Решение от 5 августа 2018 г. по делу № А46-5156/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5156/2018
06 августа 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 августа 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 304550908300016, ИНН <***>) о взыскании 485,33 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, по доверенности от 26.12.2017 № исх-17/МСХ-9761 (удост.),

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области (далее – Министерство, истец) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ИП глава КФХ Гайдамак С.В.) о взыскании 485,33 руб. субсидии.

Определением суда от 02.04.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Определением от  29.05.2018 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с неполучением ответчиком определения от 02.04.2018.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил, что 7 июня 2017 года ИП глава КФХ Гайдамак С.В. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии на сумму 34 720 руб.

07.06.2017 между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и индивидуальным предпринимателем главой Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключено соглашение (договор) №   116рэ между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом – производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Министерством на счет ИП главы КФХ Гайдамака С.В. платежным поручением № 4806 от 27.06.2017 перечислены денежные средства в сумме 32 348,70 руб.,  платежным поручением № 5016 от 28.06.2017 перечислены денежные средства в сумме 2 371,93 руб.

Пунктом 5.1.3 соглашения от 07.06.2017 № 116рэ установлены показатели результативности предоставления субсидии для ответчика (приложение № 1 к соглашению).

Согласно отчету о достижении показателей результативности (Приложение № 2 к соглашению от 07.06.2017 № 116рэ), направленном ИП Гайдамака С.В. в Министерство в соответствии с пунктом 5.3.4 соглашения, процент исполнения значения показателя результативности составляет 86.

В соответствии с пунктом 5.1.6 соглашения, пунктом 25 постановления Правительства Омской области от 27.02.2013 № 30-п «Об отдельных вопросах предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку растениеводства», в случае недостижения получателем субсидии показателей результативности,установленных соглашением, Министерство в течение 10 рабочих дней со дняобнаружения указанных обстоятельств направляет получателю субсидииуведомление о возврате части субсидий, размер которой рассчитывается поформуле, указанной в пункте 25 Порядка.

Поскольку ИП глава КФХ Гайдамака С.В. недостиг показателей результативности, указанных в соглашении, Министерство письмом от 29 января 2018 года « ИСХ-18/МХ-545 уведомило ИП главу КФХ Гайдамака СВ. о необходимости в тридцатидневный срок  с момента получения уведомления произвести возврат части субсидий, начисленных в результате недостижения показателя результативности, предусмотренного соглашением в сумме 485,33 руб.

Между тем, до настоящего времени сумма в размере 485,33 руб. в бюджет не произведена, что явилось основанием для обращения Министерства с настоящим исковым заявлением в суд.

Требования истца удовлетворены судом в полном объеме в силу следующего.

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса РФ отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Постановлением Правительства Омской области от 27.02.2013 № 30-п «Об отдельных вопросах предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку растениеводства», утвержден Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства (далее - Порядок).

Порядком регулируется предоставление Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, категории получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий (части субсидий) в случае нарушения условий, установленных при их представлении.

При этом, как указывалось выше, получателем субсидий - ИП главой КФХ Гайдамак С.В. не исполнен пункт 5.1.3. соглашения от 07.06.2017 № 116рэ в части обеспечения достижения показателей результативности (сохранение размера посевных площадей). Согласно отчету о достижении показателей результативности (Приложение № 2 к соглашению от 07.06.2017 № 116рэ) процент исполнения значения показателя результативности составил лишь 86 процентов из 100.

При таких обстоятельствах, у Министерства, в соответствии с п.5.1.6 соглашения, пунктом 25 Порядка имелись основания для направления уведомления о возврате части субсидий.

Однако до настоящего времени требование Министерства главой КФХ Гайдамак С.В. не выполнено. Документы, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при принятии решения по делу суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с пунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с указанным, в соответствии с правилами пункта 4 части 1 статьи 333.22 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, именем РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)  в полном объёме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 304550908300016, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 485,33 руб. субсидии.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 304550908300016, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                         С.Г. Захарцева