Решение от 5 сентября 2022 г. по делу № А32-21513/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-21513/2021
город Краснодар
05 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 311236618900015, ИНН <***>), Краснодарский край, г. Сочи, с. Верхнеякорная Щель,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо 1: саморегулируемая организация «Профессиональный центр кадастровых инженеров», г. Новосибирск,

третье лицо 2: ФИО2, Краснодарский край, г. Сочи

третье лицо 3: Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

о признании решений, действий (бездействия) незаконными,


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен;

от третьего лица 1: не явился, уведомлен;

от третьего лица 2: не явился, уведомлен;

от третьего лица 3: не явился, уведомлен;

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – предприниматель, кадастровый инженер) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным полностью уведомления об отказе осуществления государственного кадастрового учета, принятого Адлерским отделом города Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю (далее по тексту – Управление Росреестра, регистрирующий орган) от 15.02.2021 № КУВД-001/2020-22121786/3 по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от 31.10.2020 № КУВД-001/2020-22121786; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить допущенные указанными решениями нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя (кадастрового инженера) ФИО1 путем осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132002:291, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский р-н, с. Беранда, в части сведений о местоположении границ и площади, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО1

Аудиозапись судебного заседания не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Стороны, третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП 311236618900015, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 08.07.2011.

На основании договора подряда от 22.05.2019 № 15, заключенного между индивидуальным предпринимателем (кадастровый инженер) ФИО1 и ФИО2 на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132002:291, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский р-н, с. Беранда, заявителем изготовлен межевой план для представления в регистрирующий орган для учета изменений основных характеристик, так как границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Межевой план состоит из текстовой и графической части, в графической части выполнены: схемы геодезических построений, месторасположения земельного участка, чертеж участка и его частей. Местоположение уточненных границ земельного участка, площадь и конфигурация уточняемого земельного участка определялись на основании соответствующей нормативно-правовой базы и документов, указанных в разделе 1 межевого плана.

13.11.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по заявлению о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от 31.10.2020 №КУВД-001/2020-22121786 принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав послужило отсутствие сведений об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

15.02.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю принято решение об отказе государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132002:291, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский р-н, с. Беранда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд требованиями по настоящему делу о признании незаконным полностью уведомления об отказе осуществления государственного кадастрового учета, принятого Адлерским отделом города Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 15.02.2021 № КУВД-001/2020-22121786/3 по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от 31.10.2020 № КУВД-001/2020-22121786; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить допущенные указанными решениями нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя (кадастрового инженера) ФИО1 путем осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132002:291, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский р-н, с. Беранда, в части сведений о местоположении границ и площади, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО1

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке (пункт 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет осуществляется исключительно в ряде случаев, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (пункт 6 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 29 Закона N 218-ФЗ).

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены статьей 26 Закона N 218-ФЗ.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 27 Закона N 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на основании договора подряда от 22.05.2019 №15, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО2, изготовлен межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132002:291, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский р-н, с. Беранда.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132002:291, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, с. Беранда, границы которого не установлены, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 21.06.2016.

31.10.2020 на основании заявления №КУВД-001/2020-22121786 о государственном кадастровом учете недвижимого имущества ФИО2 представлен оптический диск в Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

13.11.2020 Управлением Росреестра по Краснодарскому краю представлено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 10.03.2020 № 23/20-53709, в связи с отсутствием в межевом плане реквизитов документов, из сведений которого определяется их местоположения: документ, подтверждающий право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - сведения, содержащиеся в документах, определявших местоположение границ такого земельного участка при его образовании, предусмотренные ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», что противоречит п. 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.

15.02.2021 Управлением Росреестра на основании статьи 27 Закона N 218-ФЗ принято решение №КУВД-001/2020-22121786/3 об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

В обоснование отказа в государственной регистрации учета изменений объекта недвижимости Управлением Росреестра по Краснодарскому краю указано, что картографические материалы, приложенные в межевом плане, не могут быть использованы в качестве документа, подтверждающие местоположение границ земельного участка, предусмотренного ч.10 ст.22 Закона «О государственной регистрации недвижимости», и в ЕГРН отсутствуют сведения о конкретно присвоенном адресе уточняемого земельного участка.

Однако, при формировании указанных выводов регистрирующим органом не учтено следующее.

На основании части 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (части 8, 9 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда (часть 12 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статье 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В соответствии со статьей 27 Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если граница земельного участка, о кадастром учете которого представлено заявление, не считается согласованной, а также в случае, когда при уточнении границ земельного участка нарушен установленный данным Законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ не считается согласованным.

Таким образом, по смыслу приведенных норм при рассмотрении вопроса об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка орган государственного кадастрового учета обязан проводить проверку соответствия представленного заявителем межевого плана требованиям, предусмотренным статьей 39 названного Закона, в том числе положениям о порядке согласования границ земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в разделе «Исходные данные» межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132002:291, представленного на государственную регистрацию, содержатся сведения о документах, использованных при подготовке межевого плана, в том числе: выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.06.2019 № 99/2019/268454050, свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2016 №23-23/050-23/046/801/2016-6190/2, сведения о предоставлении пунктов государственной геодезической сети № 11-331/18345 от 30.05.2017, а также в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0306003:2397, а также сведения о ортофотопланах М1:2000 от 03.06.2019 №11-331/305ДСП.

