Решение от 29 января 2021 г. по делу № А11-11199/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 14, город Владимир, 600025

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Владимир

«29» января 2021 года Дело № А11-11199/2020

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2021 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Бондаревой - Битяй Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: ул. 1-я Пионерская, д. 80 А, эт. 2, комн. 9, <...>)

к Управлению городского хозяйства администрации города Коврова (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: ул. Краснознаменная, д. 6, г. Ковров, Владимирская обл., 601900)

о взыскании 880 945 рублей 94 копеек (с учетом уточнений).

при участии:

от истца – ФИО2 (по доверенности от 19.09.2020 сроком на 1 год);

от ответчика – ФИО3 (по доверенности от 11.01.2021 сроком до 31.12.2021, диплом),

установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Вектор» (далее – ООО «СК Вектор», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Управлению городского хозяйства администрации города Коврова (далее – Управление, ответчик) о взыскании задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту от 17.02.2020 № 0328300129420000017_52323 в сумме 954 445 рублей 63 копеек.

Ответчик в возражениях от 18.11.2020 № 07-41/5326 изложил доводы и указал, что готов оплатить работы, выполненные подрядчиком – ООО «СК Вектор» на сумму 880 945 рублей 94 копейки.

В ходе рассмотрения дела истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования (заявление от 21.01.2021) и просил взыскать с Управления задолженность за выполненные работы по муниципальному контракту от 17.02.2020 № 0328300129420000017_52323 в сумме 880 945 рублей 94 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Изменение исковых требований судом принимается, спор рассматривается исходя из уточненных требований.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «СК Вектор» (подрядчик) и Управление городского хозяйства администрации города Коврова (заказчик) заключили муниципальный контракт от 17.02.2020 № 0328300129420000017_52323 (далее - контракт), согласно которому подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения по объектам: ул. Запольная (от ул. Комсомольская до дома № 26 по ул. Запольная), ул. Брюсова (от ул. Лопатина до ул. Ш Интернационала), проезд Брюсова (от пр. Ленина до ул. Лопатипа) и сдать их результат заказчику, а заказчик после приемки выполненных работ обязуется оплатить выполненные работы (пункт 1.1 контракта).

В силу пункта 1.3 контракта подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с ведомостями объёмов работ и локальными сметами (Приложением № 1 к настоящему контракту), протоколом согласования (ведомости) контрактной цены (Приложением № 2 к настоящему контракту). подрядчик обязуется выполнить все работы из собственных материалов и собственными силами или силами привлеченных с письменного согласия заказчика подрядных организаций, в соответствии с условиями настоящего контракта.

Контракт, заключен по результатам электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ, является основанием для финансирования оплаты за выполненные работы (пункт 1.4 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта общая стоимость работ по настоящему контракту составляет 5 659 103 рубля 20 копеек, НДС не облагается. Источником финансирования по настоящему контракту являются бюджетные средства города Коврова на 2020 год по КБК расходов 733 0409 0810120640 244.

Пунктами 3.2, 3.3, 3.4 определено, что контрактная цена на период действия контракта устанавливается на основании результатов электронного аукциона на право заключения контракта, является твердой и не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством; цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения, предусмотренного контрактом, объема работ н иных условий исполнения контракта; цена контракта включает в себя стоимость выполнения работ, указанных в локальных сметах, и формируется с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, других обязательных платежей; иные затраты, понесенные подрядчиком при выполнении работ, к оплате не принимаются и оплачиваться не будут.

Согласно пункту 3.7 контракта оплата заказчиком выполненных работ осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации. Авансирование не предусмотрено.

В силу пункта 3.8 контракта расчет за выполненные работы производится на основании представленного подрядчиком акта о приемке выполненных работ, составленного по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат, составленной по форме № КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100, на основании счета/счет-фактуры.

К актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 подрядчик обязан приложить исполнительную документацию (акты на скрытые работы в кол-ве 3 экземпляров, исполнительные схемы, паспорта и сертификаты, удостоверяющие количество и качество примененных строительных материалов и конструкций, по проведению внутреннего контроля качества произведенных работ).

