, изложив спорные условия договора следующим образом:

Пункт 1.1. «Теплоснабжающая организация» обязуется подавать «Потребителю» через присоединенную сеть до точек поставки, указанных в Приложении №2 к настоящему договору тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения объектов теплоснабжения «Потребителя», а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность сетей, приборов и оборудования, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности и относящихся к общему имуществу собственников помещений объектов теплоснабжения «Потребителя».

Пункт 1.2 «Количество тепловой энергии и количество теплоносителя, подаваемые в соответствии с условиями настоящего договора определяются на основании расчетных часовых тепловых нагрузок объектов теплопотребления . Ориентировочное договорное количество тепловой энергии и теплоносителя указываются в Приложении № 1 к настоящему договору.

Объем и качество поставляемых тепловой энергии и теплоносителя должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения».

Пункт 2.1.4. «Ежегодно выдавать «Потребителю» регулирующие устройства, обеспечивающие подачу предусмотренного настоящим договором количества тепловой энергии для отопления объектов «Потребителя».

Пункт 2.3.15. «Производить дренирование систем при аварийном прекращении циркуляции теплоносителя в системе при отрицательной температуре наружного воздуха для предотвращения их замораживания и выхода из строя с последующим извещением «Теплоснабжающей организации». Не допускать затопления полуподвальных и подвальных помещений, через которые проходят трубопроводы».

Пункт 2.3.21. «Уведомлять, не менее чем за 5 (пять) рабочих дней, «Теплоснабжающую организацию» о сроках проведения «Потребителем» проверки достоверности представленных «Потребителю» гражданами-потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и их состоянии».

Пункт 2.4.1. «Заявлять в «Теплоснабжающую организацию» об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. В случае неполучения информации от «Потребителя» об обнаруженных ошибках в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает «Потребителя» от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде, либо в иные, согласованные сторонами, сроки».

Пункт 3.6. «Объемы горячей воды на общедомовые нужды в многоквартирных домах оборудованных и не оборудованных общедомовыми приборами учета определяются в соответствии с нормами действующего законодательства».

Пункт 3.8. «Определение количества отпущенных «Потребителя» и подлежащих оплате за расчетный период (месяц) тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения в отношении служебных (нежилых) объектов теплоснабжения «Потребителя», не оснащенных общедомовыми приборами учета, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства».

Пункт 3.9. «Объем горячей воды на общедомовые нужды в нежилых помещениях «Потребителя», расположенных в многоквартирных домах, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства».

Пункт 3.10 «При оборудовании служебных (нежилых) помещений «Потребителя» приборами учета тепловой энергии и теплоносителя определение объемов потребления производится в соответствии с показаниями данных приборов учета».

Пункт 4.2. «Стоимость фактически потребленных и подлежащих оплате «Потребителем» тепловой энергии, теплоносителя и услуг по ее передаче за расчетный месяц определяется «Теплоснабжающей организацией» произведением количеств, определенных в соответствии с условиями настоящего договора, на тарифы и НДС и указывается в счете-фактуре, который выставляется «Потребителю» не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем раздельно:

- за объекты теплоснабжения «Потребителя» (многоквартирные дома), оснащенные общедомовыми приборами учета;

- за объекты теплоснабжения «Потребителя» (многоквартирные дома), не оснащенные общедомовыми приборами учета;

- за подготовку систем теплоснабжения объектов «Потребителя» к отопительному сезону;

- за сверхнормативные утечки в системах теплоснабжения объектов «Потребителя» (по актам);

- за служебные (нежилые) объекты теплоснабжения (помещения) «Потребителя».

Пункт 4.5. «Теплоснабжающая организация» выставляет счет-фактуру по настоящему договору не позднее 5-го числа месяца следующего за расчетным» Датой оплаты считается поступление денег на корреспондентский счет банка «Теплоснабжающей организации» или в кассу «Теплоснабжающей организации».

Пункт 4.7. «Оплата тепловой энергии, теплоносителя и услуг по передаче тепловой энергии за подготовку систем теплоснабжения объектов «Потребителя» к отопительному сезону, сверхнормативные утечки в системах теплоснабжения объектов «Потребителя» (по актам), а также за объемы потребленных тепловой энергии теплоносителя служебными (нежилыми) помещениями «Потребителя» производится «Потребителем» до 15 числа месяца, следующего за расчетным на основании счета-фактуры, выписываемого «Теплоснабжающей организацией»».

Пункт 5.7. «В случае превышения Потребителем величины среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% величины, предусмотренной температурным графиком, Потребитель обязан возместить понесенные Теплоснабжающей организацией в связи с этим убытки».

Пункт 8.5. «При проведении работ, связанных с опорожнением систем теплопотребления, при повторном заполнении системы теплоносителем «Теплоснабжающей организации», в том числе сезонного заполнения, «Потребитель» дополнительно оплачивает «Теплоснабжающей организации» стоимость теплоносителя и тепловой энергии в нем. Объем теплоносителя и тепловой энергии на заполнение определяется по формулам:

теплоносителя (тонн) - V=30*Qmax м3 ,

тепловой энергии (Гкал) - Q=V*(Tобр – Tхв)*10-3 , где

Qmax – часовая тепловая нагрузка на отопление Гкал/час, указанная в Приложении №1 к настоящему договору,

30 - удельный объем воды в системе отопления на 1 Гкал нагрузки, (м3*час)/(Гкал/час),

Tобр – температура теплоносителя в обратном трубопроводе (о С),

Tхв – температура холодной воды на источнике тепла (о С)».

Исключить из текста договора пункты 2.3.20, 4.8, 5.3, 5.10, 5.12, 8.2, 8.6.

Не дополнять договор пунктом 2.1.9.

Взыскать с акционерного общества «Ивановская городская теплосбытовая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины..

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Владимирова Н.В.