Как следует из раздела «Заключение кадастрового инженера», межевой план подготовлен с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132002:291.

В заключении кадастрового инженера указано, что межевой план подготовлен по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132002:291, площадь земельного участка по сведениям ЕГРН и проведенным работам составляет 900 кв.м. По проведенным запросам в Лазаревский отдел Росреестра от 30.07.2019 № 00804/40-15, отсутствуют документы подтверждающие местоположения земельного участка; по запросу в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства города Сочи от 17.07.2019 № 21.01-16/29799 представлена выкопировка из стереотопосъемки выполненной ФИО3 в 1976 М1:5000. В качестве документа, определяющего местоположения границ земельного участка, использовались цифровые ортофотопланы М 1:2000, полученные в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 03.06.2019 № 11-331/305ДСП, что подтверждает использования земельного участка в границах, определенных по проведенным кадастровым работам. Земельный участок огорожен, по границам установлены металлические трубы, частично использованы деревянные колья, соединенные между собой сетко-рабицей. В границах земельного участка расположен объект недвижимости, жилой дом.

Результат согласования местоположения границ земельного участка оформлен в форме акта согласования местоположения границ от 1-2, расположен земельный участок с кадастровым номером 23:49:1000001:1115, от 2-1 земли общего пользования, согласования не проводилось

В состав межевого плана к акту согласования границ земельного участка дополнительно приобщен документ (справка), подтверждающий расположение земельного участка 23:49:0132002:291 по смежеству с уточненным земельным участком с кадастровым номером 23:49:1000001:1115, подписанный Председателем квартального комитета с. Беранда – ФИО4, что также подтверждает отсутствие спора со смежными землепользователями по фактическому местоположению границ земельного участка на местности.

Согласно ч.2 ст. 39 ФЗ -221 предметом согласования местоположения границ земельных участков является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого земельного участка.

Правовыми нормами не установлены строгие критерии по содержанию раздела "Заключение кадастрового инженера", указание в разделе "Заключение кадастрового инженера" на наличие реестровой ошибки не создает и не может создать препятствий для проведения учета изменений характеристик земельного участка, связанных с уточнением местоположения его границ. Поскольку, не противоречит правилам о содержании указанного раздела, не опровергает сведения в иных разделах межевого плана, не противоречит основанию заявления о проведении кадастрового учета изменений сведений о земельном участке.

Довод заинтересованного лица об отсутствии в разделе "Исходные данные" реквизитов документа, из сведений которого определяется местоположение земельного участка, является необоснованным, поскольку в рассматриваемом случае в данном разделе имеются реквизиты необходимых документов, определяющих местоположение земельного участка.

Определение местоположения границ земельного участка, исходя из части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ и части 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», является компетенцией кадастрового инженера, а нормы части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ устанавливают алгоритм определения местоположения земельного участка при межевании, и правоустанавливающий документ на земельный участок является одним из документов, позволяющих определить местоположение его границ.

Довод управления о несоответствии конфигурации земельных участков при проведении кадастровых работ по уточнению границ и исправлению недостоверных сведений в ЕГРН, с учетом согласования границ земельных участков со смежными землепользователями, не обоснован, поскольку документ, подтверждающий право, содержит достаточные сведения для определения местоположения границ. Раздел «Заключение кадастрового инженера» содержит все необходимые и достаточные сведения, для обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе информацию о документах, указанных в ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Указанный перечень не содержит положений, в соответствии с которым государственный кадастровый учет земельного участка может быть приостановлен либо в осуществлении его может быть отказано, в связи с несогласием государственного регистратора прав с составом сведений, включенных в соответствующие разделы межевого плана. Поскольку, состав сведений, включаемых в соответствующие разделы межевого плана земельного участка, определяется в зависимости от обстоятельств, и вопрос решается при проведении кадастровых работ исходя из конкретных обстоятельств.

В случае отсутствия подтверждающих фактов недостоверности сведений в содержании межевого плана, и при надлежащем соблюдении формы межевого плана, у государственного регистратора прав, при проведении регистрационных действий, отсутствуют основания для оценки действия кадастрового инженера в части полномочий по определению местоположения объекта недвижимости и включения состава сведений в разделы межевого плана.

Довод заинтересованного лица об отсутствии у заявителя прав на судебную защиту и об отсутствии доказательств незаконности решения государственного регистратора прав, является необоснованным, поскольку противоречит положениям пункта 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ, в соответствии с которым приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, а также пункту 1 статьи 26.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности», в котором предусмотрено, что решение о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости может быть обжаловано юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, а также наличие согласия смежных землепользователей, соответствие межевого плана установленным требованиям, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ управления в регистрации изменений противоречит нормам действующего законодательства, поскольку изменение площади участка и описание местоположения его границ обусловлено их уточнением, так как в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ участка не соответствуют фактическому местоположению.

Согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.07.2022 по делу № А32-11361/2020, от 30.08.2021 по делу № А32-1787/2020.

На основании вышеизложенного, требования предпринимателя по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 15.02.2021 № КУВД-001/2020-22121786/3 по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от 31.10.2020 № КУВД-001/2020-22121786.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132002:291, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский р-н, с. Беранда, в части сведений о местоположении границ и площади, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО1

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 311236618900015, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 08.07.2011, Краснодарский край, г. Сочи, <...>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Хахалева