Пунктом 4.1 контракта установлены сроки выполнения работ: срок начала работ: с момента заключения контракта, срок окончания работ –01.06.2020 года.

Согласно пункту 7.1 контракта приемка осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента уведомления подрядчика о готовности к сдаче выполненных работ и оформляется документом о приемке (формирует подрядчик), подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо подрядчику в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком экспертов, экспертных организаций (технического надзора) для проведения экспертизы и при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо выполненной работыприемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций (технического надзора), привлеченных для ее проведения. Акты о приемке выполненных работ по форме №КС-2 окончательно подписывается с учетом экспертных заключений (технического надзора).

Приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с условиями настоящего контракта с составлением соответствующих документов по формам № КС-2, № КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100, не менее чем в четырех оригинальных экземплярах на бумажном носителе.

Заказчик или организация, осуществляющая контроль оставляет за собой право требовать при приемке работ, помимо форм № КС-2 и № КС-3, документы, подтверждающие или обосновывающие позиции смет (сертификаты и паспорта на применяемые изделия и полуфабрикаты, акты на скрытые работы, ведомости промеров и результаты лабораторных испытаний), иметь полный доступ к оборудованию и документации на весь период действия контракта.

Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 16.1 контракта).

Пунктом 17.1 контракта предусмотрено, что контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным статьей 95 Федерального закона (пункт 17.3 контракта).

Как следует из материалов дела, 03.07.2020 контракт расторгнут в связи с односторонним отказом Управления городского хозяйства администрации города Коврова от его исполнения на основании статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Во исполнение условий договора истец выполнил часть работ предусмотренных контрактом, что подтверждается представленным в материалы дела актами о приемке выполненных работ от 20.06.2020 № 1, справками о стоимости выполненных работ и затрат от 20.06.20202 № 1, локальными сметами № 02-01-29а, № 02-01-30а, ведомостями объемов работ.

Как поясняет истец, ответчик выполненные работы не оплатил.

В связи с чем, истец направил в адрес ответчика претензию от 28.08.2019 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

По данным истца, задолженность ответчика составляет 880 945 рублей 94 копейки.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате выполненных работ в полном объеме послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Спорные правоотношения сторон возникли в рамках исполнения контракта, соответствующего признакам муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 1 Закона № 44-ФЗ настоящим законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный (муниципальный) контракт - это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Из буквального толкования данных норм следует, что по договору подряда для заказчика, прежде всего, имеет значение достижение подрядчиком определенного вещественного результата.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является факт передачи результата работ подрядчиком заказчику (статьи 702, 720, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результат работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение факта выполнения работ по контракту истцом представлены акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, локальные сметы, ведомости объемов работ.

Ответчик доказательства оплаты выполненных работ в полном объеме в материалы дела не представил, наличие задолженности в сумме 880 945 рублей 94 копеек, документально не опроверг.

Претензий по объему и качеству выполненных работ ответчиком в сумме требований по настоящему иску не заявлялось.

Более того, в возражениях от 18.11.2020 № 07-41/5326 Управление городского хозяйства администрации города Коврова фактически указало, что в спорной задолженности в сумме 880 945 рублей 94 копеек работы выполнены и выразило готовность оплатить данную задолженность. Таким образом, расхождения у сторон в объеме, качестве и стоимости рассматриваемых работ отсутствуют, отказ от оплаты в добровольном порядке связан с отсутствием (по мнению ответчика) порядка приема и оплаты части работ при расторжении контракта.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив и проанализировав представленные в дело документы, доводы и позицию сторон, арбитражный суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 880 945 рублей 94 копеек подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, с ответчика в пользу истца взыскивается задолженность в сумме 880 945 рублей 94 копеек.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в сумме 2000 рублей 00 копеек в пользу истца, а в сумме 18 619 рублей 00 копеек в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167 – 171, 176, 180, 181 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с Управления городского хозяйства администрации города Коврова (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по муниципальному контракту № 0328300129420000017_52323 в сумме 880 945 рублей 94 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей 00 копеек.

2. Взыскать с Управления городского хозяйства администрации города Коврова (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 619 рублей 00 копеек.

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.В. Бондарева-Битяй